一、制定背景和依據(jù)

　　2013年10月，交通運(yùn)輸部以交公路發(fā)〔2013〕636號(hào)文印發(fā)《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則（試行）的通知》。

　　2017年7月，廳以湘交計(jì)統(tǒng)〔2017〕97號(hào)文印發(fā)《湖南省公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》。

　　文件實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范我省公路設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)行為，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信履約意識(shí)起到了良好的作用。因相關(guān)參評(píng)單位機(jī)構(gòu)改制（如省高速公路管理局、省公路管理局等）、高速公路投資建設(shè)模式變化、信用評(píng)價(jià)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用等，原實(shí)施細(xì)則需進(jìn)一步修訂完善。

　　二、起草過(guò)程

　　根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)安排及要求,2022年4月，我處啟動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》修訂工作，6月，形成修訂細(xì)則初稿。7月，向各市州交通運(yùn)輸局和廳直相關(guān)部門征求意見(jiàn)，8月，向省內(nèi)外部分設(shè)計(jì)企業(yè)征求意見(jiàn)，9月，根據(jù)回復(fù)意見(jiàn)對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改完善，并組織相關(guān)單位進(jìn)行了多次討論，10月，形成了修訂細(xì)則（報(bào)審稿）。12月3日，廳法制處進(jìn)行了合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　2017版實(shí)施細(xì)則共三章二十二條，現(xiàn)修訂細(xì)則共八章四十八條，對(duì)比2017版細(xì)則，增加了“參評(píng)對(duì)象及范圍”和“信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整”兩個(gè)新的章節(jié)內(nèi)容，其他章節(jié)是對(duì)原有章節(jié)的分立和細(xì)化，主要修訂內(nèi)容：一是標(biāo)題由“湖南省公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則”調(diào)整為“湖南省公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則”，因廳港航處已在起草制定水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，修訂細(xì)則刪除了水運(yùn)部分內(nèi)容；二是將“第二章評(píng)價(jià)職責(zé)與分工”從原細(xì)則“第一章總則”中單獨(dú)成章，進(jìn)一步厘清明確了各參評(píng)單位的職責(zé)與分工，“第五章信用評(píng)價(jià)的程序和方法”從原細(xì)則“第二章信用評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法和程序”中單獨(dú)成章，細(xì)化了評(píng)價(jià)工作的主要程序和參評(píng)部門的主要工作方法，“第六章信用等級(jí)的適用及獎(jiǎng)懲”從原細(xì)則“第三章信用評(píng)價(jià)等級(jí)及應(yīng)用”中單獨(dú)成章，明確了信用等級(jí)在招投標(biāo)等領(lǐng)域的應(yīng)用；三是增加了“第三章參評(píng)對(duì)象及范圍”章節(jié)，明確了初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)參評(píng)周期和次數(shù)，對(duì)嚴(yán)重不良行為納入?yún)⒃u(píng)的范圍進(jìn)行了界定；四是按照信用管理暫行辦法要求增加了“第七章信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整”章節(jié)，明確了存在嚴(yán)重失信行為企業(yè)信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和恢復(fù)；五是附件1“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”在部評(píng)價(jià)扣分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上補(bǔ)充了我省的扣分標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更具備操作性，年度評(píng)價(jià)次數(shù)由1次改為3次，充分運(yùn)用評(píng)價(jià)系統(tǒng)等智能化信息化手段，使評(píng)價(jià)過(guò)程更加科學(xué)合理、公開(kāi)和公平；六是進(jìn)一步細(xì)化了AA級(jí)和A級(jí)評(píng)分的條件，更加符合市場(chǎng)實(shí)際，更有利于公路建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和中小企業(yè)得到公正客觀的評(píng)價(jià)。