《海南省房建和市政工程工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》解讀
2022-05-18 來源:海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委于2019年12月23日頒布了《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),于2020年3月1日施行并規(guī)定了“建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目,適宜采用工程總承包方式”,但卻未制定工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件等對(duì)應(yīng)的政策措施,抑制了《辦法》的貫徹落實(shí)和可操作性。為此,為進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招投標(biāo)活動(dòng),確保招投標(biāo)工作質(zhì)量,提高可操作性,廣西、福建、浙江、湖北省襄陽市等省市根據(jù)各地實(shí)際情況于2020年相繼制定出臺(tái)了相應(yīng)的工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

  《辦法》施行后,我省積極落實(shí)并開展了相關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我省2020年約有227個(gè)項(xiàng)目采用工程總承包管理模式并開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),占招標(biāo)項(xiàng)目的22.7%;2021年截止12月份,也約有227個(gè)項(xiàng)目開展了工程總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),占招標(biāo)項(xiàng)目的20.48%。但由于我省還未制定工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,缺乏統(tǒng)一的投標(biāo)人資格條件設(shè)置和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),造成招標(biāo)人在開展招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)設(shè)置的資格條件和確定的評(píng)標(biāo)辦法存在很大差別,給評(píng)標(biāo)工作帶來很大困難,增加了監(jiān)管的難度。為此,為進(jìn)一步提升工程總承包招標(biāo)文件編制質(zhì)量,統(tǒng)一對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),也為實(shí)現(xiàn)我省工程總承包(EPC)招標(biāo)電子化提供制度依據(jù)(目前,我省住建行業(yè)的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察均實(shí)現(xiàn)了電子招投標(biāo)),我廳組織編制了《海南省房屋建筑和市政工程工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》(以下簡(jiǎn)稱《工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》)。而制定出臺(tái)《工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》,完善制度也是我省開展招投標(biāo)專項(xiàng)整治的一項(xiàng)工作要求。《工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》經(jīng)多次征求各相關(guān)部門及企業(yè)意見并修改完善(附件《征求意見采納情況》),現(xiàn)將編制情況說明如下:

  一、編制依據(jù):《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定。

  二、適用范圍:《工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政工程總承包(EPC)的招標(biāo)。

  三、主要內(nèi)容:《工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》主要內(nèi)容共有7章。第一章“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書”、第二章“投標(biāo)人須知”、第三章“評(píng)標(biāo)辦法”、第四章“合同條款及格式”、第五章“發(fā)包人要求”、第六章“發(fā)包人提供的資料”和第七章“投標(biāo)文件格式”。

 ?。ㄒ唬┎坏眯薷牡膬?nèi)容。第二章“投標(biāo)人須知”(投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外)、第三章“評(píng)標(biāo)辦法”(評(píng)標(biāo)辦法前附表除外)、第四章“通用合同條款”的內(nèi)容,原則上應(yīng)當(dāng)不加修改地直接引用。

 ?。ǘ┛筛鶕?jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況編制的內(nèi)容。第五章“發(fā)包人要求”由招標(biāo)人根據(jù)我省相關(guān)規(guī)定、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制,并與第二章“投標(biāo)人須知”、第四章“合同條款及格式”相銜接。

  1.第一章“招標(biāo)公告”,主要包括招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人資格條件、人員配備要求、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)審因素,同時(shí)招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目是否采用裝配式建造選擇合適的評(píng)標(biāo)辦法和對(duì)投標(biāo)人的資格要求。

  2.在第二章“投標(biāo)人須知”中共有40項(xiàng)內(nèi)容,均為招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行填寫。

 ?。ㄈ┩稑?biāo)人串通投標(biāo)行為的認(rèn)定。為進(jìn)一步明確投標(biāo)人的投標(biāo)資格,杜絕爭(zhēng)議,在第二節(jié)中規(guī)定了16種投標(biāo)人禁止行為和投標(biāo)人存在串通投標(biāo)行為的認(rèn)定。

  (四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的數(shù)量。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和評(píng)標(biāo)專家組成。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成中規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為7人(含)以上單數(shù),其中招標(biāo)控制價(jià)超過5億元的工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)不少于9人。

