遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省建設(shè)工程造價信息管理辦法》的通知

　　遼住建發(fā)〔2021〕6號

　　各市住建局，大連市金普新區(qū)住建局，各有關(guān)單位：

　　為進一步加強我省建設(shè)工程造價信息管理，指導(dǎo)建設(shè)工程發(fā)承包雙方及相關(guān)市場主體合理確定工程造價，我廳制定了《遼寧省建設(shè)工程造價信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年11月26日

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　　遼寧省建設(shè)工程造價信息管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強我省建設(shè)工程造價信息動態(tài)管理，及時、準確、客觀反映市場價格變化情況，發(fā)揮建設(shè)工程造價指數(shù)、造價信息對建設(shè)工程造價的確定、調(diào)整作用，指導(dǎo)建設(shè)工程發(fā)承包雙方及相關(guān)市場主體合理確定工程造價，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）、《遼寧省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府令第260號）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 使用國有資金或國有資金為主的建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本辦法。其他投資建設(shè)工程可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 從事編制工程量清單、投標報價、招標控制價；編審建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算；調(diào)解處理工程造價糾紛、工程造價鑒定等活動的單位和從業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第二章 建設(shè)工程造價信息管理

　　第四條 建設(shè)工程造價信息，分為人工費動態(tài)指數(shù)、材料價格信息、機械臺班租賃價格信息、材料價格綜合指數(shù)。

　　第五條 省標準定額事務(wù)服務(wù)中心負責建設(shè)工程造價信息管理工作。各市工程造價管理機構(gòu)負責調(diào)查采集本地區(qū)的造價信息及相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)核對并確認后，報送省標準定額事務(wù)服務(wù)中心。

　　第六條 建設(shè)工程造價信息在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站及《建筑與預(yù)算》（ISSN1673-0402；CN21-1286/TU）期刊發(fā)布。

　　第七條 各市建設(shè)主管部門應(yīng)加強造價信息及相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查采集工作，配備專業(yè)人員，建立相應(yīng)工作制度；可根據(jù)工作需要向同級財政部門申請專項資金。

　　第三章 人工費動態(tài)指數(shù)

　　第八條 遼寧省建設(shè)工程計價依據(jù)各專業(yè)工程定額中的人工費實行動態(tài)管理。建設(shè)項目的人工費應(yīng)依據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的人工費動態(tài)指數(shù)進行調(diào)整。

　　人工費動態(tài)指數(shù)是人工費報告期價格與人工費基期價格經(jīng)綜合測算的變動比率，是建設(shè)工程項目計價的標準和調(diào)整依據(jù)。

　　人工費基期價格是指按遼寧省建設(shè)工程計價依據(jù)各專業(yè)工程定額計算的人工費總和。

　　人工費報告期價格是指不同報告期內(nèi)，建設(shè)項目實際發(fā)生的建設(shè)工程人工費支出的平均成本值。

　　建設(shè)項目人工費調(diào)整計算基數(shù)為按遼寧省建設(shè)工程計價依據(jù)各專業(yè)工程定額計算的人工費總和，機械臺班中的人工費也按本辦法人工費調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

　　基準日為招標投標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天。

　　第九條 人工費動態(tài)指數(shù)按季度向社會發(fā)布，包括全省14個市的人工費動態(tài)指數(shù)。

　　第十條 人工費風(fēng)險應(yīng)由建設(shè)工程發(fā)承包雙方共同承擔，禁止單方承擔無限風(fēng)險，人工費風(fēng)險幅度為±10%。

　　第十一條 在施工期內(nèi)人工費動態(tài)指數(shù)與基準日人工費動態(tài)指數(shù)的差，超過人工費風(fēng)險幅度時，可對人工費超出部分進行調(diào)整。

　　第十二條 按人工費動態(tài)指數(shù)調(diào)整后的人工費增減部分僅作為安全施工費和稅金的取費基數(shù)。

　　調(diào)整后的人工費增減部分應(yīng)作為合同調(diào)整款項，與工程進度款或結(jié)算款同期支付。

　　第十三條 編制招標控制價時，應(yīng)按當期發(fā)布的人工費動態(tài)指數(shù)基礎(chǔ)上另增加10％風(fēng)險幅度系數(shù)計算人工費。

　　編制招標控制價人工費指數(shù)＝當期發(fā)布的人工費動態(tài)指數(shù) + 10％。

　　第十四條 招標工程投標人在投標報價時，應(yīng)充分考慮企業(yè)自身承擔風(fēng)險的能力，按基準日人工費動態(tài)指數(shù)及自行確定的±10%范圍內(nèi)風(fēng)險幅度對基期人工費進行調(diào)整。

　　投標報價時的人工費視為已按基準日前發(fā)布的人工費調(diào)整指數(shù)并考慮了±10%的人工費風(fēng)險幅度對基期人工費進行了調(diào)整。

