湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《湖南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知
各市州交通運(yùn)輸局，廳直相關(guān)單位，省高速公路集團(tuán)有限公司，各經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位：
現(xiàn)將《湖南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省交通運(yùn)輸廳
2022年11月25日
湖南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則
第一章總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)誠(chéng)信履約質(zhì)量意識(shí)，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則（試行）》（交公路發(fā)〔2013〕636號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（交政研發(fā)〔2015〕75號(hào)）、《湖南省交通運(yùn)輸信用管理暫行辦法》（湘交政務(wù)規(guī)〔2022〕7號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指我省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、公路項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法、合同文件等對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)在我省公路建設(shè)市場(chǎng)中的從業(yè)行為所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，包括基礎(chǔ)信息采集和信用等級(jí)評(píng)定、發(fā)布、調(diào)整等工作。
第三條 本細(xì)則適用范圍為高速公路、普通國(guó)省道以及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目（新建和改擴(kuò)建），附屬非公路項(xiàng)目永久性工程（如需移交的場(chǎng)外電力等）設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)不適用本實(shí)施細(xì)則。公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)分省、市兩級(jí)，其中省級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象主要為高速公路、普通國(guó)省道及其他由省交通運(yùn)輸廳明確納入省級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象的項(xiàng)目從業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，評(píng)價(jià)結(jié)果由省交通運(yùn)輸廳組織評(píng)定及發(fā)布，作為全省公路工程建設(shè)市場(chǎng)適用依據(jù)；市級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象主要為在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，評(píng)價(jià)結(jié)果由項(xiàng)目所在市州交通運(yùn)輸局組織評(píng)定及發(fā)布，作為各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)適用依據(jù)。
第四條 信用評(píng)價(jià)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示和公告制度。
第二章評(píng)價(jià)職責(zé)及分工
第五條 信用評(píng)價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第六條省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┲朴喨」饭こ淘O(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則及信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)全省公路工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作。
（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)湖南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省平臺(tái)”），滿足省、市兩級(jí)評(píng)價(jià)需求，并組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)與監(jiān)管。
?。ㄈ┮愿咚俟?、普通國(guó)省道及其他由省交通運(yùn)輸廳明確納入省級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)單位填報(bào)、確認(rèn)的項(xiàng)目基本信息為基礎(chǔ)，匯總并審核發(fā)布評(píng)價(jià)年度內(nèi)高速公路、普通國(guó)省道參評(píng)項(xiàng)目及標(biāo)段。
?。ㄋ模┙M織對(duì)高速公路、普通國(guó)省道及其他由省交通運(yùn)輸廳明確納入省級(jí)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目參評(píng)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，發(fā)布省級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，并將省級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果按要求上報(bào)交通運(yùn)輸部；監(jiān)督指導(dǎo)市州交通運(yùn)輸局對(duì)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。
