各市州交通運輸局,廳直相關(guān)單位,省高速公路集團有限公司,各經(jīng)營性高速公路項目建設(shè)單位,省管水運項目建設(shè)單位:
現(xiàn)將《湖南省公路水運工程監(jiān)理信用評價實施細則》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
湖南省交通運輸廳
2023年7月7日
湖南省公路水運工程監(jiān)理信用評價
實施細則
第一章總則
第一條 為加強我省公路水運工程監(jiān)理市場管理,增強監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員誠信意識,進一步規(guī)范信用評價工作,維護公平有序競爭的市場秩序,促進監(jiān)理市場健康有序發(fā)展,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱信用評價是指我省各級交通運輸主管部門依據(jù)有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)和方法,對在我省公路水運工程從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價基礎(chǔ)信息采集、從業(yè)承諾履約行為信用等級評定、發(fā)布、調(diào)整等工作的統(tǒng)稱。
信用評價分省、市(州)兩級。其中省級評價對象主要為在高速公路、普通國省道及水運工程建設(shè)項目從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員,評價結(jié)果由省交通運輸廳組織評定及發(fā)布,作為全省公路水運建設(shè)市場適用依據(jù);市級評價對象主要為在農(nóng)村公路建設(shè)項目從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員,評價結(jié)果由所在地市州交通運輸局組織評定及發(fā)布,作為各自行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)市場適用依據(jù)。
監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員(包含非持部證專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員)在工程項目監(jiān)理過程中的從業(yè)行為,監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可(含資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、資質(zhì)增項升級等)、投標(biāo)活動以及履行監(jiān)理合同等過程中的行為,監(jiān)理人員從業(yè)登記、業(yè)績填報、履行合同等過程中的行為,屬于從業(yè)承諾履約行為。
第三條 信用評價應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,評價結(jié)果實行公示和公告制度。
第二章評價職責(zé)及分工
第四條 信用評價工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。
第五條 省交通運輸廳負責(zé)全省公路水運工程監(jiān)理信用評價管理工作。主要職責(zé)為:
(一)制定、修訂全省公路水運工程監(jiān)理信用評價實施細則及信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)在湖南省公路(水運)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)監(jiān)理信用評價子系統(tǒng),滿足省、市(州)兩級評價需求。
(三)以在建高速公路、普通國省道及水運工程項目建設(shè)單位填報、確認的項目基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ),匯總并審核發(fā)布評價年度內(nèi)高速公路、普通國省道及水運工程參評項目標(biāo)段及參評監(jiān)理企業(yè)信用信息。
(四)組織對在建高速公路、普通國省道及水運工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價,發(fā)布省級信用評價結(jié)果等信息,并將省級評價結(jié)果按要求上報交通運輸部。
第六條 省級行業(yè)發(fā)展機構(gòu)具體承擔(dān)全省公路水運工程監(jiān)理信用評價工作,主要職責(zé)為:
省公路事務(wù)中心參與普通國省道項目監(jiān)理信用評價工作,并按職責(zé)對抽檢的普通國省道項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價。
省水運事務(wù)中心參與水運建設(shè)項目監(jiān)理信用評價工作,并按職責(zé)對抽檢的水運建設(shè)項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價。
