第一章 總則

　　第一條 為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和奮力建設(shè)現(xiàn)代化新貴州提供堅(jiān)實(shí)的公路交通保障，堅(jiān)持固化基礎(chǔ)、深化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化安全、優(yōu)化品質(zhì)的養(yǎng)護(hù)發(fā)展要求，夯實(shí)公路養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)公路綜合養(yǎng)護(hù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，省交通運(yùn)輸廳決定在全省范圍內(nèi)開展公路路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)，特制定本辦法。

　　第二條 堅(jiān)持“科學(xué)評(píng)價(jià)、客觀公正、查找差距、突出亮點(diǎn)”的評(píng)價(jià)原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，確保評(píng)價(jià)效果。

　　第三條 評(píng)價(jià)范圍為全省運(yùn)營(yíng)高速公路、普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路。按照公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)劃分，評(píng)價(jià)對(duì)象為各市（州）交通運(yùn)輸管理部門、各市(州)公路管理部門和各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)全面工作，統(tǒng)籌制定實(shí)施方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布和成果運(yùn)用。

　　第五條 省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“省交通執(zhí)法局”）為牽頭單位，省路網(wǎng)中心為配合單位，共同負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)高速公路的評(píng)價(jià)工作；省公路局負(fù)責(zé)全省普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路的評(píng)價(jià)工作。省交通執(zhí)法局和省公路局依據(jù)職責(zé)分別組織制定公路技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案，并報(bào)省廳備案。完成評(píng)價(jià)工作后，將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)省廳。

　　第六條 各市（州）交通運(yùn)輸局（委）、各市（州）公路管理局和各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)年度實(shí)施方案配合做好所轄公路的各項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，按時(shí)提交年度公路技術(shù)狀況報(bào)告、橋隧檢測(cè)報(bào)告、運(yùn)營(yíng)管理制度等相關(guān)資料。并選派人員配合公路評(píng)價(jià)工作。

　　第七條 公路技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)與養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)分為綜合質(zhì)量效益評(píng)價(jià)與治理能力評(píng)價(jià)。省公路局與省交通執(zhí)法局分別牽頭，通過公開招標(biāo)確定第三方機(jī)構(gòu)開展綜合質(zhì)量效益評(píng)價(jià)和治理能力評(píng)價(jià)。所需資金列入省公路局和省交通執(zhí)法局年度計(jì)劃。

　　第三章 評(píng)價(jià)內(nèi)容及方式

　　第八條 公路技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)與養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)工作以交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要（規(guī)劃）的相關(guān)要求和年度績(jī)效考核目標(biāo)為依據(jù)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)責(zé)任書完成情況。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括高速公路、普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路的綜合質(zhì)量效益、治理能力評(píng)價(jià)。高速公路、普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路評(píng)價(jià)總分值均為1000分，其中綜合質(zhì)量效益評(píng)價(jià)600分、治理能力評(píng)價(jià)400分（含公眾滿意度評(píng)價(jià)50分）。

　　第九條 綜合質(zhì)量效益評(píng)價(jià)。

　?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合質(zhì)量效益評(píng)價(jià)主要包含路面技術(shù)狀況抽檢、重點(diǎn)橋梁監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)隧道監(jiān)測(cè)、公路交通安全設(shè)施評(píng)估等。

　　路面技術(shù)狀況抽檢以年度自評(píng)結(jié)果為基礎(chǔ)，統(tǒng)一采用多功能路況快速檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)年抽檢路段從統(tǒng)計(jì)年報(bào)中抽取，需剔除城管路段、砂石路面路段、三年內(nèi)新通車和經(jīng)大修提質(zhì)改造的路段以及最近一次交通運(yùn)輸部檢測(cè)路段。高速公路抽檢總里程原則上每年不低于全省運(yùn)營(yíng)總里程的10%，且盡可能覆蓋各經(jīng)營(yíng)管理單位，主要采集路面平整度、路面破損、路面車轍、跳車及抗滑性能5項(xiàng)指標(biāo)；普通國(guó)省干線與農(nóng)村公路抽檢里程原則上每年不低于運(yùn)營(yíng)總里程的1%，且覆蓋各市（州），主要采集路面平整度和路面破損率2項(xiàng)指標(biāo)。并同步采集前方圖像和空間定位信息。

　　重點(diǎn)橋梁監(jiān)測(cè)參照《國(guó)家公路網(wǎng)重點(diǎn)橋梁和隧道監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程》，從貴州省公路長(zhǎng)大橋隧目錄中抽取一定數(shù)量的長(zhǎng)大橋梁，高速公路原則上應(yīng)覆蓋所有經(jīng)營(yíng)單位，普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路原則上應(yīng)覆蓋所有市（州）。主要檢查橋梁管養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)橋梁關(guān)鍵受力部位和結(jié)構(gòu)易損構(gòu)件，復(fù)查和檢測(cè)養(yǎng)護(hù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

