湖南省建設(shè)工程消防驗收工作導(dǎo)則（試行）
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022 年 8 月
前 言
為貫徹《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，進一步落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 51 號)、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2020〕5 號）等規(guī)章，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)單位經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合我省建設(shè)工程消防驗收工作實際情況，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本導(dǎo)則。
本導(dǎo)則的主要技術(shù)內(nèi)容有：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；4.特殊建設(shè)工程的消防驗收；5.其他建設(shè)工程的消防驗收備案和抽查；6.建設(shè)工程局部消防驗收；7.檔案管理。
本導(dǎo)則由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和解釋。本導(dǎo)則執(zhí)行過程中如有意見和建議，請寄送湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處（地址：湖南省長沙市雨花區(qū)高升路266號，郵政編碼：410114）。
在本導(dǎo)則編制起草以及消防驗收輔助系統(tǒng)研發(fā)過程中，得到了得大建設(shè)集團有限公司關(guān)宏、湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站周樂、湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全協(xié)會幸超群、長沙市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站馮昱熹、邵陽市消防工程質(zhì)量監(jiān)督站伍平、湖南裕錦消防科技有限公司王毅夫、湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司趙思亮、中建五局第三建設(shè)有限公司楊松松等單位和個人的大力支持。在此，對他們的大力支持和辛勤付出表示衷心感謝！
編制組
2022年8月
目 錄
1 總 則 3
2 術(shù) 語 5
3 基本規(guī)定 7
4 特殊建設(shè)工程的消防驗收 12
4.1 申請 13
4.2 受理 14
4.3 消防驗收的組織與現(xiàn)場評定 15
4.4 出具消防驗收意見 19
5 其他建設(shè)工程的消防驗收備案和抽查 20
5.1 申請 20
5.2 備案與抽查 20
6 建設(shè)工程局部消防驗收 22
7 檔案管理 23
附錄 A：消防工程竣工驗收報告 21
附錄 B：特殊建設(shè)工程消防驗收申請表 28
附錄 C：特殊建設(shè)工程消防驗收申請受理憑證 31
附錄 D：特殊建設(shè)工程消防驗收申請不予受理憑證 32
附錄 E：建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定工作方案 33
附件1 消防設(shè)備、產(chǎn)品資料查驗名錄 37
附件2 現(xiàn)場查驗工機具常用名錄 40
附件3 常用消防驗收規(guī)范規(guī)程名錄 42
附錄 F：建設(shè)工程消防驗收/備案抽查現(xiàn)場評定報告 43
附表1 現(xiàn)場評定配合人員簽字表 44
附表2 現(xiàn)場評定查驗人員簽字表 45
附表3 消防驗收現(xiàn)場單項評定結(jié)論匯總表 46
附表4 消防驗收現(xiàn)場評定查驗內(nèi)容項及評定結(jié)論匯總表 47
附表5 各區(qū)域及部位查驗記錄表 99
附錄 G：特殊建設(shè)工程消防驗收意見書 100
附錄 H：建設(shè)工程消防驗收備案表 101
附錄 J：建設(shè)工程消防驗收備案憑證 104
附錄 K：建設(shè)工程消防驗收不予備案憑證 105
附錄 L：建設(shè)工程消防驗收備案抽查/復(fù)查結(jié)果通知書 106
附錄 M：建設(shè)工程消防驗收備案復(fù)查申請表 107
1 總 則
1.0.1 為進一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗收工作，科學(xué)評定建設(shè)工程的 消防安全性，保證消防工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 51 號)、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本導(dǎo)則。
1.0.2 本導(dǎo)則適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)特殊建設(shè)工程的消防驗收，以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查。
以下建設(shè)活動不適用本導(dǎo)則：
1. 住宅室內(nèi)裝飾裝修；
2. 村民自建住宅；
3. 救災(zāi)和非人員密集場所的臨時性建筑；
1.0.3 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防驗收和備案、抽查工作?？h（市、區(qū))以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱消防驗收主管部門) 依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防驗收和備案、抽查工作。