省交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)參與高速公路、省管水運項目的評價基礎(chǔ)信息匯總、審核等工作,并按職責(zé)對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行檢查和評價;負責(zé)公路水運工程監(jiān)理信用評價工作的行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督管理事務(wù)性工作。
省交通造價管理站參與監(jiān)理信用評價工作,并按職責(zé)對抽檢的高速公路、省管水運項目和普通國省道項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員進行評價。
廳科技信息中心負責(zé)省平臺的技術(shù)支持及維護,并負責(zé)對信用評價數(shù)據(jù)的安全性進行監(jiān)督管理,對評價信息錄入、匯總、確認等異常情形進行監(jiān)控,并及時反饋給相關(guān)責(zé)任單位及監(jiān)管部門。
第七條 市州交通運輸局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄公路水運工程監(jiān)理信用評價管理工作,主要職責(zé)為:
(一)指導(dǎo)并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)普通國省道、水運等項目建設(shè)單位(招標(biāo)人)對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展投標(biāo)、履約不良行為信用評價,并負責(zé)對其他失信行為進行評價,按要求審核、匯總并公示后上報省交通運輸廳。
(二)參照本細則制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工程監(jiān)理信用評價管理實施細則,按規(guī)定組織開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價工作,發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價結(jié)果,并將評價結(jié)果在發(fā)布后5日內(nèi)報省交通運輸廳備案。
第八條 項目建設(shè)單位或招標(biāo)人主要職責(zé)為:
(一)負責(zé)本項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用評價基礎(chǔ)信息采集錄入及動態(tài)更新。
(二)按交通運輸主管部門確定的參評項目及標(biāo)段,及時填報建設(shè)單位管理層面有關(guān)參評監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的投標(biāo)、履約不良行為信息,及時確認省級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的處罰管理記錄。
(三)在項目招標(biāo)中按規(guī)定應(yīng)用交通運輸主管部門發(fā)布的最新信用評價結(jié)果。
第九條 參評監(jiān)理企業(yè)的主要職責(zé)為:
(一)配合項目建設(shè)單位或招標(biāo)人采集、錄入、確認信用評價基礎(chǔ)信息,并對基礎(chǔ)信息真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負責(zé)。
(二)負責(zé)組織項目監(jiān)理機構(gòu)按相關(guān)要求向項目建設(shè)單位報送信用評價資料,附項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員的相關(guān)信用自評信息。
(三)及時接收、查閱各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)、建設(shè)單位推送的項目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員具體信用評價扣分情況,有權(quán)依程序提出異議或申訴。
第十條 項目建設(shè)單位對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的自評結(jié)果、評價依據(jù)等進行初評,同時將初評結(jié)果抄送相關(guān)監(jiān)理企業(yè)。
第三章評價對象及范圍
第十一條 評價年度內(nèi),凡實施監(jiān)理制度、并已列入交通質(zhì)安機構(gòu)監(jiān)督范圍的公路水運工程在建項目及附屬工程(房建、機電等)應(yīng)納入省交通運輸主管部門的信用評價范圍。
在前款參評項目中,納入交通運輸部信用評價范圍的項目要求為監(jiān)理合同額50萬元及以上的公路水運工程項目,其中公路水運工程項目應(yīng)為年度有效工期不少于3個月或一半以上合同工期的二級及以上公路水運項目,公路水運機電工程項目應(yīng)為當(dāng)年或次年交工的項目。
第十二條 不屬于本實施辦法第十一條工程項目范圍,但屬于下列情形之一的,也應(yīng)該納入省信用評價范圍(以發(fā)文日期為準(zhǔn)計入當(dāng)年信用評價):