第七條省級(jí)行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)全省公路設(shè)計(jì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作，主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┦」肥聞?wù)中心對(duì)履約行為中的人員到位、進(jìn)度管理、成果質(zhì)量等扣分提出匯總復(fù)核意見(jiàn)，并按職責(zé)對(duì)普通國(guó)省道設(shè)計(jì)從業(yè)企業(yè)的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
?。ǘ┦〗煌ńㄔO(shè)造價(jià)管理站對(duì)履約行為中的成果質(zhì)量的造價(jià)部分等扣分提出匯總意見(jiàn)，并按職責(zé)對(duì)高速公路、普通國(guó)省道設(shè)計(jì)從業(yè)企業(yè)的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。
?。ㄈd規(guī)劃與項(xiàng)目辦公室按職責(zé)對(duì)參與管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展投標(biāo)不良行為信用評(píng)價(jià)，對(duì)履約行為中的人員到位、進(jìn)度管理、成果質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
?。ㄋ模┦〗煌ńㄔO(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局按職責(zé)對(duì)相關(guān)履約行為等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
?。ㄎ澹┦〗煌ㄟ\(yùn)輸廳科技信息中心負(fù)責(zé)省平臺(tái)的技術(shù)支持及維護(hù)，并負(fù)責(zé)對(duì)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的安全性進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)評(píng)價(jià)信息錄入、匯總、確認(rèn)等異常情形進(jìn)行監(jiān)控，并及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位及監(jiān)管部門(mén)。
第八條市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作，主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)并監(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)普通國(guó)省道項(xiàng)目建設(shè)單位（招標(biāo)人）對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展投標(biāo)、履約不良行為信用評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)對(duì)其他失信行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，按要求審核、匯總并公示后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
?。ǘ﹨⒄毡炯?xì)則制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。
（三）以本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)單位填報(bào)、確認(rèn)的項(xiàng)目基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，匯總并審核、評(píng)價(jià)年度內(nèi)農(nóng)村公路參評(píng)項(xiàng)目及標(biāo)段。
（四）組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)納入評(píng)價(jià)對(duì)象的農(nóng)村公路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。
第九條項(xiàng)目建設(shè)單位或招標(biāo)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)企業(yè)的相關(guān)信用評(píng)價(jià)工作，主要職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目有關(guān)信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息的采集錄入及動(dòng)態(tài)更新。
（二）按交通運(yùn)輸主管部門(mén)確認(rèn)的參評(píng)項(xiàng)目及標(biāo)段，及時(shí)填報(bào)建設(shè)單位管理層面有關(guān)參評(píng)設(shè)計(jì)企業(yè)的投標(biāo)、履約不良行為信息，及時(shí)確認(rèn)省交通運(yùn)輸廳及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的處罰管理記錄。
?。ㄈ┰陧?xiàng)目招標(biāo)中按規(guī)定應(yīng)用交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)布的最新信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十條參評(píng)設(shè)計(jì)企業(yè)的主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┡浜享?xiàng)目建設(shè)單位或招標(biāo)人采集、錄入、確認(rèn)信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息，并對(duì)基礎(chǔ)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