　　非招投標建設(shè)工程項目發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中約定人工費的風(fēng)險幅度，如沒有約定或約定不明確的，由雙方協(xié)商確定，但最高不得超過本辦法規(guī)定；協(xié)商不能達成一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 材料價格信息

　　第十五條 材料價格信息是經(jīng)過市場調(diào)查加權(quán)平均后的各市建設(shè)工程材料當月市場價格，作為發(fā)承包雙方在確定工程造價時的價格參考，是建設(shè)工程造價鑒定的價格參考，也是發(fā)改、審計、財政等部門衡量政府投資的價格指導(dǎo)。

　　編制招標控制價、投標報價、施工圖預(yù)算時，可按材料價格信息并充分考慮建材市場價格波動因素，合理確定材料價格。

　　第十六條 材料價格信息包括全省14個市和大連金普新區(qū)建設(shè)工程材料動態(tài)價格，及各市補充材料價格信息。

　　第十七條 材料價格信息按月向社會發(fā)布。

　　第十八條 材料信息價格包括材料供應(yīng)價（原價）、運雜費、運輸損耗費、采購保管費。不含材料檢驗試驗費，不含增值稅。

　　材料信息價格=（原價+運雜費+運輸損耗費）×（1+采購保管費率）

　　采購保管費率應(yīng)按合同約定執(zhí)行；如合同無約定或約定不明確時，可按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）一般建筑材料為0.5%，其中采購費率為0.2%，保管費率為0.3%；

　?。ǘ╀摬?、管材、電纜、水泥、木材為0.3%，其中采購費率為0.1%，保管費率為0.2%；

　　（三）暖衛(wèi)設(shè)備（鍋爐、水泵、大型閥門）為0.2%，其中采購費率為0.1%，保管費率為0.1%。

　　第五章 機械臺班租賃價格信息

　　第十九條 機械臺班租賃價格，是指以8小時為一個臺班計算的機械租賃市場的平均臺班單價。

　　第二十條 機械臺班租賃價格包括全省14個市和大連金普新區(qū)機械租賃價格。

　　第二十一條 機械臺班租賃價格按月向社會發(fā)布。

　　第六章 材料價格綜合指數(shù)

　　第二十二條 材料價格綜合指數(shù)是基期價格與報告期價格經(jīng)綜合測算形成的材料價格變動比率。

　　材料基期價格是指遼寧省建設(shè)工程計價依據(jù)各專業(yè)工程定額中取定的材料價格。

　　材料報告期價格是指不同時期發(fā)布的材料價格。

　　材料基準日價格是指招投標工程以投標截止日前28天，非招投標工程以合同簽訂前28天發(fā)布的材料價格。

　　第二十三條 建設(shè)工程材料價格綜合指數(shù)按月向社會發(fā)布，包括全省14個市的建設(shè)工程材料價格綜合指數(shù)。

　　第二十四條 建設(shè)工程發(fā)承包雙方，必須在招標文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。

　　價格風(fēng)險應(yīng)由發(fā)承包雙方共同承擔，禁止單方承擔無限風(fēng)險，材料價格風(fēng)險系數(shù)為±5%。

　　第二十五條 材料價格綜合指數(shù)，是確定工程造價和對工程造價進行調(diào)整的標準和依據(jù)。在施工期間發(fā)布的材料價格綜合指數(shù)，與基準日發(fā)布的材料價格綜合指數(shù)的差值，超過材料價格風(fēng)險系數(shù)時，材料費超出部分應(yīng)進行調(diào)整。

　　調(diào)整后的材料費增減部分應(yīng)作為合同調(diào)整款項，與工程進度款或結(jié)算款同期支付。

　　第二十六條 綜合單價中材料費的調(diào)整，合同有約定的按合同約定執(zhí)行，合同沒有約定或約定不明確的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不能達成一致的按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　材料費視為已按基準日發(fā)布的材料價格信息或材料價格綜合指數(shù)進行了調(diào)整，并包含±5%材料價格風(fēng)險；

　　基準日發(fā)布的材料價格綜合指數(shù)與施工期間發(fā)布的材料價格綜合指數(shù)的差，超過±5%材料價格風(fēng)險時，方可對綜合單價中材料費進行調(diào)整。

　　第二十七條 采用定額計價方式材料費的調(diào)整，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 已按《遼寧省建設(shè)工程造價信息動態(tài)管理暫行辦法》（遼建〔2008〕147號）、《關(guān)于建設(shè)工程人工費實行動態(tài)管理的通知》（遼住建〔2011〕380號）相關(guān)規(guī)定簽訂施工合同的在建工程，執(zhí)行原相關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 本辦法由遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

　　第三十條 本辦法自2021年12月1日起實施。《遼寧省建設(shè)工程造價信息動態(tài)管理暫行辦法》（遼建〔2008〕147號）、《關(guān)于建設(shè)工程人工費實行動態(tài)管理的通知》（遼住建〔2011〕380號）同時廢止。