(一)在省、市交通運輸主管部門受理的舉報事件中查實存在違法違規(guī)問題的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。
(二)重大質(zhì)量事故涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。
(三)較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員。
第四章評價內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 公路水運監(jiān)理企業(yè)信用評價內(nèi)容由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為三部分構(gòu)成。具體見《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》、《公路水運工程監(jiān)理人員信用評價標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件2、3)。
第十四條 投標(biāo)行為以監(jiān)理企業(yè)單次投標(biāo)為評價單元;履約行為以單個監(jiān)理合同段為評價單元;其他行為以監(jiān)理企業(yè)單次其他信用行為為評價單元。
監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員從業(yè)的不良行為由招標(biāo)人、項目建設(shè)單位、行業(yè)發(fā)展機構(gòu)、交通運輸主管部門按交通運輸部相關(guān)評價規(guī)則、評定標(biāo)準(zhǔn)及我省評定標(biāo)準(zhǔn)進行扣分。
第十五條 公路水運監(jiān)理企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級,企業(yè)信用評分100分制,各信用等級對應(yīng)企業(yè)評分詳見交通運輸部《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》。
第十六條 公路水運監(jiān)理信用評價采信依據(jù)為:
(一)省、市交通運輸主管部門及所屬行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的文件(督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀(jì)要等文件)和執(zhí)法文書。
(二)招標(biāo)人、項目建設(shè)單位管理工作中的正式文件,經(jīng)監(jiān)理企業(yè)有關(guān)人員簽認的檢查記錄等。
(三)已認定的省交通建設(shè)市場不良行為記錄。
(四)舉報投訴調(diào)查處理的相關(guān)文件和專家鑒定意見;
(五)質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責(zé)任認定相關(guān)文件;
(六)其他可以認定不良行為的資料。
其中(一)(二)項按文件描述的不良行為發(fā)生時間納入對應(yīng)年度信用評價扣分;(三)(四)(五)(六)項按文件(資料)出具日期納入對應(yīng)年度信用評價扣分。
第十七條 項目建設(shè)單位,省、市交通運輸主管部門或行業(yè)發(fā)展機構(gòu)在印發(fā)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄、會議紀(jì)要時,對失信履約行為應(yīng)使用評價規(guī)則中的規(guī)范語言進行描述。
第十八條 評價年度內(nèi),在我省公路水運搶險救災(zāi)、應(yīng)急保障等任務(wù)中受到國務(wù)院、省人民政府、交通運輸部、省交通運輸廳表彰的企業(yè);在公路質(zhì)量安全管理、誠信建設(shè)、“平安工地”、“品質(zhì)工程”等年度考核工作中或在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、施工工藝創(chuàng)新上獲得部、省級及以上表彰的企業(yè);獲得與參評項目相關(guān)的國家級獎項或榮譽表彰稱號的企業(yè),按國家級、省部級、廳級分類加分,其中國家級每次獎勵1.5分,省部級1分,廳級0.5分,累計加分最高不超過3分。加分按文件(資料)出具日期納入對應(yīng)年度信用評價。
第十九條 省級評價中,綜合評定為AA級的監(jiān)理企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)上年度信用評價等級為A級及以上;
(二)信用評價綜合得分為95分以上;
(三)在評價年度內(nèi),須有兩個及以上參評合同且累加合同金額在1000萬元以上;
(四)未發(fā)生重大質(zhì)量事故、較大及以上等級安全生產(chǎn)責(zé)任事故或1次及以上監(jiān)理負有責(zé)任的一般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
