云南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》(云交規(guī)〔2023〕2號(hào),以下簡稱《辦法》),明確在公路建設(shè)招標(biāo)中,將充分利用公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng),對(duì)信用好的從業(yè)單位在參與標(biāo)段數(shù)量、資格審查、投標(biāo)保證金?等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠,對(duì)信用等級(jí)低和不良行為較多的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管,根據(jù)不同情節(jié)作出限制條件等規(guī)定,自2023年11月7日起施行。
《辦法》規(guī)定,云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的從業(yè)單位基本信息是其進(jìn)入云南省內(nèi)公路建設(shè)市場的基礎(chǔ)資料,從業(yè)單位參與公路工程資格審查和投標(biāo)時(shí),須查閱相關(guān)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的信息。上述具體要求由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中規(guī)定。
《辦法》規(guī)定,信用評(píng)價(jià)采用季度評(píng)價(jià)得分公示公告、年度評(píng)價(jià)結(jié)果公示公告。公示公告相關(guān)信息在“信用交通•云南”網(wǎng)站公布,公示期限為10個(gè)工作日。公示期間對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的從業(yè)單位可在公示期限內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申訴,公示期結(jié)束后無正當(dāng)理由將不再受理相關(guān)申訴事項(xiàng)。
《辦法》規(guī)定,信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用可通過以下方式進(jìn)行,具體由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況采用,并在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中明確載明:
(一)信用等級(jí)AA級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審階段,滿足資格預(yù)審條件最低要求可優(yōu)先通過;在評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分滿分;允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目二個(gè)及以上合同段提出資格預(yù)審申請,且允許同時(shí)中二個(gè)及以上標(biāo)段;對(duì)投標(biāo)保證金給予免除。
?。ǘ┬庞玫燃?jí)A級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分值的80%,允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目二個(gè)及以下合同段提出資格預(yù)審申請,且允許同時(shí)中二個(gè)及以下標(biāo)段;對(duì)投標(biāo)保證金給予90%優(yōu)惠。
?。ㄈ┬庞玫燃?jí)B級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分值的60%,只允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)合同段提出資格預(yù)審申請。
?。ㄋ模┬庞玫燃?jí)C級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為0分,只允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)合同段提出資格預(yù)審申請。
?。ㄎ澹┬庞玫燃?jí)D級(jí)的從業(yè)單位:自公布之日起1年內(nèi)禁止參與云南省公路建設(shè)市場投標(biāo)活動(dòng)(若受到行政處罰的,禁止參與時(shí)間不低于行政處罰期限)。D級(jí)期滿后,由從業(yè)單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請復(fù)核評(píng)價(jià):在D級(jí)期間,從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的,D級(jí)期滿后1年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為C級(jí);從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí),但1年內(nèi)發(fā)生了2起及以上較大安全責(zé)任事故的,D級(jí)期滿后的2年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為D級(jí);從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中有新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的,D級(jí)期滿后的3年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為D級(jí)。C級(jí)1年期滿或D級(jí)2年、3年期滿以后,按交通運(yùn)輸部當(dāng)年度最新發(fā)布的評(píng)價(jià)等級(jí)確定;若當(dāng)年度無交通運(yùn)輸部發(fā)布的評(píng)價(jià)等級(jí),則定為B級(jí)。
政府采購
原文如下:
云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》的通知
云交規(guī)〔2023〕2號(hào)
各州、市交通運(yùn)輸局,省公路局、省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局、省交通發(fā)展中心,省交投集團(tuán)、省建投集團(tuán)、省交發(fā)公司、省普通國道指揮部,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省公路建設(shè)市場信用信息管理,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。按照省綜合交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作要求和安排,根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)市場信用信息管理辦法的通知》(交公路發(fā)〔2009〕731號(hào))、《關(guān)于印發(fā)公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的通知》(交公路發(fā)〔2009〕733號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的通知》(交公路發(fā)〔2013〕636號(hào))、《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測信用評(píng)價(jià)辦法(試行)的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2009〕318號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕774號(hào))等進(jìn)行了修訂、完善,形成了《云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》。
云南省交通運(yùn)輸廳
2023年10月7日