　　重點(diǎn)隧道監(jiān)測(cè)參照《國(guó)家公路網(wǎng)重點(diǎn)橋梁和隧道監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程》從貴州省公路長(zhǎng)大橋隧目錄中抽取一定數(shù)量的長(zhǎng)大隧道，高速公路原則上應(yīng)覆蓋所有經(jīng)營(yíng)單位，普通國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路原則上應(yīng)覆蓋所有市（州）。主要檢查隧道管養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)隧道土建結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)施，并根據(jù)需要抽檢其他工程設(shè)施，復(fù)查和檢測(cè)隧道養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

　　公路交通安全設(shè)施評(píng)估，結(jié)合路況抽檢路線(路段)，選取臨近路段，檢查安全設(shè)施的技術(shù)狀況和完備性，并人工檢測(cè)護(hù)欄、標(biāo)志和標(biāo)線等設(shè)施有關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

　?。ǘ┰u(píng)價(jià)方式。綜合質(zhì)量效益評(píng)價(jià)統(tǒng)一由第三方機(jī)構(gòu)開展。具體檢測(cè)線路由省廳統(tǒng)一發(fā)布，受檢單位負(fù)責(zé)線路引導(dǎo)、沿線安保、相應(yīng)驗(yàn)證資料等工作。

　　第十條 治理能力評(píng)價(jià)。

　?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)內(nèi)容。重點(diǎn)評(píng)價(jià)各市（州）交通運(yùn)輸局（委）、各市（州）公路管理局和各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況、養(yǎng)護(hù)管理特色亮點(diǎn)情況，圍繞養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施數(shù)字化、養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運(yùn)行高效化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)情況,聚焦以上工作的主要問題及目標(biāo)任務(wù)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包含：綜合管理、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、路網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)、安全與應(yīng)急能力提升、公眾滿意度評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容。

　?。ǘ┰u(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)采取資料審核評(píng)價(jià)為主和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為輔的方式進(jìn)行。

　　第四章 組織實(shí)施

　　第十一條 工作部署階段

　　省公路局和省交通執(zhí)法局于每年8月中旬前完成第三方機(jī)構(gòu)的招標(biāo)工作，并根據(jù)我省公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃年度分解任務(wù)和年度養(yǎng)護(hù)管理工作要點(diǎn)，于9月20日前組織制定年度實(shí)施方案和綜合質(zhì)量效益、治理能力評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則，報(bào)省廳備案，9月底前印發(fā)實(shí)施。由省公路局和省交通執(zhí)法局于10月上旬組織對(duì)年度實(shí)施方案和評(píng)分細(xì)則進(jìn)行宣貫。

　　第十二條 組織實(shí)施階段

　　綜合質(zhì)量效益評(píng)價(jià)：11月中旬完成評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備工作和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集，12月中旬完成數(shù)據(jù)處理、復(fù)核和報(bào)告編制以及項(xiàng)目自檢、驗(yàn)收工作。

　　治理能力評(píng)價(jià)：11月上旬由各市（州）交通運(yùn)輸局、各市（州）公路管理局和各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)年度實(shí)施方案要求，向省廳報(bào)送自評(píng)報(bào)告及相關(guān)佐證材料，由省廳組織省公路局、省交通執(zhí)法局、省路網(wǎng)中心和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)材料進(jìn)行審核評(píng)價(jià)。11月下旬由第三方機(jī)構(gòu)牽頭，省公路局、省交通執(zhí)法局與省路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)配合，成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作組，對(duì)抽選的交通運(yùn)輸局、公路管理局和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)價(jià)。

　　第十三條 總結(jié)評(píng)估階段

　　每年12月底，由省公路局和省交通執(zhí)法局匯總綜合質(zhì)量效益、治理能力評(píng)價(jià)結(jié)果，形成我省年度公路技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告及各市（州）交通運(yùn)輸局（委）、各市（州）公路管理局與各高速公路經(jīng)營(yíng)單位得分情況。

　　第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

　　第十四條 省交通運(yùn)輸廳根據(jù)年度公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，以通報(bào)形式印發(fā)評(píng)價(jià)報(bào)告和表彰決定，向全省公布，并抄送各市（州）人民政府。

　　（一）年度公路技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果納入省廳對(duì)各責(zé)任單位的考核評(píng)價(jià)體系。

　?。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)果作為市（州）年度養(yǎng)護(hù)工程切塊資金額度安排的參考依據(jù)。

　?。ㄈ┦鼙碚玫氖校ㄖ荩?，對(duì)于其申報(bào)的符合條件的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，將優(yōu)先列入下年投資計(jì)劃，優(yōu)先安排國(guó)省交通補(bǔ)助資金。

　?。ㄋ模┰谕七M(jìn)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、示范路創(chuàng)建等專項(xiàng)工作中，優(yōu)先安排受表彰市（州）的項(xiàng)目。

　　（五）對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患問題，將進(jìn)行掛牌督辦，并要求限期整改。

　　第六章 附則

　　第十五條  本辦法由省交通運(yùn)輸廳解釋。

　　第十六條  本辦法自2023年2月1日起施行。