  (五)統(tǒng)一格式。本辦法第二章中還增加了投標(biāo)保證金銀行保函,投標(biāo)保證保險(xiǎn)(憑證),開標(biāo)記錄表,問題澄清通知,問題的澄清、說明,評(píng)標(biāo)報(bào)告,中標(biāo)通知書,中標(biāo)結(jié)果通知書等7個(gè)附件,為進(jìn)一步規(guī)范我省招投標(biāo)活動(dòng)提供了參考依據(jù)。

 ?。┰u(píng)標(biāo)辦法。在第三章“評(píng)標(biāo)辦法”中結(jié)合我省對(duì)裝配式建筑的發(fā)展要求將項(xiàng)目劃分為“非裝配式建造項(xiàng)目”和“裝配式建造項(xiàng)目”并分別制定評(píng)審要素。

  1.“非裝配式建造項(xiàng)目”評(píng)審內(nèi)容包括:投標(biāo)報(bào)價(jià)(40-60)分,

  項(xiàng)目管理組織方案(0-10)分,設(shè)計(jì)方案:(0-10)分,施工實(shí)施方案(0-15)分,企業(yè)誠信(0-18)分,施工經(jīng)驗(yàn)G:0-7分。

項(xiàng)  目 條款號(hào) 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容
4 3.2.1 分值構(gòu)成

   (總分100分)

投標(biāo)報(bào)價(jià)A:20-30分

   項(xiàng)目管理組織方案B:0-10分

   設(shè)計(jì)方案C:10-17分

   施工實(shí)施方案D:15-20分

   企業(yè)誠信F:0-18分

   施工經(jīng)驗(yàn)G:0-5分

   存在不良行為扣分H:

5 3.2.2 計(jì)算方法 投標(biāo)報(bào)價(jià)(A)=投標(biāo)總報(bào)價(jià)(30-40%)(A1)+設(shè)計(jì)費(fèi)(20-30%)(A2)+施工費(fèi)(30-50%)(A3)

   修正投標(biāo)總報(bào)價(jià)(A1):

   ①修正投標(biāo)總報(bào)價(jià)(A1)=投標(biāo)總報(bào)價(jià)-暫列金額-暫估價(jià)

   ②設(shè)計(jì)費(fèi)

   ③施工費(fèi)

   2.計(jì)算平均值Pp:⑴計(jì)算平均值Pp:先剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)最高的10%家(有小數(shù)時(shí)按上限取整數(shù)以X表示)和最低的10%家(有小數(shù)時(shí)按上限取整數(shù)以Y表示),然后進(jìn)行算術(shù)平均(剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)后的數(shù)量應(yīng)等于計(jì)算算術(shù)平均的數(shù)量),計(jì)算得出投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值。

   ①當(dāng)n>7時(shí),

   ②當(dāng)n≤7時(shí),Pp=∑Pi/n

   3.計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Pg

   Pg=Pp×(1-Fg%)

   Fg為投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率。投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。

   ①設(shè)計(jì)費(fèi)(A2)(投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率可參照以下計(jì)?。悍课萁ㄖこ虨椋?~15);市政工程(含道路工程、橋梁工程、隧道工程)取值為12~25);

   ②施工費(fèi)(A3)(投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率可參照以下計(jì)?。悍课萁ㄖこ虨椋?.50~3.20);市政工程取值為(2.60~4.20);

   ③總報(bào)價(jià)(A1)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率=設(shè)計(jì)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)率×(20-40)%+施工費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)率×(60-80)%。

   計(jì)算各項(xiàng)得分:

   ①報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Pg的1%(含1%)扣1分。

   報(bào)價(jià)得分的計(jì)分公式為:投標(biāo)人各項(xiàng)得分=總得分-[(Pi- Pg)/ Pg]×100×1

   ②報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Pg的1%(含1%)扣0.5分。

   報(bào)價(jià)得分的計(jì)分公式為:投標(biāo)人各項(xiàng)得分=總得分-[(Pg- Pi)/ Pg]×100×0.5

項(xiàng)目 序號(hào) 評(píng)分項(xiàng) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
7 3.2.3(1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)(A)

   (20-30分)

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分

   (20-30分)

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=A1+A2+A3

   其中:

   投標(biāo)報(bào)價(jià)得分以及A1、A2、A3得分均保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入,第四位及以后不計(jì)。