?。ǘ┘皶r(shí)接收、查閱項(xiàng)目建設(shè)單位、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)推送的本企業(yè)具體評(píng)價(jià)扣分情況，有權(quán)依程序提出異議或申訴。
第三章評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
第十一條評(píng)價(jià)年度內(nèi)，省級(jí)公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍及對(duì)象一般如下：
?。ㄒ唬┰谖沂「咚俟?、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路等建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)中存在不良行為的，或在招投標(biāo)階段被招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定有虛假投訴舉報(bào)行為的設(shè)計(jì)企業(yè)。
（二）在我省高速公路、普通國(guó)省道等建設(shè)項(xiàng)目（新建、改擴(kuò)建）中從業(yè)且符合下列要求的設(shè)計(jì)企業(yè)：
1.對(duì)僅開(kāi)展一階段施工圖設(shè)計(jì)（代初步設(shè)計(jì)）的項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單位評(píng)價(jià)周期為設(shè)計(jì)批復(fù)起至交工驗(yàn)收完成。
2.對(duì)開(kāi)展兩階段施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)單位評(píng)價(jià)周期為初步設(shè)計(jì)批復(fù)起至施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)完成，不良行為的評(píng)價(jià)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)當(dāng)年度完成，且僅參與初步設(shè)計(jì)批復(fù)當(dāng)年度信用評(píng)價(jià)；兩階段施工圖設(shè)計(jì)單位的評(píng)價(jià)周期為施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)起至交工驗(yàn)收完成。
3.參評(píng)標(biāo)段在全國(guó)公路建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)及省平臺(tái)中已發(fā)布為主包在建業(yè)績(jī)的（不含專(zhuān)業(yè)分包）。
此類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象交工驗(yàn)收后不再評(píng)價(jià)?？蓞⒃u(píng)的年度次數(shù)，累計(jì)不能超出項(xiàng)目合同工期所涉及的年度數(shù)（自施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)之日起計(jì)算）。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目在本年度內(nèi)因資金或征拆等原因“停緩建”的，其設(shè)計(jì)單位不納入本年度信用評(píng)價(jià)。
第十二條 除第十一條規(guī)定的設(shè)計(jì)企業(yè)外，評(píng)價(jià)年度內(nèi)，若在我省高速公路、普通國(guó)省道等建設(shè)項(xiàng)目中有下列嚴(yán)重不良行為之一的設(shè)計(jì)企業(yè)，均納入評(píng)價(jià)范圍及對(duì)象：
（一）不按合同要求組織進(jìn)場(chǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)，或設(shè)計(jì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后被項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的。
?。ǘ┎慌浜享?xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展交工驗(yàn)收或不積極配合交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展竣工驗(yàn)收的。
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)文件質(zhì)量差、深度不夠?qū)е抡鞑鹳M(fèi)用大幅增加、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、用地紅線偏位嚴(yán)重、用地指標(biāo)超標(biāo)，占用生態(tài)紅線、一級(jí)水源保護(hù)地等導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)環(huán)評(píng)水保要求的。
（四）惡意拖欠農(nóng)民工工資、材料款等被司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，或因拖欠問(wèn)題造成群體性事件引發(fā)不良社會(huì)影響的。
?。ㄎ澹┍凰痉C(jī)關(guān)認(rèn)定有單位行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪的。
?。o(wú)正當(dāng)理由拒絕參與交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)的。
?。ㄆ撸┍皇〗煌ㄟ\(yùn)輸廳及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)查實(shí)存在違法違規(guī)問(wèn)題而受到行政處罰的。
存在以上情形的設(shè)計(jì)企業(yè)，可由建設(shè)單位或市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)按正常評(píng)價(jià)程序上報(bào)，也可差評(píng)后直接上報(bào)。
第十三條評(píng)價(jià)年度內(nèi)，在我省農(nóng)村公路建設(shè)中存在轉(zhuǎn)包、違法分包等嚴(yán)重不良行為設(shè)計(jì)企業(yè)，納入省級(jí)評(píng)價(jià)予以懲戒。