第二十條 省級評價對AA級評分的公路水運監(jiān)理企業(yè)數(shù)量實行比例控制。其中高速公路和省管水運項目以單個建設(shè)項目為控制單元(其他只有一個參評標(biāo)段的獨立項目可將數(shù)個項目整合為一個控制單元),以參評監(jiān)理機構(gòu)總數(shù)為控制基數(shù);普通國省道以所屬市州為控制單元,以本行政區(qū)域內(nèi)參評監(jiān)理企業(yè)總數(shù)為控制基數(shù),考核等級原則以省人民政府重點項目管理辦公室的年度考核結(jié)果或省對市州真抓實干督查激勵考核結(jié)果確定。具體比例控制原則如下表:
考核結(jié)果 |
優(yōu)秀 |
合格 |
不合格 |
備注 |
年度信用評價等級AA比例 |
30% |
20% |
0% |
計算結(jié)果逢小數(shù)向上取整 |
未按上述要求上報評價結(jié)果的控制單元,
省平臺將予以限制上報,各評價單位應(yīng)在落實“管評融合、應(yīng)扣盡扣”的基礎(chǔ)上,
依程序重新評價及上報。
第二十一條 首次參加我省信用評價的監(jiān)理企業(yè),其信用等級最高評定為A級。上一年度被評為B、C、D級的監(jiān)理企業(yè),本年度評定最高不超過A級。
第五章評價程序及方法
第二十二條 監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)項目施工許可批準(zhǔn)后,即可申請開設(shè)省平臺管理賬號。項目標(biāo)段信息應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂后15日內(nèi)完成錄入,并按省交通運輸廳相關(guān)要求完成審核后同步推送至省平臺,作為本年度省級信用評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第二十三條 各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)項目建設(shè)單位及時錄入并動態(tài)更新項目信息及標(biāo)段信息,并將此項工作納入公路水運建設(shè)市場督查、項目考評內(nèi)容進行量化考評。
第二十四條 信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。其中定期評價周期為1年,對公路水運監(jiān)理企業(yè)上一年度(每年1月1日至12月31日)的從業(yè)行為進行綜合評價;動態(tài)評價是指交通運輸主管部門對存在嚴重不良行為的企業(yè)直接進行定級或調(diào)降信用等級。
第二十五條 項目建設(shè)單位根據(jù)實際情況,每年對監(jiān)理企業(yè)的履約行為評價3次,具體為第一、二季度評價(Ⅰ次評價)、第三季度評價(Ⅱ次評價)、第四季度評價(Ⅲ次評價),并將評價結(jié)果及時告知被評價對象。
對評價年度內(nèi)組織交工驗收的工程項目,項目建設(shè)單位應(yīng)及時完成相應(yīng)季度的履約行為評價,無異常情況的后續(xù)季度可不再開展履約行為評價。
第二十六條 省級評價中,涉及基礎(chǔ)信息錄入(含項目基本信息及相關(guān)佐證材料、進度信息、檢查處罰扣分信息等)弄虛作假、不按規(guī)定填報、提交相關(guān)數(shù)據(jù)及資料,違背行業(yè)管理規(guī)定的監(jiān)理企業(yè),一律嚴格按相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)予以扣分;屬市州交通運輸主管部門責(zé)任的,將按考核要求予以通報。
第二十七條 省級評價中,項目建設(shè)單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責(zé)分工開展履約行為評價工作,具體如下:
(一)普通國省道等項目建設(shè)單位應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的5日內(nèi)完成該次評價,按要求將評價資料報送至市州交通運輸局,市州交通運輸局應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的15日內(nèi)完成評價資料匯總、審核確認和公示工作,并通過省平臺將評價資料報送至省交通運輸廳。
(二)高速公路項目建設(shè)單位應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的5日內(nèi)完成該次信用評價,并通過省平臺將評價資料報送至省交通運輸廳。
(三)省級行業(yè)發(fā)展機構(gòu)應(yīng)在本次評價期結(jié)束后的15日內(nèi)按職責(zé)完成信用評價,并通過省平臺將信息報送至廳。
第二十八條 各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)按職責(zé)分工對監(jiān)理企業(yè)的其他行為進行評價,并將評價結(jié)果及時告知被評價對象。