8 3.2.3(2) 項(xiàng)目管理組織方案(B)(0-10)分 人員配備

   (0-2)分

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:

   設(shè)計(jì)階段:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員

   施工階段:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他關(guān)鍵崗位人員

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中配備BIM技術(shù)人員(應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目)

   (0-3分)

BIM應(yīng)用組織架構(gòu):BIM技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、土建負(fù)責(zé)人、機(jī)電負(fù)責(zé)人、維護(hù)人員、商務(wù)人員(BIM技能等級(jí)證書持證人員,應(yīng)不少于3人,該項(xiàng)最高得2分)。

   注:1.BIM技術(shù)人員必須為獨(dú)立投標(biāo)人本企業(yè)在崗人員(證書以主管部門委托或授權(quán)的相關(guān)單位頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的證書為準(zhǔn))。

   2.編制BIM技術(shù)在工程總承包中的應(yīng)用方案,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生命周期數(shù)據(jù)集成、整合的可提高此項(xiàng)評(píng)分權(quán)重。

各階段工作方案(0-2分) 各階段工作方案要符合項(xiàng)目要求,設(shè)計(jì)階段、施工階段要有效銜接。
工程總承包履約保證措施(0-3分) 牽頭單位應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議,編制各專業(yè)相互配合的聯(lián)合運(yùn)行方案以及解決問題措施(保證措施須經(jīng)聯(lián)合體各單位同意)。
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   3.2.3(3)

    

    

    

    

    

   設(shè)計(jì)方案(C)(可研批準(zhǔn)后,10-17分)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(0-1分) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合招標(biāo)文件要求,是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中工程方案內(nèi)容。
設(shè)計(jì)工作思路(0-2分) 結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn),是否有針對(duì)性提出合理、有效的設(shè)計(jì)工作思路。
設(shè)計(jì)方案要點(diǎn)、難點(diǎn)分析

   (0-2.5分)

針對(duì)批準(zhǔn)的的可行性研究報(bào)告中工程方案,是否有針對(duì)性提出設(shè)計(jì)中的要點(diǎn)、難點(diǎn),分析是否充分,應(yīng)對(duì)措施是否合理、適用。
總平面圖布置(0-2.5分) 總平面布置是否符合招標(biāo)文件要求;功能分區(qū)及空間組合(景觀)關(guān)系是否合理;交通流線組織及停車位區(qū)域劃分是否合理;是否滿足消防間距及消防車道等使用要求;結(jié)合場(chǎng)地及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性是否合理。
方案觀感

   (0-1.5分)

是否符合招文件要求;方案觀感與相鄰建筑及周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)、是否充分結(jié)合建筑空間及當(dāng)?shù)貧夂驐l件、是否有特色,色彩、材質(zhì)運(yùn)用是否合理,是否避免產(chǎn)生社會(huì)不良影響。
結(jié)構(gòu)體系方案(0-1.5分) 結(jié)構(gòu)體系是否滿足建筑空間要求;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理、安全、經(jīng)濟(jì)。
配套工程方案(0-1.5分) 配套工程是否滿足使用要求;是否做到安全、合理、經(jīng)濟(jì)。
綠色節(jié)能環(huán)保(0-1.5分) 綠色建筑、海綿城市設(shè)施、再生建材產(chǎn)品利用等設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性、適用性分析。
工程成本控制措施

   (0-2分)

是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施,保障措施是否有效。
其他

   (0-1分)

設(shè)計(jì)方案使用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)情況。
注:投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的,視為不合格,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得其為中標(biāo)候選人(不能做出總平面圖布置、對(duì)方案進(jìn)行觀感設(shè)計(jì)的,此兩項(xiàng)不做要求)。
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   3.2.3(3)

    

    

    

    

    

    

    

   設(shè)計(jì)方案(C)(初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,房屋建筑工程)(10-17)分

成果文件

   (0-1分)

設(shè)計(jì)成果文件是否符合規(guī)范格式、要求。
設(shè)計(jì)依據(jù)

   (0-1分)

是否符合有關(guān)的法律和法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求(0-1分) 主要技術(shù)指標(biāo)是否符合招標(biāo)文件提出的建筑設(shè)計(jì)條件。
設(shè)計(jì)深度

