一、制定背景和依據(jù)

　　2013年10月，交通運輸部以交公路發(fā)〔2013〕636號文印發(fā)《公路設(shè)計企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）的通知》。

　　2017年7月，廳以湘交計統(tǒng)〔2017〕97號文印發(fā)《湖南省公路水運工程設(shè)計企業(yè)信用評價實施細則（試行）》。

　　文件實施以來，對規(guī)范我省公路設(shè)計企業(yè)市場行為，促進相關(guān)企業(yè)增強誠信履約意識起到了良好的作用。因相關(guān)參評單位機構(gòu)改制（如省高速公路管理局、省公路管理局等）、高速公路投資建設(shè)模式變化、信用評價信息化系統(tǒng)的應(yīng)用等，原實施細則需進一步修訂完善。

　　二、起草過程

　　根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)安排及要求,2022年4月，我處啟動《實施細則》修訂工作，6月，形成修訂細則初稿。7月，向各市州交通運輸局和廳直相關(guān)部門征求意見，8月，向省內(nèi)外部分設(shè)計企業(yè)征求意見，9月，根據(jù)回復(fù)意見對《實施細則》進行了修改完善，并組織相關(guān)單位進行了多次討論，10月，形成了修訂細則（報審稿）。12月3日，廳法制處進行了合法性和公平競爭審查。

　　三、主要修訂內(nèi)容

　　2017版實施細則共三章二十二條，現(xiàn)修訂細則共八章四十八條，對比2017版細則，增加了“參評對象及范圍”和“信用等級的動態(tài)調(diào)整”兩個新的章節(jié)內(nèi)容，其他章節(jié)是對原有章節(jié)的分立和細化，主要修訂內(nèi)容：一是標題由“湖南省公路水運工程設(shè)計企業(yè)信用評價實施細則”調(diào)整為“湖南省公路設(shè)計企業(yè)信用評價實施細則”，因廳港航處已在起草制定水運工程設(shè)計企業(yè)信用評價實施細則，修訂細則刪除了水運部分內(nèi)容；二是將“第二章評價職責(zé)與分工”從原細則“第一章總則”中單獨成章，進一步厘清明確了各參評單位的職責(zé)與分工，“第五章信用評價的程序和方法”從原細則“第二章信用評價內(nèi)容、方法和程序”中單獨成章，細化了評價工作的主要程序和參評部門的主要工作方法，“第六章信用等級的適用及獎懲”從原細則“第三章信用評價等級及應(yīng)用”中單獨成章，明確了信用等級在招投標等領(lǐng)域的應(yīng)用；三是增加了“第三章參評對象及范圍”章節(jié)，明確了初步設(shè)計、施工圖設(shè)計參評周期和次數(shù)，對嚴重不良行為納入?yún)⒃u的范圍進行了界定；四是按照信用管理暫行辦法要求增加了“第七章信用等級的動態(tài)調(diào)整”章節(jié)，明確了存在嚴重失信行為企業(yè)信用等級的動態(tài)調(diào)整和恢復(fù)；五是附件1“評價標準”在部評價扣分標準基礎(chǔ)上補充了我省的扣分標準，使標準更具備操作性，年度評價次數(shù)由1次改為3次，充分運用評價系統(tǒng)等智能化信息化手段，使評價過程更加科學(xué)合理、公開和公平；六是進一步細化了AA級和A級評分的條件，更加符合市場實際，更有利于公路建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和中小企業(yè)得到公正客觀的評價。