其中縣（市、區(qū))以上人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程由同級人民政府消防驗收主管部門負(fù)責(zé)，除此之外的其他各類建設(shè)工程，由工程所在地的市州人民政府消防驗收主管部門負(fù)責(zé)。
實行聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，消防驗收和備案、抽查應(yīng)納入聯(lián)合驗收統(tǒng)一實施，消防驗收和備案、抽查意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。
1.0.4 建設(shè)工程消防驗收和備案、抽查除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家及湖南省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2 術(shù) 語
2.0.1 特殊建設(shè)工程
具有本導(dǎo)則第 3.0.1 條情形之一的建設(shè)工程。
2.0.2 其他建設(shè)工程
特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程。
2.0.3 查驗記錄項
是指在某一查驗位置對查驗內(nèi)容項進行查驗的記錄。
2.0.4 查驗內(nèi)容項
是指對各子項進行查驗所包含的具體內(nèi)容（包括資料、外觀、尺寸、功能、產(chǎn)品一致性等）。
2.0.5 子項
是指組成防火設(shè)施、滅火系統(tǒng)的項目，或使用性能、功能單一的涉及消防安全的項目。包括但不限于：防火墻、火災(zāi)探測器、安全出口、防火門等。
2.0.6 單項
是指由若干涉及消防安全且使用性質(zhì)或功能相近的子項組成的現(xiàn)場評定項目。包括但不限于：總平面布局、建筑內(nèi)部裝修防火、安全疏散、消防給水及消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等。
2.0.7 消防工程
建設(shè)工程中與火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、避難、逃生等消防安全有關(guān)的工程。包括但不限于：建筑分類和耐火等級；總平面布局；平面布置、防火分區(qū)、防火分隔；建筑主體結(jié)構(gòu)防火；建筑外墻、屋面保溫和外墻裝飾防火；建筑內(nèi)部裝修防火；安全疏散；消防電梯；消防水滅火系統(tǒng)；細(xì)水霧噴水滅火系統(tǒng)；氣體滅火系統(tǒng)；建筑滅火器；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；防排煙系統(tǒng)及通風(fēng)空調(diào)防火；消防電氣等。
2.0.8 消防工程竣工驗收
消防工程竣工后,建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位，依據(jù)消防法律法規(guī)、國家及地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計審查意見、特殊消防設(shè)計專家評審意見和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙等文件,對工程消防設(shè)計文件包含的以及施工合同約定的消防工程各項內(nèi)容的完成情況、工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料的完整性、工程消防質(zhì)量、消防設(shè)施性能、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等進行全面查驗的活動。
2.0.9 消防驗收現(xiàn)場評定
消防驗收主管部門依據(jù)消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、消防設(shè)計審查意見,對特殊建設(shè)工程的防（滅)火設(shè)施、救援疏散設(shè)施等涉及消防安全的內(nèi)容通過抽樣查看、抽樣測量、抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等方式進行質(zhì)量和功能符合性評定的過程。
3 基本規(guī)定
3.0.1 具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程:
1 總建筑面積大于 20000㎡ 的體育場館、會堂、公共展覽館的展示廳、博物館的展示廳；
2 總建筑面積大于 15000㎡ 的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
3 總建筑面積大于 10000㎡ 的賓館、飯店、商場、市場；
4 總建筑面積大于 2500㎡ 的下列任一場所：影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
注：勞動密集型企業(yè)是指：技術(shù)裝備程度較低，勞動力需要量比較大的工業(yè)企業(yè)。包括服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品生產(chǎn)加工和紡織、印染、印刷等企業(yè)。
5 總建筑面積大于 1000㎡ 的下列任一場所：托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院， 醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