   (0-2分)

是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求??偲矫鎴D布置總體是否合理;是否符合交通條件;是否滿足消防使用條件;是否滿足建筑日照和采光條件;景觀綠化與小區(qū)環(huán)境是否協(xié)調(diào);場(chǎng)地豎向布置是否合理;場(chǎng)地“挖填移”土方平衡方案是否合理。
安全設(shè)計(jì)

   (0-2.5分)

是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、無障礙設(shè)計(jì)等要求。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

   (0-2.5分)

總體結(jié)構(gòu)形式是否經(jīng)濟(jì)、合理、安全;基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全,柱網(wǎng)設(shè)置是否恰當(dāng)。

   專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)

   (0-2分)

招標(biāo)文件要求進(jìn)行建筑裝飾工程、建筑幕墻工程、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑智能化系統(tǒng)、消防設(shè)施工程、照明工程、風(fēng)景園林工程和環(huán)境工程等專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的,投標(biāo)文件是否積極響應(yīng)并科學(xué)、合理編制相關(guān)內(nèi)容。
材料設(shè)計(jì)

   (0-1分)

應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。
綠色節(jié)能環(huán)保(0-1分) 設(shè)計(jì)投標(biāo)文件是否包括綠色建筑、海綿城市設(shè)施和再生建材產(chǎn)品利用等必要內(nèi)容。
工程成本控制措施

   (0-2分)

是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施,保障措施是否有效。
其他

   (0-1分)

招標(biāo)文件約定的工期、設(shè)計(jì)費(fèi)、配合服務(wù)等,投標(biāo)文件是否有效響應(yīng),設(shè)計(jì)周期的保障措施是否詳細(xì)、合理。
注:投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的,視為不合格,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得其為中標(biāo)候選人。

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   3.2.3(3)

    

    

    

    

    

    

    

   設(shè)計(jì)方案(C)(初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,市政工程)(10-17)分

成果文件

   (0-1分)

設(shè)計(jì)成果文件是否符合規(guī)范格式、要求。
設(shè)計(jì)依據(jù)

   (0-1分)

是否符合有關(guān)的法律和法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)狀分析(0-2.5) 現(xiàn)狀調(diào)查詳細(xì)、充分考慮地域環(huán)境條件,處理好與沿線交通、構(gòu)筑物及規(guī)劃用地關(guān)系,同時(shí)應(yīng)闡述與規(guī)劃的銜接。
設(shè)計(jì)深度

   (0-2.5分)

是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求??偲矫鎴D布置總體是否合理;場(chǎng)地豎向布置是否合理;場(chǎng)地“挖填移”土方平衡方案是否合理。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

   (0-2分)

總體結(jié)構(gòu)形式是否經(jīng)濟(jì)、合理、安全;基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全。
專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)

   (0-2.5分)

招標(biāo)文件要求進(jìn)行給水排水、交通工程、綠化工程等配套工程設(shè)計(jì)的,投標(biāo)文件是否積極響應(yīng)并科學(xué)、合理編制相關(guān)內(nèi)容。
材料設(shè)計(jì)

   (0-2分)

應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要
工程成本控制措施

   (0-2.5分)

是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施,保障措施是否有效。
其他

   (0-1分)

招標(biāo)文件約定的工期、設(shè)計(jì)費(fèi)、配合服務(wù)等,投標(biāo)文件是否有效響應(yīng),設(shè)計(jì)周期的保障措施是否詳細(xì)、合理。
注:投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的,視為不合格,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得推薦其為中標(biāo)候選人。
12 3.2.3(4) 施工實(shí)施方案(D)

   (15-20)分

主要施工方案(含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工)與技術(shù)措施(保障性住房投標(biāo)時(shí)應(yīng)有綠色建筑實(shí)施方案)

   (0-3分)

施工方案(含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工)總體安排合理,運(yùn)用先進(jìn)、合理的施工工藝、施工機(jī)械;對(duì)施工難點(diǎn)有先進(jìn)和合理的建議,混凝土施工質(zhì)量保證(含大體積混凝土質(zhì)量、混凝土外觀質(zhì)量等)措施、方案可靠、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行、措施得力。應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目是否將BIM技術(shù)應(yīng)用于過程工程量、進(jìn)度管控、質(zhì)量安全等。(保障性住房投標(biāo)時(shí)綠色建筑及綠色施工方案先進(jìn)合理、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)保安全、節(jié)約資源,對(duì)推行起示范效應(yīng)。)
質(zhì)量管理體系與措施(含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案)