云南省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)本省公路建設(shè)市場信用信息管理,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省公路建設(shè)市場的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息的征集、更新、發(fā)布及管理等活動(dòng)。
本辦法所稱從業(yè)單位是指在本省從事公路建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位;主要從業(yè)人員是指從業(yè)單位從事上述活動(dòng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目總工和單位法定代表人。
第三條公路建設(shè)市場信用信息是指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位、公路行業(yè)社團(tuán)組織、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和巡視巡察、省級(jí)相關(guān)單位對(duì)公路建設(shè)領(lǐng)域開展的飛行檢查等在履行職責(zé)過程中,以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映從業(yè)單位和從業(yè)人員基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的各類信息。
第四條信用信息管理按照動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)+定期評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,采取預(yù)警+整改反饋的動(dòng)態(tài)管理方式。
?。ㄒ唬?ldquo;動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”是指評(píng)價(jià)單位按照信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)從業(yè)單位在評(píng)價(jià)周期內(nèi)隨機(jī)開展的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為,以及對(duì)從業(yè)單位發(fā)生應(yīng)直接定為D級(jí)的嚴(yán)重失信行為,適時(shí)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
?。ǘ?ldquo;定期評(píng)價(jià)”是指評(píng)價(jià)單位按照信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)定對(duì)從事二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位開展季度評(píng)價(jià)、年終匯總的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為,以及對(duì)從事二級(jí)以下公路建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位開展年度評(píng)價(jià)的信用評(píng)價(jià)監(jiān)管行為。
?。ㄈ?ldquo;預(yù)警”是指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位存在信用評(píng)價(jià)季度基本得分低于85分,或存在滿足《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督重要信息告知制度的通知》(云交基建〔2017〕85號(hào))中重要信息告知事項(xiàng)情形的,通過現(xiàn)場提醒、函告、約談等方式進(jìn)行警示的監(jiān)管行為。
(四)“整改反饋”是指按照“誰檢查、誰督促整改及反饋、誰閉環(huán)”的管理方式對(duì)公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)檢查抽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)管行為。
第五條信用信息管理應(yīng)遵循客觀、公正的原則,確保信用信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
第二章 管理職責(zé)
第六條本省公路建設(shè)市場信用信息管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第七條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本省公路建設(shè)市場信用信息管理工作。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙Y(jié)合本省實(shí)際制定完善本省公路建設(shè)市場信用信息管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)制度并組織實(shí)施;
?。ǘ┙⑼晟圃颇鲜」方ㄔO(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng);
?。ㄈ┞鋵?shí)省委、省政府、省級(jí)相關(guān)單位對(duì)本省公路建設(shè)市場信用評(píng)價(jià)的工作要求;
?。ㄋ模┙M織完成本省公路建設(shè)從業(yè)單位和相關(guān)從業(yè)人員的省級(jí)綜合信用評(píng)價(jià)工作;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)省級(jí)組織實(shí)施的公路建設(shè)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員業(yè)績的動(dòng)態(tài)審核;
(六)對(duì)于在建的二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目,按照每季度抽檢、年度全覆蓋的檢查頻次開展信用評(píng)價(jià)管理工作,重點(diǎn)檢查技術(shù)復(fù)雜橋梁、復(fù)雜地質(zhì)隧道等施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高、安全隱患大的重要工程的質(zhì)量安全信用行為;檢查州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位信用管理的履職情況。
?。ㄆ撸┌l(fā)布以下信息:
1.本省公路建設(shè)市場從業(yè)單位基本情況(交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)發(fā)布和外省從業(yè)單位已在其注冊地省級(jí)公路建設(shè)市場管理系統(tǒng)錄入的除外);
2.本省公路建設(shè)市場從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果;
3.本省公路建設(shè)項(xiàng)目信息;
4.其他與云南省公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。
?。ò耍┌凑找?guī)定向交通運(yùn)輸部和云南省信用體系建設(shè)工作牽頭部門報(bào)送在云南省內(nèi)從事公路建設(shè)市場活動(dòng)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員有關(guān)獎(jiǎng)懲信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果、重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目信息、其他與公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。