第四章評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第十四條公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為三部分構(gòu)成。具體見(jiàn)交通運(yùn)輸部《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》（交公路發(fā)〔2013〕636號(hào)）中《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及我省補(bǔ)充評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件1）。
第十五條投標(biāo)行為以公路設(shè)計(jì)企業(yè)單次投標(biāo)為評(píng)價(jià)單元；履約行為以單個(gè)勘察設(shè)計(jì)合同段為評(píng)價(jià)單元；其他行為以設(shè)計(jì)企業(yè)單次其他信用行為為評(píng)價(jià)單元。
設(shè)計(jì)企業(yè)的不良行為由招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位、行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)按交通運(yùn)輸部相關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)則、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及我省補(bǔ)充評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
第十六條公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，企業(yè)信用評(píng)分為100分制，各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)企業(yè)評(píng)分詳見(jiàn)交通運(yùn)輸部《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》。
第十七條 公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)采信依據(jù)為：
（一）招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)審查單位工作中的正式文件，經(jīng)設(shè)計(jì)企業(yè)有關(guān)人員簽認(rèn)的檢查記錄等。
（二）省、市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的文件（督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定、約談?dòng)涗洝?huì)議紀(jì)要等文件）和執(zhí)法文書(shū)。
?。ㄈ┡e報(bào)投訴或質(zhì)量安全事故調(diào)查處理結(jié)果。
?。ㄋ模┧痉C(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)做出的司法認(rèn)定及審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)。
（五）其他可以認(rèn)定不良行為的資料。
其中（一）（二）項(xiàng)按文件描述的不良行為發(fā)生時(shí)間納入對(duì)應(yīng)年度信用評(píng)價(jià)扣分；（三）（四）（五）項(xiàng)按文件（資料）出具日期納入對(duì)應(yīng)年度信用評(píng)價(jià)扣分。
第十八條項(xiàng)目建設(shè)單位，省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)或行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)在印發(fā)督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定、約談?dòng)涗?、?huì)議紀(jì)要時(shí)，對(duì)失信行為應(yīng)使用評(píng)價(jià)規(guī)則中的規(guī)范語(yǔ)言進(jìn)行描述。設(shè)計(jì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)審查單位指出的失信行為要出具蓋章版正式文件。
第十九條 評(píng)價(jià)年度內(nèi)，參評(píng)企業(yè)在我省公路搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障等任務(wù)中受到國(guó)務(wù)院、省人民政府、交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳表彰的；在公路質(zhì)量安全管理、誠(chéng)信建設(shè)、“平安工地”、“品質(zhì)工程”等年度考核工作中，安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、施工工藝創(chuàng)新等方面獲得部、省及以上表彰的；獲得與參評(píng)項(xiàng)目相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)表彰稱(chēng)號(hào)的，按國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳級(jí)分類(lèi)加分，累計(jì)加分最高不超過(guò)3分。
第二十條省級(jí)評(píng)價(jià)中，綜合評(píng)定為AA級(jí)的公路設(shè)計(jì)企業(yè)，其參評(píng)標(biāo)段合同數(shù)量和累計(jì)合同額須達(dá)到一定限額以上，且同時(shí)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┚C合得分排名在全部參評(píng)企業(yè)的前30%行列。
?。ǘM足下列條件之一的：當(dāng)年度承擔(dān)2個(gè)及以上高速公路合同段（至少含一個(gè)主線20公里及以上的土建合同段）；承擔(dān)單個(gè)高速主線土建合同段40公里以上；承擔(dān)普通國(guó)省干線公路3個(gè)及以上土建合同段或承擔(dān)普通國(guó)省干線公路累計(jì)里程60公里以上；承擔(dān)1個(gè)高速土建合同段（主線20公里及以上的土建合同段）和1個(gè)普通國(guó)省干線公路土建合同段（20公里及以上）。