   (0-2.5分)

組織機(jī)構(gòu)形式合理,有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施,室內(nèi)裝飾裝修符合《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《海南省商品住宅全裝修管理辦法》等規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料;建筑防水施工符合《建筑防水技術(shù)規(guī)范》要求,防水材料應(yīng)有明確標(biāo)志、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、說明書、合格證等,工程質(zhì)量高于招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。
安全管理體系與措施

   (0-2.5分)

建立施工安全生產(chǎn)保障體系,施工安全生產(chǎn)目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)明確,針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝,確定危險(xiǎn)源并制定詳細(xì)、具體的防護(hù)措施,方案先進(jìn)、可行。
文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系及施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施、建筑垃圾處理方案。

   (0-3分)

針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況,有先進(jìn)、具體、完整、可行的措施,采用規(guī)范準(zhǔn)確、清晰。創(chuàng)文明工地目標(biāo)明確,臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)道路、材料堆放、住宿、食堂等應(yīng)符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施科學(xué)、先進(jìn),達(dá)到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化、無露土、干凈整齊等“凈化、綠化、亮化”效果。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的建筑垃圾特性,編制可回收、可資源化利用、可回填以及有害建筑垃圾等的處理方案。
擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃

   (0-2分)

投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備且配置合理、先進(jìn),滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度需要。
勞動(dòng)力安排計(jì)劃

   (0-2分)

投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),較好滿足施工需要,調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。
工期保證措施

   (0-2分)

工期承諾滿足招標(biāo)文件要求,工期保證措施合理且有針對(duì)性,有具體的違約責(zé)任承諾。
設(shè)備采購采購方案

   (0-2分)

確保設(shè)備采購、運(yùn)輸方案
施工組織設(shè)計(jì)的完整性

   (0-1分)

施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容突出、有效,具有完整性、針對(duì)性、先進(jìn)性,符合招標(biāo)文件的要求。
注:投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的,視為不合格,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得推薦其為中標(biāo)候選人。
13 3.2.3(5) 企業(yè)誠信(F)

   (0-18分)

企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)

   (0-18分)

   (暫按《海南省建筑市場(chǎng)誠信評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》執(zhí)行,如對(duì)企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)有新規(guī)定時(shí),按新規(guī)定執(zhí)行)

    

1.施工企業(yè)在海南省企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)(0-10分):A(優(yōu)秀)得(8.1-10分)B(良好)得(4.1-8分)C(一般)(0-4分)D(較差)(得0分)

   2.設(shè)計(jì)企業(yè)海南省企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)(0-8分):A(優(yōu)秀)得(5.1-8分)B(良好)得(2.1-5分)C(一般)(0-2分)D(較差)(得0分)

   注:同一個(gè)專業(yè)組成聯(lián)合體,按誠信評(píng)價(jià)等級(jí)最低的計(jì)算。

14 3.2.3(6) 實(shí)施經(jīng)驗(yàn)(G)

   (0-5分)

投標(biāo)人實(shí)施經(jīng)驗(yàn)(0-3.5分) 投標(biāo)人實(shí)施經(jīng)驗(yàn):指投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前3年內(nèi)已完成并經(jīng)竣工經(jīng)驗(yàn)合格以上的工程實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。

   評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為投標(biāo)人提供已完成的房屋建筑工程區(qū)域的氣候特征應(yīng)與招標(biāo)項(xiàng)目區(qū)域的氣候特征相似,且建筑類型、結(jié)構(gòu)形式相同,建筑面積(含相連輔助建筑面積)、建筑高度(不含屋頂金屬構(gòu)件高度)、層次、跨度等指標(biāo)≥招標(biāo)項(xiàng)目中的指標(biāo)和合同金額≥招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的94%。市政工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為用途、結(jié)構(gòu)相同和合同金額≥招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的94%。

   注:

   投標(biāo)人須提供的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)須能通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)或海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢其業(yè)績(jī)真實(shí)性,并提供相關(guān)驗(yàn)收證明材料,否則,其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不計(jì)。