6 總建筑面積大于 500㎡ 的下列任一場所：歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉 0K 廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧、“劇本殺”、“密室逃脫”等娛樂活動場所，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等；
7 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
注：一類高層住宅建筑是指建筑高度大于54m的住宅建筑，包括設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅建筑。
8 城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
注：330千伏及以上變電站工程屬于大型變配電工程。
9 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車 站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；
注：易燃易爆危險物品參照國家應(yīng)急管理部研究中心編制的《易燃易爆物質(zhì)和物品參考名錄》確定。
10 國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
注：國家機關(guān)辦公樓是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的辦公用房；電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓是指用于開展電力調(diào)度、電信業(yè)務(wù)、郵政業(yè)務(wù)、防災(zāi)指揮調(diào)度、廣播電視業(yè)務(wù)、檔案管理等的辦公用房。
11 設(shè)有本條第 1-6 項所列情形的建設(shè)工程；
12 本條第10、第11項規(guī)定以外的單體建筑面積大于40000㎡或者建筑高度超過 50m 的公共建筑；
13 1000㎡以上的地下單體建筑（車庫除外）；
14 國家、省重點建設(shè)工程。
3.0.2 特殊建設(shè)工程實行消防驗收制度，特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。
3.0.3 其他建設(shè)工程實行備案抽查制度，經(jīng)依法抽查不合格的， 應(yīng)當(dāng)停止使用。
3.0.4 跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防驗收和備案、抽查工作，以及跨市州行政區(qū)域建設(shè)工程消防驗收和備案、抽查工作，由該建設(shè)工程所跨行政區(qū)域消防驗收主管部門的共同上一級主管部門指定負(fù)責(zé)。涉及消防驗收行政審批權(quán)力委托下放的，按照相關(guān)文件執(zhí)行。
3.0.5 消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開建設(shè)工程消防驗收和備案、抽查的辦理事項、辦理要件、辦理流程以及辦理結(jié)果等信息。
3.0.6 消防驗收主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展建設(shè)工程的消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定工作，并形成意見或者報告，作為出具特殊建設(shè)工程消防驗收意見的技術(shù)支撐依據(jù)，受委托的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得與項目參建單位有利害關(guān)系，技術(shù)服務(wù)委托合同或技術(shù)服務(wù)委托書中應(yīng)明確相關(guān)法律責(zé)任。
消防驗收主管部門可從本級以及上級消防驗收主管部門建立的消防專家?guī)斐槿∨c項目參建單位無利害關(guān)系的專家協(xié)助參與消防驗收工作。
3.0.7 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家及地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家、湖南省有關(guān)消防驗收規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告負(fù)責(zé)。協(xié)助參與消防驗收專家的職責(zé)按相應(yīng)專家?guī)旃芾磙k法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.0.8 消防驗收主管部門對違規(guī)出具虛假或失實報告的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)依法依規(guī)進行處理。
3.0.9 消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段開展消防驗收和備案、抽查工作，建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人 員的信用管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建設(shè)“湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”（以下簡稱工程審批系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://www.hntzxm.gov.cn）有關(guān)功能和“湖南省建設(shè)工程消防驗收和備案抽查管理系統(tǒng)”（以下簡稱消防驗收管理系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://hnxfys.hunanjs.gov.cn/index.html），為建設(shè)單位提供在線申報建設(shè)工程消防驗收、備案服務(wù)，為消防驗收主管部門提供在線建設(shè)工程消防驗收和備案、抽查及歸檔等服務(wù)。