?。ň牛?duì)本省公路建設(shè)市場信用信息進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條各縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所屬已交工和在建公路項(xiàng)目信息、從業(yè)單位和主要從業(yè)人員業(yè)績的動(dòng)態(tài)審核;負(fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總;負(fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位省級(jí)信用初步評(píng)價(jià)(評(píng)分)。
?。ǘ┦〖?jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位對(duì)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息收集、審核和匯總;對(duì)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位信用初步評(píng)價(jià)(評(píng)分)。
(三)州(市)交通運(yùn)輸主管部門、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位對(duì)于所屬在建的二級(jí)及二級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目,按照每個(gè)季度全覆蓋的頻次開展信用評(píng)價(jià)管理工作,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目質(zhì)量安全信用行為;檢查項(xiàng)目建設(shè)單位信用管理的履職情況。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)所屬公路建設(shè)項(xiàng)目信息、獎(jiǎng)懲記錄和信用評(píng)價(jià)信息、所屬建設(shè)單位信用信息的收集、審核,并報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
?。ㄎ澹﹨f(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好信用信息核查和投訴舉報(bào)的調(diào)查處理工作。
第九條云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱省交通執(zhí)法局)主要職責(zé)是:
負(fù)責(zé)所監(jiān)督的公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督、獎(jiǎng)懲記錄收集及審核,并報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。協(xié)助省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)本省高速公路、普通國省道公路從業(yè)單位獎(jiǎng)懲記錄信息的收集、審核和匯總。
第十條建設(shè)單位主要職責(zé)是:
負(fù)責(zé)所轄建設(shè)項(xiàng)目信息、獎(jiǎng)懲記錄填報(bào);結(jié)合日常項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)從業(yè)單位履約行為信用評(píng)價(jià)。二級(jí)及以上公路項(xiàng)目每季度開展評(píng)價(jià),二級(jí)以下公路項(xiàng)目每年度開展評(píng)價(jià),并將信用評(píng)價(jià)信息報(bào)送上一級(jí)評(píng)價(jià)審核單位。
第十一條公路建設(shè)市場信用信息包括建設(shè)項(xiàng)目信息、從業(yè)單位基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息、不良行為信息、信用評(píng)價(jià)信息。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目信息包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及總投資、開工時(shí)間、竣(交)工時(shí)間,施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等合同段工程詳細(xì)信息(施工單位名稱、合同段樁號(hào)、里程、主要工程內(nèi)容、合同額、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同段交工時(shí)間等)。
第十三條從業(yè)單位基本信息是區(qū)分從業(yè)單位身份、反映從業(yè)單位狀況的信息,主要有:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位名稱、法定代表人、注冊登記基本情況及社會(huì)信用代碼;
?。ǘ┗矩?cái)務(wù)指標(biāo)、在金融機(jī)構(gòu)開立基本賬戶情況;
?。ㄈ┵Y質(zhì)、資格情況;
?。ㄋ模┲饕?jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員的職稱及執(zhí)業(yè)資格基本狀況;
(五)近5年主要業(yè)績及全部在建的項(xiàng)目情況等。
第十四條從業(yè)單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息主要有:
?。ㄒ唬┠7堵募s、誠信經(jīng)營,受到省級(jí)相關(guān)單位、州(市)及以上交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息;
?。ǘ┍唤煌ㄟ\(yùn)輸部評(píng)定為公路工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)的記錄。
第十五條從業(yè)單位不良行為信息主要有:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位在從事公路建設(shè)活動(dòng)以及信用信息填報(bào)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求,受到省級(jí)相關(guān)單位在公路建設(shè)領(lǐng)域飛行檢查中對(duì)相關(guān)從業(yè)單位違法違規(guī)行為的通報(bào)、約談信息,縣(市、區(qū))、州(市)及以上交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)行政處罰及通報(bào)批評(píng)的信息;
?。ǘ┧痉C(jī)關(guān)、審計(jì)部門認(rèn)定的違法違規(guī)信息;
?。ㄈ┍皇〖?jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門評(píng)價(jià)為最低信用等級(jí)(D級(jí))的記錄。
第十六條信用評(píng)價(jià)信息是指按省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位信用信息評(píng)價(jià)規(guī)則,對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位、人員從業(yè)行為狀況的評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十七條公路從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),分別為:AA級(jí)信用好;A級(jí)信用較好;B級(jí)信用一般;C級(jí)信用較差;D級(jí)信用差。
第三章信用信息征集與更新
第十八條本省公路建設(shè)市場信用信息按以下方式征集、錄入:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息由從業(yè)單位按規(guī)定自行登錄填報(bào),并對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);
?。ǘ┕方ㄔO(shè)項(xiàng)目信息由建設(shè)單位按規(guī)定自行登錄填報(bào),并對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé);