?。ㄈ┊?dāng)年度所有參評(píng)單元得分均大于等于85分。
?。ㄋ模┥弦荒甓仍谖沂⌒庞迷u(píng)價(jià)等級(jí)不低于A級(jí)。
第二十一條省級(jí)評(píng)價(jià)中，綜合評(píng)定為A級(jí)的公路設(shè)計(jì)企業(yè)，其參評(píng)標(biāo)段合同數(shù)量和累計(jì)合同額須達(dá)到一定限額以上，且同時(shí)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┚C合得分排名在全部參評(píng)企業(yè)的前60%行列。
（二）滿足下列條件之一的：當(dāng)年度承擔(dān)1個(gè)高速公路合同段；承擔(dān)普通國(guó)省干線公路2個(gè)及以上土建合同段或承擔(dān)普通國(guó)省干線公路累計(jì)里程30公里以上；
?。ㄈ┊?dāng)年度所有參評(píng)單元得分均大于等于75分。
（四）上一年度在我省信用評(píng)價(jià)等級(jí)不低于B級(jí)。
第二十二條省級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)AA級(jí)評(píng)分的公路設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量實(shí)行比例控制。其中高速公路單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為控制單元（其他只有一個(gè)參評(píng)標(biāo)段的獨(dú)立項(xiàng)目可將數(shù)個(gè)項(xiàng)目整合為一個(gè)控制單元），最高可按50%比例控制上報(bào)AA評(píng)分且不得超過(guò)2個(gè)，普通國(guó)省道以所屬市州為控制單元，以本行政區(qū)域內(nèi)參評(píng)設(shè)計(jì)企業(yè)總數(shù)為控制基數(shù)，最高可按40%比例控制上報(bào)AA評(píng)分且不得超過(guò)2個(gè)。未按上述要求上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果的控制單元，省平臺(tái)將予以限制上報(bào)，各評(píng)價(jià)單位應(yīng)在落實(shí)“管評(píng)融合、應(yīng)扣盡扣”的基礎(chǔ)上，依程序重新評(píng)價(jià)及上報(bào)。
第二十三條上一年度被評(píng)為C、D級(jí)的公路設(shè)計(jì)企業(yè)，本年度評(píng)定最高不超過(guò)B級(jí)。
第二十四條 設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)合體各成員單位按聯(lián)合體協(xié)議書(shū)等合同文件約定的設(shè)計(jì)承包范圍、合同金額獨(dú)立參評(píng)，均作為AA級(jí)比例控制的計(jì)算基數(shù)。任何一家單位存在不良行為的，對(duì)聯(lián)合體各成員方分別予以同等扣分。
第五章信用評(píng)價(jià)的程序和方法
第二十五條參評(píng)的高速公路、普通國(guó)省道等建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改擴(kuò)建）均須按《關(guān)于湖南省公路工程項(xiàng)目及標(biāo)段編碼有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘交函〔2018〕276號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范編碼。
第二十六條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)在“省平臺(tái)”錄入并動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目信息及標(biāo)段信息，并將此項(xiàng)工作納入公路建設(shè)市場(chǎng)督查、項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行量化考評(píng)。
第二十七條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。其中定期評(píng)價(jià)周期為1年，對(duì)公路設(shè)計(jì)企業(yè)上一年度（每年1月1日至12月31日）的從業(yè)行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)存在嚴(yán)重不良行為的企業(yè)直接進(jìn)行定級(jí)或調(diào)降信用等級(jí)。
第二十八條招投標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人需將投標(biāo)人的不良投標(biāo)行為如實(shí)記錄在《投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表》（詳見(jiàn)附件3）上，該表在評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)送至交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案時(shí)一并上報(bào)。
第二十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況，每年對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的履約行為評(píng)價(jià)3次，具體為第一、二季度評(píng)價(jià)（Ⅰ次評(píng)價(jià)）、第三季度評(píng)價(jià)（Ⅱ次評(píng)價(jià)）、第四季度評(píng)價(jià)（Ⅲ次評(píng)價(jià)），并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)告知被評(píng)價(jià)對(duì)象。
對(duì)評(píng)價(jià)年度內(nèi)組織交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)完成相應(yīng)季度的履約行為評(píng)價(jià)，無(wú)異常情況的后續(xù)季度可不再開(kāi)展履約行為評(píng)價(jià)。