對于屬于房屋建筑和市政工程類別的特殊建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)通過工程審批系統(tǒng)申請辦理竣工聯(lián)合驗收，對于不屬于房屋建筑和市政工程類別的特殊建設(shè)工程項目，建設(shè)單位可通過消防驗收管理系統(tǒng)申請辦理消防驗收。對于屬于房屋建筑和市政工程類別的其他建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)通過工程審批系統(tǒng)申請辦理消防備案，對于不屬于房屋建筑和市政工程類別的其他建設(shè)工程項目，建設(shè)單位可通過消防驗收管理系統(tǒng)申請辦理消防備案。
3.0.10 各級消防驗收主管部門應(yīng)安排本部門在編工作人員具體負(fù)責(zé)消防驗收和備案、抽查工作，并根據(jù)行政審批程序設(shè)立受理、承辦、復(fù)核、審批四個崗位，其中受理崗位可由各地政務(wù)服務(wù)中心的受理窗口工作人員兼任, 承辦崗位由消防驗收主管部門負(fù)責(zé)消防驗收的科（處、股）室工作人員擔(dān)任，復(fù)核崗位由消防驗收主管部門負(fù)責(zé)消防驗收的科（處、股）室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，審批崗位由消防驗收主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。承辦、復(fù)核崗位的人員需具備與消防驗收有關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)知識。
1 受理人工作職責(zé)：對申報材料進行形式審查。形式審查不合格的出具不予受理憑證，并一次性告知需要補正的內(nèi)容及期限。形式審查合格的應(yīng)予以受理并出具受理憑證。
2 承辦人工作職責(zé)：對消防驗收、備案申請資料進行審查；對備案項目在“消防驗收管理系統(tǒng)”隨機抽取確定是否為檢查項目，并即時向社會公告；制定現(xiàn)場評定工作方案或?qū)徍思夹g(shù)服務(wù)機構(gòu)制定的現(xiàn)場評定工作方案，組織現(xiàn)場評定；向復(fù)核人呈報承辦意見；在規(guī)定時間內(nèi)進行檔案資料收集、整理、上傳和歸檔。
3 復(fù)核人工作職責(zé)：確定消防驗收和備案、抽查承辦人；審定現(xiàn)場評定工作方案，指導(dǎo)監(jiān)督現(xiàn)場評定工作；對消防驗收和備案、抽查的工作程序、現(xiàn)場評定報告以及承辦人呈報的承辦意見進行合法合規(guī)性復(fù)核，復(fù)核意見為不同意的，應(yīng)告知承辦人，明確不同意的理由；復(fù)核意見為同意的，向?qū)徟顺蕡髲?fù)核意見。
4 審批人工作職責(zé)：確定消防驗收和備案、抽查復(fù)核人；對承辦意見和復(fù)核意見進行審核，簽發(fā)消防驗收和備案、抽查審批意見；不同意承辦人和復(fù)核人意見的，應(yīng)告知承辦人和復(fù)核人，明確不同意的理由。
3.0.11 老舊小區(qū)改造工程、歷史遺留工程的消防驗收和備案、抽查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或我省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.0.12 消防驗收主管部門在驗收過程中，發(fā)現(xiàn)使用不合格消防建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，以及采用不合格消防產(chǎn)品，不按經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防施工、檢測調(diào)試、竣工驗收，未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用等違法違規(guī)行為，應(yīng)督促責(zé)任主體進行整改，并依法依規(guī)進行查處或向有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的部門移交線索。
3.0.13 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作需要與交通、水利、電力等其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門、應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)協(xié)同開展消防驗收和備案、抽查工作。
4 特殊建設(shè)工程的消防驗收
4.1 申請
4.1.1 消防工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位方可向消防驗收主管部門申請消防驗收。
4.1.2 建設(shè)單位申請消防驗收,應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1 特殊建設(shè)工程消防驗收申請表(見附錄B)；
2 消防工程竣工驗收報告(見附錄 A)；
3 涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙(通常由施工單位在審查合格的消防設(shè)計文件基礎(chǔ)上繪制，施工過程中，消防設(shè)計文件有變更的，要在圖紙上對變更部位及內(nèi)容進行逐一標(biāo)注，竣工實體與消防設(shè)計文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求有差異的，也要在圖紙上予以說明，建設(shè)、工程監(jiān)理和設(shè)計單位要對竣工圖紙進行確認(rèn))。