第二十九條 省交通運輸廳根據(jù)投標(biāo)行為、履約行為、其他行為的評價情況進行年度綜合評價,按部評價規(guī)則《計算方法》計算各參評監(jiān)理企業(yè)綜合得分并確定其信用等級,其中履約行為先按監(jiān)理企業(yè)單次評價得分乘以權(quán)重系數(shù)(單次參評的權(quán)重系數(shù)為1;兩次參評的權(quán)重系數(shù):前次評價0.4、后次評價0.6;全年三次參評的權(quán)重系數(shù):第Ⅰ次0.3、第Ⅱ次0.3、第Ⅲ次0.4)計算年度履約得分,以年度履約得分進行綜合評價計算。各項目建設(shè)單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)應(yīng)根據(jù)分次評價的周期依法依規(guī)開展監(jiān)管活動,確保全年履約行為評價的均衡性和合理性。
第三十條 在必要情況下,省交通運輸廳將采取實地抽查復(fù)核的方式,確保評價結(jié)論如實反映監(jiān)理企業(yè)實際情況,其中對信用評分大于95分和低于70分的監(jiān)理企業(yè)予以重點審核。
第三十一條 各項目建設(shè)單位、各級交通運輸主管部門及行業(yè)發(fā)展機構(gòu)均通過省平臺完成信用評價資料的采集錄入及報送工作。各單位或部門可出臺相關(guān)內(nèi)部管理制度,確保評價資料的采集錄入及報送全面、及時、準(zhǔn)確。相關(guān)工作完成情況作為省交通運輸廳對市州交通運輸主管部門、項目建設(shè)單位考核、考評扣分依據(jù)。對經(jīng)監(jiān)理企業(yè)復(fù)核確認的評價信息,若存在選擇性錄入或弄虛作假行為的,按評定標(biāo)準(zhǔn)予以評價扣分。
第三十二條 監(jiān)理人員信用評價周期為1年,即評價年度的1月1日至12月31日。
第三十三條 監(jiān)理人員信用評價的基準(zhǔn)分為100分,實行累計扣分制,具體扣分標(biāo)準(zhǔn)見本細則附件3和《湖南省交通建設(shè)項目從業(yè)人員履約監(jiān)督管理辦法》相關(guān)扣分標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 信用評價周期內(nèi),對監(jiān)理人員失信行為扣分進行累加。對累計扣分分值大于等于12分但小于24分的監(jiān)理人員,在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”;對累計扣分分值大于等于24分的監(jiān)理人員,在其數(shù)據(jù)庫資料中標(biāo)注“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。
第三十五條 各市州交通運輸局應(yīng)強化信用評價過程監(jiān)管,將每次評價、年度評價基礎(chǔ)信息及得分情況在門戶網(wǎng)站公示3日,并及時處理相關(guān)申訴及投訴。各市州交通運輸局應(yīng)統(tǒng)籌開展第Ⅲ次評價與最終年度評價匯總工作,嚴格按要求進行AA級的比例控制,在向省交通運輸廳上報監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員最終評價結(jié)果時,應(yīng)同步提交公示資料,申訴及投訴處理情況匯總表,主要負責(zé)人簽字、加蓋公章的評價結(jié)果表。省交通運輸廳原則上不再受理涉及市州上報的最終評價結(jié)果的申訴。
省交通運輸廳將在廳門戶網(wǎng)站對每次評價結(jié)果、年度評價結(jié)果信息進行公示,其中每次評價結(jié)果公示期不少于5日,年度評價結(jié)果公示期不少于10日。公示期內(nèi),接受參評企業(yè)和監(jiān)理人員就本次公示內(nèi)容的申訴(除本條規(guī)定不再受理的情形外)。
第三十六條 參評企業(yè)和人員對各級交通運輸主管部門公示的內(nèi)容有異議的,可在公示期內(nèi)通過省平臺提交《湖南省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價申訴書》(詳見附件4),申訴書應(yīng)附詳細的原始證明材料,申訴人對原始證明材料的真實性負責(zé)。省交通運輸廳在年度信用評價結(jié)果公示期內(nèi),對在單次評價過程中已受理并作出處理結(jié)論的事項,原則上不予再次受理。
第三十七條 任何單位和個人可在公示期內(nèi),對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的不良行為以及信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)等行為向省交通運輸廳舉報。舉報應(yīng)采取實名、書面方式,舉報材料中應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)舉報人的姓名或單位名稱、地址及有效聯(lián)系方式。
(二)被舉報人的單位名稱或姓名。
(三)舉報事項的基本事實。
(四)舉報人相關(guān)請求及主張。
(五)有效線索和相關(guān)證明材料。
(六)舉報人為單位的,應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋法人公章。
第三十八條 省交通運輸廳在收到申訴或舉報后,將及時組織相關(guān)單位進行調(diào)查處理,并在10個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報人。