第三十條 省級(jí)評(píng)價(jià)中，涉及基礎(chǔ)信息錄入（含項(xiàng)目基本信息、合同文件、檢查處罰扣分信息等）弄虛作假、不按時(shí)提交相關(guān)數(shù)據(jù)及資料，違背行業(yè)管理規(guī)定的設(shè)計(jì)企業(yè)，一律嚴(yán)格按相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以扣分；屬市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)任的，將按考核要求予以通報(bào)。
第三十一條 省級(jí)評(píng)價(jià)中，項(xiàng)目建設(shè)單位、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工開(kāi)展履約行為評(píng)價(jià)工作，具體如下：
（一）普通國(guó)省道等項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在本次評(píng)價(jià)期結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)完成該次評(píng)價(jià)，按要求將評(píng)價(jià)資料報(bào)送至市州交通運(yùn)輸局，市州交通運(yùn)輸局應(yīng)在本次評(píng)價(jià)期結(jié)束后的15日內(nèi)完成評(píng)價(jià)資料匯總和審核確認(rèn)工作，并通過(guò)省平臺(tái)將評(píng)價(jià)資料報(bào)送至省級(jí)行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。
?。ǘ└咚俟讽?xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在本次評(píng)價(jià)期結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)完成該次信用評(píng)價(jià)，并通過(guò)省平臺(tái)將評(píng)價(jià)資料報(bào)送至省級(jí)行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。
（三）省級(jí)行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)在本次評(píng)價(jià)期結(jié)束后的25日內(nèi)組織完成該次信用評(píng)價(jià)匯總和復(fù)核確認(rèn)工作，并通過(guò)省平臺(tái)將評(píng)價(jià)資料報(bào)送至省交通運(yùn)輸廳。
第三十二條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工對(duì)設(shè)計(jì)單位的其他行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)告知被評(píng)價(jià)對(duì)象。
第三十三條省交通運(yùn)輸廳根據(jù)投標(biāo)行為、履約行為、其他行為的評(píng)價(jià)情況進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，按部評(píng)價(jià)規(guī)則《計(jì)算方法》計(jì)算各參評(píng)設(shè)計(jì)企業(yè)綜合得分并確定其信用等級(jí)，其中履約行為先按設(shè)計(jì)企業(yè)單次評(píng)價(jià)得分乘以權(quán)重系數(shù)（單次參評(píng)的權(quán)重系數(shù)為1；兩次參評(píng)的權(quán)重系數(shù)：前次評(píng)價(jià)0.4、后次評(píng)價(jià)0.6；全年三次參評(píng)的權(quán)重系數(shù)：第Ⅰ次0.3、第Ⅱ次0.3、第Ⅲ次0.4）計(jì)算年度履約得分,以年度履約得分納入綜合評(píng)價(jià)計(jì)算。各項(xiàng)目建設(shè)單位、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分次評(píng)價(jià)的周期依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)管活動(dòng)，確保全年履約行為評(píng)價(jià)的均衡性和合理性。
第三十四條 各項(xiàng)目建設(shè)單位、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)均通過(guò)省平臺(tái)完成信用評(píng)價(jià)資料的采集錄入及報(bào)送工作。各單位或部門(mén)可出臺(tái)相關(guān)內(nèi)部管理制度，確保評(píng)價(jià)資料的采集錄入及報(bào)送全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。相關(guān)工作完成情況作為省交通運(yùn)輸廳對(duì)市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位考核、考評(píng)扣分依據(jù)。對(duì)經(jīng)設(shè)計(jì)企業(yè)復(fù)核確認(rèn)的評(píng)價(jià)信息，若存在選擇性錄入或弄虛作假行為的，按補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)價(jià)扣分。
第三十五條 各市州交通運(yùn)輸局應(yīng)強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)過(guò)程監(jiān)管，將每次評(píng)價(jià)、年度評(píng)價(jià)基礎(chǔ)信息及得分情況在門(mén)戶網(wǎng)上公示3日，并及時(shí)處理相關(guān)申訴及投訴。各市州交通運(yùn)輸局應(yīng)統(tǒng)籌開(kāi)展第Ⅱ次評(píng)價(jià)與最終年度評(píng)價(jià)匯總工作，嚴(yán)格按要求進(jìn)行AA級(jí)的比例管控，在向省交通運(yùn)輸廳上報(bào)設(shè)計(jì)企業(yè)最終評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，應(yīng)同步提交公示資料、申訴及投訴處理情況匯總表、主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的評(píng)價(jià)結(jié)果表。省交通運(yùn)輸廳原則上不再受理涉及市州上報(bào)的最終評(píng)價(jià)結(jié)果的申訴。
