為落實公路養(yǎng)護工程招投標政策要求，加強公路養(yǎng)護工程招投標管理，規(guī)范公路養(yǎng)護施工招標文件編制工作，我廳依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》、交通運輸部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》及《湖南省交通運輸廳貫徹落實交通運輸部<關(guān)于做好公路養(yǎng)護工程招標投標工作進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知>的實施意見》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2020〕13號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定印發(fā)了《湖南省公路養(yǎng)護工程標準施工招標文件》。相關(guān)政策解讀如下：

　　    一、編制背景

　　    隨著近年來公路養(yǎng)護市場管理相關(guān)政策不斷出臺完善，對公路養(yǎng)護工程招投標活動提出了更高要求。目前交通運輸部尚未出臺公路養(yǎng)護工程相關(guān)標準招標文件，我省目前暫按《湖南省公路工程標準招標文件（2019 版）》及《湖南省交通運輸廳貫徹落實交通運輸部<關(guān)于做好公路養(yǎng)護工程招標投標工作進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知>的實施意見》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2020〕13號）的通知要求開展公路養(yǎng)護工程招標投標活動。為更好指導(dǎo)和規(guī)范招標文件編制工作，在公路養(yǎng)護工程招投標活動中落實相關(guān)政策要求以及進一步規(guī)范招標投標活動，我廳依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》、交通運輸部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湖南省公路養(yǎng)護工程項目特點，制定了《湖南省公路養(yǎng)護工程標準施工招標文件》，填補了我省公路養(yǎng)護工程招標標準文件的空白。

　　    二、編制依據(jù)

　　    （一）國家、湖南省關(guān)于招投標的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。《中華人民共和國招標投標法》及《中華人民共和國招標投標法實施條例》、交通運輸部《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、交通運輸部《公路養(yǎng)護工程施工招標投標管理暫行規(guī)定》、交通運輸部《關(guān)于做好公路養(yǎng)護工程招標投標工作進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》（交公路規(guī)〔2020〕4號）、《廳貫徹落實交通運輸部<關(guān)于做好公路養(yǎng)護工程招標投標工作進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知>的實施意見》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2020〕13號）等。

　　    （二）交通運輸部及湖南省發(fā)布的標準招標文件?！豆饭こ虡藴适┕ふ袠宋募罚?018年版）以及《湖南省公路工程標準施工招標文件》（2019年版）。

　　    （三）湖南省省級電子招投標交易平臺交易規(guī)則。

　　    三、主要內(nèi)容

　　    《范本》共九章，主要框架內(nèi)容如下：

　　    （一）第一章招標公告/投標邀請書：包含招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲取、投標文件的遞交等內(nèi)容。

　　    （二）第二章投標人須知：包含總則、招標文件、投標文件、投標、開標、評標、合同授予、紀律和監(jiān)督等內(nèi)容。

　　    （三）第三章評標辦法：分為雙信封的合理低價法、技術(shù)評分最低標價法、綜合評分法、經(jīng)評審的最低價法，包含評標方法、評審標準、評標程序等內(nèi)容。

　　    （四）第四章合同條款及格式：第一節(jié)通用合同條款；第二節(jié)專用合同條款；第三節(jié)合同附件格式等內(nèi)容。

　　    （五）第五章至第八章由招標人在項目招標時編制，主要包括工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單計量規(guī)則。

　　    （六）第九章投標文件格式采用雙信封形式，包含商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件。