為落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)政策要求，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)施工招標(biāo)文件編制工作，我廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》及《湖南省交通運(yùn)輸廳貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部<關(guān)于做好公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2020〕13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定印發(fā)了《湖南省公路養(yǎng)護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。相關(guān)政策解讀如下：

　　    一、編制背景

　　    隨著近年來(lái)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理相關(guān)政策不斷出臺(tái)完善，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)提出了更高要求。目前交通運(yùn)輸部尚未出臺(tái)公路養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，我省目前暫按《湖南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2019 版）》及《湖南省交通運(yùn)輸廳貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部<關(guān)于做好公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2020〕13號(hào)）的通知要求開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。為更好指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)文件編制工作，在公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)活動(dòng)中落實(shí)相關(guān)政策要求以及進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，我廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合湖南省公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定了《湖南省公路養(yǎng)護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，填補(bǔ)了我省公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件的空白。

　　    二、編制依據(jù)

　　    （一）國(guó)家、湖南省關(guān)于招投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》、交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》（交公路規(guī)〔2020〕4號(hào)）、《廳貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部<關(guān)于做好公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2020〕13號(hào)）等。

　　    （二）交通運(yùn)輸部及湖南省發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）以及《湖南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2019年版）。

　　    （三）湖南省省級(jí)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)交易規(guī)則。

　　    三、主要內(nèi)容

　　    《范本》共九章，主要框架內(nèi)容如下：

　　    （一）第一章招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)：包含招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交等內(nèi)容。

　　    （二）第二章投標(biāo)人須知：包含總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予、紀(jì)律和監(jiān)督等內(nèi)容。

　　    （三）第三章評(píng)標(biāo)辦法：分為雙信封的合理低價(jià)法、技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法、經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法，包含評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)程序等內(nèi)容。

　　    （四）第四章合同條款及格式：第一節(jié)通用合同條款；第二節(jié)專(zhuān)用合同條款；第三節(jié)合同附件格式等內(nèi)容。

　　    （五）第五章至第八章由招標(biāo)人在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)編制，主要包括工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單計(jì)量規(guī)則。

　　    （六）第九章投標(biāo)文件格式采用雙信封形式，包含商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件。