省交通運(yùn)輸廳將在廳門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)年度評(píng)價(jià)結(jié)果信息進(jìn)行公示，年度評(píng)價(jià)結(jié)果公示期不少于10日。公示期內(nèi)，接受參評(píng)企業(yè)就本次公示內(nèi)容的申訴（除本條規(guī)定不再受理的情形外）。
第三十六條 參評(píng)企業(yè)對(duì)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)公示的內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)通過(guò)省平臺(tái)提交《湖南省公路工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)申訴書(shū)》（詳見(jiàn)附件4），申訴書(shū)應(yīng)附詳細(xì)的原始證明材料，申訴人對(duì)原始證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳在年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)，對(duì)在單次評(píng)價(jià)過(guò)程中已受理并作出處理結(jié)論的事項(xiàng)，原則上不予再次受理。
第三十七條任何單位和個(gè)人可在公示期內(nèi)，對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的不良行為以及信用評(píng)價(jià)工作中的違紀(jì)、違規(guī)等行為向省交通運(yùn)輸廳舉報(bào)。舉報(bào)應(yīng)采取實(shí)名、書(shū)面方式，舉報(bào)材料中應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┡e報(bào)人的姓名或單位名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式。
?。ǘ┍慌e報(bào)人的單位名稱(chēng)或姓名。
?。ㄈ┡e報(bào)事項(xiàng)的基本事實(shí)。
?。ㄋ模┡e報(bào)人相關(guān)請(qǐng)求及主張。
?。ㄎ澹┯行Ь€索和相關(guān)證明材料。
?。┡e報(bào)人為單位的，應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋法人公章。
第三十八條省交通運(yùn)輸廳在收到申訴或舉報(bào)后，將及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理，并在10個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人或舉報(bào)人。
第三十九條省交通運(yùn)輸廳于每年3月20日前完成上一年度省級(jí)綜合評(píng)價(jià)工作，并于3月31日前將符合全國(guó)綜合評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)交通運(yùn)輸部。
第六章信用等級(jí)的適用與獎(jiǎng)懲
第四十條省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信用評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果在全省公路工程建設(shè)市場(chǎng)適用，有效期為1年。下一年度在我省無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的企業(yè)，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)用延續(xù)1年（其中上一年度評(píng)為AA級(jí)的企業(yè)，按A級(jí)延續(xù)1年；上一年度評(píng)為其他等級(jí)的企業(yè)，按相同等級(jí)延續(xù)1年，凡通過(guò)延續(xù)獲得信用等級(jí)的企業(yè)，其信用等級(jí)僅在正常參加投標(biāo)活動(dòng)中適用），延續(xù)1年后仍無(wú)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，最近一年的信用評(píng)分不予計(jì)分。
第四十一條 在我省公路工程招投標(biāo)中，無(wú)我省信用評(píng)價(jià)等級(jí)但具有全國(guó)公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用等級(jí)的企業(yè)，按全國(guó)等級(jí)應(yīng)用（其中AA等級(jí)的企業(yè)按A級(jí)應(yīng)用，其他等級(jí)同等應(yīng)用）；無(wú)我省及全國(guó)公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用等級(jí)的企業(yè)，信用分不予計(jì)分。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級(jí)按照聯(lián)合體各成員單位每一年度最低等級(jí)方的等級(jí)應(yīng)用。
第四十二條企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，其信用等級(jí)按如下原則適用：
（一）企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)不變。
?。ǘ┢髽I(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)，但不得高于原評(píng)價(jià)等級(jí)。
?。ㄈ┢髽I(yè)合并的，若同為公路設(shè)計(jì)企業(yè)，按照信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低的確定合并后企業(yè)的信用等級(jí)；若公路設(shè)計(jì)企業(yè)與其他非公路設(shè)計(jì)企業(yè)合并，按照該公路設(shè)計(jì)企業(yè)的信用等級(jí)確定合并后企業(yè)的信用等級(jí)。
?。ㄋ模┢髽I(yè)轉(zhuǎn)制、改名的，其信用等級(jí)相應(yīng)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)制、改名后的企業(yè)。