?。ㄈ┍碚锚?jiǎng)勵(lì)類良好行為信息由建設(shè)單位、從業(yè)單位自主提供并附相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)文件,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核通過后發(fā)布;
?。ㄋ模┎涣夹袨樾畔⒂煽h(市、區(qū))級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、省交通執(zhí)法局、其他與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)提供;
?。ㄎ澹┬庞迷u(píng)價(jià)信息由建設(shè)單位按項(xiàng)目管轄關(guān)系報(bào)有關(guān)縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門或省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位或省普通國道建設(shè)單位進(jìn)行匯總、審核,完成初步評(píng)分后按規(guī)定報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,省級(jí)相關(guān)單位在飛行檢查過程中產(chǎn)生的信用評(píng)價(jià)信息由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照評(píng)價(jià)規(guī)則行為代碼扣分后報(bào)省級(jí)相關(guān)單位審核。本省公路建設(shè)市場信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果信息由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門錄入并公布。
(六)建設(shè)單位應(yīng)按要求將在建項(xiàng)目情況及從業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目情況、履約情況等信息,按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)相關(guān)主管部門。
第十九條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照工作職責(zé)加強(qiáng)與其他政府監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,逐步建立信用信息互聯(lián)互通、資源共享的渠道,保證從業(yè)單位信用信息征集及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
第二十條各縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)所屬項(xiàng)目從業(yè)單位其他基本信息(本辦法第十三條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)內(nèi)容),以及從業(yè)單位主要業(yè)績和在建項(xiàng)目信息真實(shí)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核。
第二十一條從業(yè)單位基本信息在公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài),發(fā)生變化的,由從業(yè)單位在云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中自行填報(bào)變更申請,并攜帶相關(guān)證明材料按管理權(quán)限到縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行現(xiàn)場審核后予以更新。
公路建設(shè)市場其他信用信息按照隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)復(fù)核、隨時(shí)更新的原則,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。
第二十二條 各縣(市、區(qū))、州(市)交通運(yùn)輸主管部門及省交通執(zhí)法局、省級(jí)高速公路項(xiàng)目實(shí)施單位、省普通國道建設(shè)單位、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公路建設(shè)市場信用信息管理工作制度,指定認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)過硬、具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)的人員專職負(fù)責(zé)信用信息管理工作,保證相關(guān)信用信息及時(shí)更新。
第四章 信用信息發(fā)布與管理
第二十三條信用信息通過云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布。云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)按交通運(yùn)輸部公布的接口標(biāo)準(zhǔn)與全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)對(duì)接,做到互聯(lián)互通。
第二十四條信用信息發(fā)布應(yīng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個(gè)人隱私,不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本賬戶等商業(yè)信息僅供交通運(yùn)輸主管部門市場管理使用,不對(duì)外公布。
第二十五條 信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息公布期限為長期;
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年,信用評(píng)價(jià)信息公布期限至下一年度信用評(píng)價(jià)信息公布時(shí)止,期滿后系統(tǒng)自動(dòng)解除公布,轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。
?。ㄈ┬姓幜P期未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿。
?。ㄋ模┥鲜銎谙蘧哉J(rèn)定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計(jì)算。
第二十六條公路建設(shè)市場信用信息接受社會(huì)監(jiān)督,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位信息虛假的,均可向負(fù)責(zé)公布從業(yè)單位基本信息的交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào),經(jīng)查實(shí)后報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按相關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)則對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
第二十七條從業(yè)單位認(rèn)為公布的信用信息與事實(shí)不符的,應(yīng)及時(shí)提出變更申請,并攜帶相關(guān)證明材料到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行現(xiàn)場審核后予以更新。
第二十八條云南省公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的從業(yè)單位基本信息是其進(jìn)入云南省內(nèi)公路建設(shè)市場的基礎(chǔ)資料,從業(yè)單位參與公路工程資格審查和投標(biāo)時(shí),須查閱相關(guān)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的信息。