注：如果存在專業(yè)分包情形的，本條的施工單位是指總承包單位。
涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）總平面圖：包括場地道路紅線、建構(gòu)筑物控制線、用地紅線等位置；場地四鄰原有及規(guī)劃道路的位置；建構(gòu)筑物的位置、名稱、層數(shù)、防火間距；消防車道或通道及高層建筑消防車登高操作場地的布置等。
2）建筑和結(jié)構(gòu)平面圖：包括平面布置，房間或空間名稱或編號，每層建（構(gòu)）筑物面積、防火分區(qū)面積、防火分區(qū) 分隔位置及安全出口位置示意，以及主要結(jié)構(gòu)和建筑構(gòu)配件等；
3）建筑和結(jié)構(gòu)立面圖：包括立面外輪廓及主要結(jié)構(gòu)和建筑構(gòu)造部件的位置，建（構(gòu)）筑物的總高度、層高和標(biāo)高以及關(guān)鍵控制標(biāo)高的標(biāo)注等；
4）建筑和結(jié)構(gòu)剖面圖：應(yīng)標(biāo)示內(nèi)外空間比較復(fù)雜的部位（如中庭與鄰近的樓層或者錯層部位），并包括建筑室內(nèi)地面和室外地面標(biāo)高，屋面檐口、女兒墻頂?shù)鹊臉?biāo)高，層間高度尺寸及其他必需的高度尺寸等。
5）建筑電氣系統(tǒng)圖：包括電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，消防設(shè)備電源監(jiān)控系統(tǒng)，防火門監(jiān)控系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，消防應(yīng)急廣播，以及消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)等。
6）消防給水和滅火設(shè)施平面圖：包括消防給水總平面圖，消防給水系統(tǒng)的系統(tǒng)圖、平面布置圖，消防水池和消防水泵房平面圖，以及其他滅火系統(tǒng)的系統(tǒng)圖及平面布置圖等。
7）供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)平面及系統(tǒng)圖：包括防煙系統(tǒng)的系統(tǒng)圖、平面布置圖，排煙系統(tǒng)的系統(tǒng)圖、平面布置圖，供暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的系統(tǒng)圖、平面圖等。
8）熱能動力平面圖：包括所包含的鍋爐房設(shè)備平面布置圖，其他動力站房平面布置圖，以及各專業(yè)管道防火封堵措施和防火防爆措施等。
9）建設(shè)工程中包含裝修工程的，還應(yīng)包括裝修專業(yè)圖紙，圖紙內(nèi)容應(yīng)有：原工程總平面圖和平面圖；現(xiàn)工程平面圖，平面或空間的防火、防煙分區(qū)面積，分隔位置和分隔物；應(yīng)體現(xiàn)工程各部位頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修材料以及固定家具、裝飾織物、其他裝飾材料的選用，可采用平面圖、立面圖、剖面圖和節(jié)點詳圖表示；裝修各部位采用的裝修材料燃燒性能等級，除用文字說明以外亦可用表格形式表達。
4.2 受理
4.2.1 消防驗收主管部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防驗收申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列要求對申報材料進行形式審查：
1 特殊建設(shè)工程消防驗收申請表應(yīng)符合申請表填寫說明要求；
2 消防工程竣工驗收報告應(yīng)符合報告填寫說明要求；
3 涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙齊全。
4.2.2 對符合受理要求的,消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)予以受理并出具《特殊建設(shè)工程消防驗收申請受理憑證》（見附錄 C）。
4.2.3 對存在以下任一情形的,消防驗收主管部門不予受理,并在1個工作日內(nèi)出具《特殊建設(shè)工程消防驗收申請不予受理憑證》（見附錄 D)：
1 所申請建設(shè)工程項目依法不需要申請消防驗收；
2 提交的申請材料不符合4.2.1條要求中的任意一項；
3 申請材料不齊全,需要補正材料。
4.3 消防驗收的組織與現(xiàn)場評定
4.3.1 消防驗收主管部門開展特殊建設(shè)工程消防驗收時, 應(yīng)當(dāng)明確消防驗收承辦人。消防驗收承辦人應(yīng)結(jié)合受理項目的類型、規(guī)模和復(fù)雜程度，依據(jù)申請資料制定《建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定工作方案》（見附錄 E)，并向參與現(xiàn)場評定的查驗人員和各單位配合人員進行交底，保障消防驗收工作順利實施。現(xiàn)場評定完成后應(yīng)組織相關(guān)人員填寫《建設(shè)工程消防驗收/備案抽查現(xiàn)場評定報告》（見附錄 F)，并進行簽字確認(rèn)。如果現(xiàn)場評定工作委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施的，現(xiàn)場評定工作方案可由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)制定，消防驗收承辦人負(fù)責(zé)對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)制定的現(xiàn)場評定工作方案進行審核。