（五）企業(yè)如被注銷(xiāo)、破產(chǎn)的，取消其信用等級(jí)。
（六）企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢不合格的，其信用等級(jí)暫不予確定。
第四十三條 市州交通運(yùn)輸局組織開(kāi)展并發(fā)布的農(nóng)村公路信用評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果在該市州范圍內(nèi)適用，有效期為1年。市州在農(nóng)村公路招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)無(wú)該市農(nóng)村公路信用評(píng)價(jià)等級(jí)的設(shè)計(jì)企業(yè)，應(yīng)適用省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信用等級(jí)，不允許降級(jí)適用。
第四十四條 省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的企業(yè)信用等級(jí)在我省公路工程招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)用如下：
（一）單年評(píng)為AA級(jí)的設(shè)計(jì)企業(yè),在等級(jí)適用期內(nèi)的每次投標(biāo)中給予增加1個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會(huì)，履約保證金可按合同約定金額的80%計(jì)收。
（二）單年評(píng)為A級(jí)的企業(yè),在等級(jí)適用期內(nèi)每次投標(biāo)中，履約保證金可按合同約定金額的90%計(jì)收。
（三）單年評(píng)為B級(jí)的企業(yè),在等級(jí)適用期內(nèi)按不獎(jiǎng)不罰對(duì)待。
?。ㄋ模﹩文暝u(píng)為C級(jí)的企業(yè),在等級(jí)適用期內(nèi)對(duì)資格審查或中標(biāo)合同段有數(shù)量限制的招標(biāo)項(xiàng)目，減少1個(gè)合同段中標(biāo)的機(jī)會(huì)（項(xiàng)目招標(biāo)僅1個(gè)標(biāo)段的除外）。
（五）單年評(píng)為D級(jí)、連續(xù)三年評(píng)為C級(jí)的企業(yè)，在“省平臺(tái)”上予以公布，且在信用等級(jí)適用期內(nèi)參與我省公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，不予通過(guò)資格審查。
（六）在評(píng)標(biāo)中所占分值權(quán)重嚴(yán)格按《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10號(hào)）第一條第（九）項(xiàng)規(guī)定予以執(zhí)行。
第七章 信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整
第四十五條 省級(jí)評(píng)價(jià)中，在評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果適用期內(nèi)，企業(yè)出現(xiàn)部、省評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所列的嚴(yán)重不良行為或受到省級(jí)及各市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)行政處罰時(shí)，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位、各市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳核查后將對(duì)該企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，自發(fā)文之日起執(zhí)行，并自執(zhí)行之日起15日內(nèi)上報(bào)交通運(yùn)輸部。
第四十六條 被行政處罰的企業(yè)，調(diào)整為D級(jí)的時(shí)間不低于行政處罰期限，不受評(píng)價(jià)周期限制。處罰期滿后，可適用該企業(yè)在我省最新年度評(píng)定的信用等級(jí)（動(dòng)態(tài)調(diào)整為D級(jí)的相關(guān)事由不再納入相應(yīng)年度的定期評(píng)價(jià)中重復(fù)扣分）；調(diào)整前該企業(yè)在我省無(wú)信用等級(jí)或處罰期滿后在我省無(wú)最新年度評(píng)定的信用等級(jí)，按交通運(yùn)輸部及我省有關(guān)信用等級(jí)應(yīng)用的政策予以執(zhí)行。
第四十七條 評(píng)價(jià)年度內(nèi)，因設(shè)計(jì)企業(yè)的主要責(zé)任，在建項(xiàng)目發(fā)生一起及以上較大質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的，在我省招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)該企業(yè)的上一年度信用等級(jí)即時(shí)調(diào)降一級(jí)應(yīng)用，適用至下一年度信用等級(jí)發(fā)布之日止。
第八章附 則
第四十八條本細(xì)則自2022年11月 日起施行，有效期5年。湖南省交通運(yùn)輸廳此前發(fā)布的公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)相關(guān)制度與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。本細(xì)則由湖南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.湖南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)補(bǔ)充評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
2. 年第 次公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)表（表1-表4）
3.投標(biāo)人不良投標(biāo)行為記錄表
4.湖南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)申訴書(shū)
附件下載：