上述具體要求由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中規(guī)定。
第二十九條在本省公路建設(shè)招標(biāo)中,將充分利用公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng),建立獎(jiǎng)勵(lì)誠信的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用好的從業(yè)單位在參與標(biāo)段數(shù)量、資格審查、投標(biāo)保證金等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠,對(duì)信用等級(jí)低和不良行為較多的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管,根據(jù)不同情節(jié)作出限制條件。
第三十條信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用可通過以下方式進(jìn)行,具體由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況采用,并在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中明確載明:
?。ㄒ唬┬庞玫燃?jí)AA級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審階段,滿足資格預(yù)審條件最低要求可優(yōu)先通過;在評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分滿分;允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目二個(gè)及以上合同段提出資格預(yù)審申請,且允許同時(shí)中二個(gè)及以上標(biāo)段;對(duì)投標(biāo)保證金給予免除。
?。ǘ┬庞玫燃?jí)A級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分值的80%,允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目二個(gè)及以下合同段提出資格預(yù)審申請,且允許同時(shí)中二個(gè)及以下標(biāo)段;對(duì)投標(biāo)保證金給予90%優(yōu)惠。
?。ㄈ┬庞玫燃?jí)B級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為規(guī)定分值的60%,只允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)合同段提出資格預(yù)審申請。
?。ㄋ模┬庞玫燃?jí)C級(jí)的從業(yè)單位:在資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)階段信譽(yù)評(píng)分為0分,只允許對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)合同段提出資格預(yù)審申請。
?。ㄎ澹┬庞玫燃?jí)D級(jí)的從業(yè)單位:自公布之日起1年內(nèi)禁止參與云南省公路建設(shè)市場投標(biāo)活動(dòng)(若受到行政處罰的,禁止參與時(shí)間不低于行政處罰期限)。D級(jí)期滿后,由從業(yè)單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請復(fù)核評(píng)價(jià):在D級(jí)期間,從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的,D級(jí)期滿后1年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為C級(jí);從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中未新出現(xiàn)被直接定為D級(jí),但1年內(nèi)發(fā)生了2起及以上較大安全責(zé)任事故的,D級(jí)期滿后的2年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為D級(jí);從業(yè)單位在云南省公路在建項(xiàng)目中有新出現(xiàn)被直接定為D級(jí)的,D級(jí)期滿后的3年內(nèi)信用評(píng)價(jià)等級(jí)定為D級(jí)。C級(jí)1年期滿或D級(jí)2年、3年期滿以后,按交通運(yùn)輸部當(dāng)年度最新發(fā)布的評(píng)價(jià)等級(jí)確定;若當(dāng)年度無交通運(yùn)輸部發(fā)布的評(píng)價(jià)等級(jí),則定為B級(jí)。
第三十一條信用評(píng)價(jià)采用季度評(píng)價(jià)得分公示公告、年度評(píng)價(jià)結(jié)果公示公告。公示公告相關(guān)信息在“信用交通·云南”網(wǎng)站公布,公示期限為10個(gè)工作日。公示期間對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的從業(yè)單位可在公示期限內(nèi)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申訴,公示期結(jié)束后無正當(dāng)理由將不再受理相關(guān)申訴事項(xiàng)。
第五章 附則
第三十二條云南省公路建設(shè)市場中實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的各類從業(yè)人員信用信息管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 在公路建設(shè)市場中交通行政主管部門或招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)應(yīng)嚴(yán)格按招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)開展投資人招選工作,在招標(biāo)文件、合同協(xié)議中明確對(duì)投資人履約行為考核要求,并在項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)中將項(xiàng)目業(yè)主對(duì)投資人的履約監(jiān)管情況納入績效考核。交通運(yùn)輸行政主管部門或招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)招選投資人,未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),不正確履職,造成嚴(yán)重后果的,上級(jí)管理單位要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
第三十四條 本辦法自2023年11月7日起施行,由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋?!对颇鲜〗煌ㄟ\(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈云南省公路建設(shè)市場信用信息管理實(shí)施細(xì)則(試行)〉和〈云南省公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知〉》(云交基建〔2012〕515號(hào)),以及《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<云南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知>》(云交基建〔2014〕9號(hào))、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<云南省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則>的通知》(云交規(guī)〔2019〕3號(hào))同時(shí)廢止。