4.3.2 特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定前,參與現(xiàn)場評定的查驗人員應(yīng)熟悉掌握工程項目基本情況,查閱建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書、建筑工程施工許可證（或批準(zhǔn)的開工報告）、消防施工質(zhì)量監(jiān)督報告和竣工驗收圖紙等資料?，F(xiàn)場評定查驗人員應(yīng)對所查驗的內(nèi)容的技術(shù)符合性負(fù)責(zé)。
4.3.3 現(xiàn)場評定應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、消防設(shè)計審查意見,對建（構(gòu)）筑物建筑防火和消防設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進行現(xiàn)場抽樣測量；對消防設(shè)施的性能進行抽樣測試；對消防設(shè)施的系統(tǒng)功能進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試。必要時可邀請當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)利用現(xiàn)有消防救援裝備協(xié)助測試消防車道、消防登高操作場地等涉及消防救援的事項。
4.3.4 現(xiàn)場評定應(yīng)對照《消防驗收現(xiàn)場評定查驗內(nèi)容項及評定結(jié)論匯總表》（見附錄F中附表4)的有關(guān)內(nèi)容及方法開展,未涵蓋的單項、子項和查驗內(nèi)容項可根據(jù)建設(shè)工程實際自行增加。
4.3.5 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防驗收現(xiàn)場評定應(yīng)將技術(shù)服務(wù)合同或技術(shù)服務(wù)委托書、現(xiàn)場評定參與人員名單、現(xiàn)場評定全過程照片或影像記錄等資料與《建設(shè)工程消防驗收/備案抽查現(xiàn)場評定報告》（見附錄 F)一并歸檔。
4.3.6 現(xiàn)場抽樣查看、抽樣測量、以及設(shè)施系統(tǒng)功能抽樣測試（或聯(lián)調(diào)聯(lián)試）應(yīng)符合下列要求：
1 平面布置相同的區(qū)域或部位查驗數(shù)量的抽檢比例不少于20%，當(dāng)總數(shù)不大于 2 處時,全部檢查；
2 平面布置不同的下列區(qū)域或部位全部檢查；
1）防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量。
2）消防水源、室外消火栓設(shè)置部位、水泵接合器設(shè)置部位、自動噴水報警閥設(shè)置部位，自動噴水系統(tǒng)最末端試水裝置設(shè)置部位。
3）附設(shè)在建筑物內(nèi)的消防控制室、消防水泵房、屋頂消防水箱（間）、變（配）電間、發(fā)電機房、鍋爐房和空調(diào)機房、燃?xì)鈴N房、貯油間等其它設(shè)備及功能用房的建筑防火性能、電氣與防爆等消防設(shè)施。
4）避難層（間）、下沉廣場、避難走道、消防隔間、室內(nèi)步行街、中庭、設(shè)置直升機停機坪或高位水箱的屋頂。
5）爆炸危險場所、部位。
6）廠房、倉庫以及各行業(yè)建構(gòu)物的重要特殊區(qū)域和場所等。
3 子項的查驗內(nèi)容涉及消防產(chǎn)品的, 應(yīng)核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,屬強制性認(rèn)證產(chǎn)品范圍的,應(yīng)核查其強制認(rèn)證證書和強制認(rèn)證標(biāo)識。
4.3.7 存在違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文的查驗記錄項按影響消防安全的重要程度分為 Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ 三類 ,分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
1 Ⅰ 類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文規(guī)定的內(nèi) 容；
2 Ⅱ 類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須” “應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的內(nèi)容；
3 Ⅲ 類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中除 Ⅰ 類及 Ⅱ 類以外的其他非強制性條文規(guī)定的內(nèi)容。
4.3.8 消防驗收現(xiàn)場評定查驗記錄項結(jié)論的判定應(yīng)符合下列要求：
1 查驗記錄項符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件要求。
2 有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計圖紙標(biāo)示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有數(shù)值誤差要求，誤差應(yīng)不超過5%,且不影響正常使用功能和消防安全。
3 查驗時發(fā)現(xiàn)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文的查驗記錄項，該查驗記錄項如能夠通過簡易處理即可完成整改的，可視同為未違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文的查驗記錄項。