第三十九條 省交通運輸廳于每年的3月20日前完成上一年度省級綜合評價工作,并于3月31日前將國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)的評價結(jié)果上報交通運輸部。
第六章信用等級的適用和獎懲
第四十條 在我省施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)中,監(jiān)理企業(yè)的信用等級按照下列方式與招標(biāo)評標(biāo)掛鉤:
(一)信用等級以省交通運輸廳發(fā)布的公路水運工程監(jiān)理信用評價結(jié)果為準(zhǔn)。
(二)信用評價分值權(quán)重為總評分的5%。企業(yè)信用加分分值按省交通運輸廳最近三年發(fā)布的企業(yè)信用評價結(jié)果進行權(quán)值分配(最近一年按50%、往前一年按30%、往前兩年按20%權(quán)值計算)。信用等級評為C級的,其評分按“0”分計。
(三)信用評價得分為省交通運輸廳最近三年發(fā)布監(jiān)理企業(yè)信用等級加權(quán)得分之和。
(四)未列入湖南省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價結(jié)果名單的,其在我省交通建設(shè)市場參與投標(biāo)時的評分信用等級參照交通運輸部發(fā)布的該企業(yè)當(dāng)年全國信用評價等級確定(其中交通運輸部發(fā)布的信用評價結(jié)果為AA級的企業(yè),按照A級計算信用評價得分)。部、省均未列入信用等級名單的企業(yè),信用等級評分按“0”分計。
第四十一條 對“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”的監(jiān)理人員,廳將其列入“信用較差的監(jiān)管對象”名單加強管理;對“評價周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”的監(jiān)理人員,廳將其列入“信用很差的監(jiān)管對象”名單重點關(guān)注。
第四十二條 企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中,其信用等級按如下原則適用:
(一)企業(yè)資質(zhì)升級的,其信用評價等級不變。
(二)企業(yè)分立的,按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級,但不得高于原評價等級。
(三)企業(yè)合并的,按照信用評價等級較低的確定合并后企業(yè)的信用等級;若公路水運監(jiān)理企業(yè)與其他非公路水運監(jiān)理企業(yè)合并,按照該公路水運監(jiān)理企業(yè)的信用等級確定合并后企業(yè)的信用等級。
(四)企業(yè)轉(zhuǎn)制、改名的,其信用等級相應(yīng)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。
(五)企業(yè)如被注銷、破產(chǎn)的,取消其信用等級。
(六)企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)或營業(yè)執(zhí)照年檢不合格的,其信用等級暫不予確定。
第四十三條 市州交通運輸局組織開展并發(fā)布的農(nóng)村公路信用評價等級結(jié)果在該市州范圍內(nèi)適用,有效期為1年。市州在農(nóng)村公路招投標(biāo)過程中,對無該市農(nóng)村公路信用評價等級的監(jiān)理企業(yè),應(yīng)適用省交通運輸廳發(fā)布的信用等級,不允許降級適用。
第七章信用等級動態(tài)考核
第四十四條 省級評價中,在評價等級結(jié)果適用期內(nèi),企業(yè)出現(xiàn)部、省評價標(biāo)準(zhǔn)所列的嚴重不良行為或受到省級及各市州交通運輸主管部門行政處罰時,相關(guān)項目建設(shè)單位、各市州交通運輸主管部門應(yīng)將情況及時上報省交通運輸廳,省交通運輸廳核查后將對該企業(yè)信用等級進行動態(tài)調(diào)整,自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第四十五條 被行政處罰的企業(yè),調(diào)整為D級的時間不低于行政處罰期限,不受評價周期限制。處罰期滿后,可適用該企業(yè)在我省最新年度評定的信用等級(動態(tài)調(diào)整為D級的相關(guān)事由不再納入相應(yīng)年度的定期評價中重復(fù)扣分);調(diào)整前該企業(yè)在我省無信用等級或處罰期滿后在我省無最新年度評定的信用等級,按交通運輸部及我省有關(guān)信用等級應(yīng)用的政策予以執(zhí)行。
第四十六條 評價年度內(nèi),因監(jiān)理企業(yè)的主要責(zé)任,在建項目發(fā)生一起及以上較大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的,在我省招投標(biāo)過程中,對該企業(yè)的上一年度信用等級即時調(diào)降一級應(yīng)用,適用至下一年度信用等級發(fā)布之日止。
第八章附 則
第四十七條 本細則自2023年8月18日起施行。
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