4 查驗記錄項為消防設(shè)施性能的，設(shè)施性能滿足設(shè)計文件要求并經(jīng)抽樣測試合格；
5 查驗記錄項為消防系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)。
4.3.9 判定單一位置查驗內(nèi)容項是否合格的判定標(biāo)準(zhǔn)：
1 違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文的查驗記錄項數(shù)同時滿足： Ⅰ=0， Ⅱ≤4，Ⅱ+Ⅲ≤8，判定為合格；
2 單一位置查驗記錄項≤8時，有1一條及以上違反規(guī)范條文Ⅱ類的該查驗內(nèi)容項評定為不合格；有2條及以上違反規(guī)范條文Ⅲ類的該查驗內(nèi)容項評定為不合格，當(dāng)查驗記錄項=1時有一條違反規(guī)范條文Ⅲ類的該查驗內(nèi)容項評定為不合格；
3 違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文的查驗記錄項不滿足本條第 1 款要求判定為不合格。
4.3.10 判定單項是否合格的判定標(biāo)準(zhǔn)：
1 不合格的查驗內(nèi)容項的位置數(shù)同時滿足： A=0， B≤4，B+C≤8，判定為合格；
2 查驗內(nèi)容項的位置數(shù)量B≤4處或B+C≤8時，按查驗記錄項統(tǒng)計查驗內(nèi)容項不合格數(shù)量，當(dāng)查驗記錄項B≤4處或B+C≤8時，B類項有1處不合格該項評定為不合格；C類項有2處以上不合格的或總數(shù)只有1處且不合格的該項評定為不合格；
3 不合格的查驗內(nèi)容項數(shù)量不滿足本條第 1 款要求，應(yīng)判定為不合格。
4.3.11 建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場查驗的判定，先對各查驗位置的查驗內(nèi)容項依據(jù)本導(dǎo)則4.3.9判定該查驗內(nèi)容項是否合格，再依據(jù)各查驗位置的查驗內(nèi)容項的不合格數(shù)量依據(jù)本導(dǎo)則4.3.10判定各單項是否合格，當(dāng)有一個及以上單項不合格則該項目為不合格，否則為合格。
4.3.12 現(xiàn)場評定不合格的，建設(shè)單位應(yīng)組織各相關(guān)單位對不合格項進行全面整改，并形成書面整改記錄報告。復(fù)驗時先對上次不合格項進行查驗，再對上次未抽中的區(qū)域位置按照驗收流程進行現(xiàn)場評定。
對于現(xiàn)場評定為合格，但現(xiàn)場評定過程中發(fā)現(xiàn)存在Ⅱ、Ⅲ類及B、C類不合格項的，消防驗收主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位落實整改。
4.4 出具消防驗收意見
4.4.1 消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起8個工作日內(nèi)出具《特殊建設(shè)工程消防驗收意見書》（見附錄 G)。
4.4.2 消防驗收主管部門對符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見；對不符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗收不合格意見，并說明理由：
1 申請材料齊全、符合法定形式；
2 消防工程竣工驗收報告內(nèi)容完備；
3 涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符；
4 現(xiàn)場評定結(jié)論合格。
5 其他建設(shè)工程的消防驗收備案和抽查
5.1 申請
5.1.1 其他建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于消防工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，報消防驗收主管部門備案。
5.1.2 建設(shè)單位申請消防驗收備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1 建設(shè)工程消防驗收備案表（見附錄 H)；
2 消防工程竣工驗收報告；
3 涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。
5.2 備案與抽查
5.2.1 消防驗收主管部門收到建設(shè)單位提交的其他建設(shè)工程備案材料后,對符合下列條件要求的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)予以備案,并出具《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》（見附錄J)：
1 消防驗收備案表符合備案表填寫說明要求；
2 消防工程竣工驗收報告符合報告填寫說明要求；
3 具有涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。
5.2.2 存在以下情形的,不予備案,并在2個工作日內(nèi)出具《建設(shè)工程消防驗收不予備案憑證》（見附錄 K)：
1 所申請建設(shè)工程依法不應(yīng)辦理消防驗收備案；
2 提交的消防驗收備案材料不符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及本導(dǎo)則的條件要求；
3 申請材料不齊全，需要補正材料。
5.2.3 消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)對申請備案的其他建設(shè)工程依法進行 抽查。 抽查比例如下：
1 人員密集場所（包含設(shè)有人員密集場所的其他建設(shè)工程)50%；
2 其他工程20%；
3 屬于建設(shè)工程局部消防驗收備案的100%；
4 建設(shè)單位未按《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令51號）辦理備案的100%。
被抽查確定為檢查對象的其他建設(shè)工程，消防驗收主管部門應(yīng)在備案憑證中予以注明。
5.2.4 消防驗收主管部門對被抽查確定為檢查對象的其他建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定,檢查建設(shè)單位提交的消防工程竣工驗收報告的編制是否符合相關(guān)規(guī)定,消防工程竣工驗收內(nèi)容是否完整、符合要求。
5.2.5 被抽查確定為檢查對象的其他建設(shè)工程的現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)按照本導(dǎo)則4.3有關(guān)規(guī)定進行。
5.2.6 被抽查確定為檢查對象的其他建設(shè)工程現(xiàn)場檢查完成后，消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)出具《建設(shè)工程消防驗收備案抽查結(jié)果通知書》（見附錄 L)通知建設(shè)單位,并向社會公示。
5.2.7 被抽查確定為檢查對象的其他建設(shè)工程現(xiàn)場檢查不合格的, 消防驗收主管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停止使用建設(shè)工程, 并組織整改。 整改完成后,建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程消防驗收備案復(fù)查申請表》（見附錄 M)，向消防驗收主管部門申請復(fù)查。
5.2.8 對申請復(fù)查的其他建設(shè)工程，消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)在8個工作日內(nèi)進行復(fù)查,并出具《建設(shè)工程消防驗收備案復(fù)查結(jié)果通知書》（見附錄 L)，直至復(fù)查合格后方可使用。
6 建設(shè)工程局部消防驗收
6.0.1 對于大型建設(shè)工程需要局部投入使用且形成獨立使用功能的部分，根據(jù)建設(shè)單位的申請,可實施局部建設(shè)工程消防驗收。
6.0.2 申請局部建設(shè)工程消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)符合下列條件：
1 與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔；
2 局部投入使用部分的安全出口、疏散走道、疏散樓梯符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
3 與使用區(qū)域相關(guān)的消防控制室、消防水泵房、排煙機房等重要的設(shè)備用房以及消防水源、消防電源均滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計文件要求；
4 局部投入使用部分的各項消防設(shè)施滿足消防設(shè)計的功能要求且技術(shù)檢測合格,并保證其獨立運行；
5 消防安全布局合理,消防車道、消防救援場地和消防救援設(shè)施能夠正常使用。
6.0.3 既有建筑的裝飾裝修、改造工程不得申請建設(shè)工程局部消防驗收。
6.0.4 實施局部消防驗收的程序、方法及評定要求應(yīng)當(dāng)按照本導(dǎo)則建設(shè)工程消防驗收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7 檔案管理
7.0.1 消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,做好建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查的檔案管理工作,并實行信息化管理。
7.0.2 特殊建設(shè)工程消防驗收的檔案應(yīng)包含消防驗收申請材料、消防工程竣工驗收報告及其附件、消防驗收意見書及其現(xiàn)場評定記錄、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供的消防工程質(zhì)量監(jiān)督報告等。
其他建設(shè)工程備案和抽查的檔案應(yīng)參照特殊建設(shè)工程消防驗收的檔案執(zhí)行。
7.0.3 消防驗收主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)及時收集、整理所承辦的消防驗收、備案和抽查事項的案卷材料（包括工作方案、評定報告、內(nèi)部簽呈、行政審批文書、申報材料等）,確保案卷材料齊全完整、真實合法。應(yīng)在建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查完畢后30個工作日內(nèi)將相應(yīng)材料上傳至“湖南省建設(shè)工程消防驗收和備案抽查管理系統(tǒng)”進行電子歸檔。在系統(tǒng)上受理、生成、出具的材料還需下載打印，進行線下立卷建檔，并移交檔案室集中存放長期保存。
7.0.4 建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查的檔案應(yīng)按照一個工程項目一卷的原則立卷，內(nèi)容較多時可立分冊并集中存放,及時完成歸檔。檔案資料應(yīng)按順序裝訂，圖紙可用電子檔案的形式保存。
7.0.5 消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)及時將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構(gòu)，并與消防救援機構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。