   (2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾取得施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分,否則不得加分。

   (3)如投標(biāo)人提供的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目獲得國家級(jí)或省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的,可提高此項(xiàng)評(píng)分權(quán)重。

投標(biāo)人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)(0-1.5分) 1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前的3年內(nèi)獲得我省工程設(shè)計(jì)、施工類省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰的(0-0.5分)。

   2.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前的3年內(nèi)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的(具體見國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)名單表附件3-1)(0-1分)。

   注:

   (1)獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定時(shí)間以獲獎(jiǎng)文件的印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

   (2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分,否則不得加分。

   (3)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰須提供可查詢的省住建主管部門門戶網(wǎng)址或批準(zhǔn)文號(hào)。

   (4)已在投標(biāo)人實(shí)施經(jīng)驗(yàn)中加分的獎(jiǎng)項(xiàng),不得重復(fù)計(jì)算。

15 3.2.3(7) 存在不良行為記錄扣分(H) 1.投標(biāo)人(牽頭單位和聯(lián)合體單位)在從業(yè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)查實(shí)或處理的不良行為記錄,或在信用中國網(wǎng)或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上記錄的不良行為記錄,且在有效期內(nèi)的(超過有效期不計(jì)算),每條直接從總得分中扣2.5分,最多可扣10分(4條)。

   2.投標(biāo)人項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中的人員存在上述規(guī)定的不良行為的,每條扣1.5分,最多可扣6分(4條)。

  2.“裝配式建造項(xiàng)目”評(píng)審內(nèi)容包括:投標(biāo)報(bào)價(jià)(40-60)分,項(xiàng)目管理組織方案(0-10)分,設(shè)計(jì)方案(0-8)分,施工實(shí)施(安裝)方案(0-14)分,構(gòu)件生產(chǎn)實(shí)力(0-5)分,企業(yè)誠信(0-16),施工經(jīng)驗(yàn)(0-7)分。

項(xiàng)目 條款號(hào) 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容
4 3.2.1 分值構(gòu)成

   (總分100分)

投標(biāo)報(bào)價(jià)A:10-17分

   項(xiàng)目管理組織方案B:0-10分

   設(shè)計(jì)方案C:15-25分

   施工實(shí)施(安裝)方案D:15-20分

   構(gòu)件生產(chǎn)實(shí)力E:0-5分

   企業(yè)誠信F:0-18分

   施工經(jīng)驗(yàn)G:0-5分

   存在不良行為扣分H:

5 3.2.2 計(jì)算方法 投標(biāo)報(bào)價(jià)(A)=投標(biāo)總報(bào)價(jià)(30%)(A1)+設(shè)計(jì)費(fèi)(40%)(A2)+施工費(fèi)(30%)(A3)

   1.修正投標(biāo)總報(bào)價(jià)(A1):

   ①修正投標(biāo)總報(bào)價(jià)(A1)=投標(biāo)總報(bào)價(jià)-暫列金額-暫估價(jià)

   ②設(shè)計(jì)費(fèi)

   ③施工費(fèi)

   2.計(jì)算平均值Pp:⑴計(jì)算平均值Pp:先剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)最高的10%家(有小數(shù)時(shí)按上限取整數(shù)以X表示)和最低的10%家(有小數(shù)時(shí)按上限取整數(shù)以Y表示),然后進(jìn)行算術(shù)平均(剔除投標(biāo)報(bào)價(jià)后的數(shù)量應(yīng)等于計(jì)算算術(shù)平均的數(shù)量),計(jì)算得出投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值。

   ①當(dāng)n>7時(shí),

   ②當(dāng)n≤7時(shí),Pp=∑Pi/n

   3.計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Pg

   Pg=Pp×(1-Fg%)

   Fg為投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率。投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。

   ①設(shè)計(jì)費(fèi)(A2)(投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率可參照以下計(jì)?。悍课萁ㄖこ虨椋?~12);市政工程(含道路工程、橋梁工程、隧道工程)取值為10~20);

   ②施工費(fèi)(A3)(投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率可參照以下計(jì)取):房屋建筑工程為(2.5~3.75);市政工程取值為(3.5~6.0);

   ③總報(bào)價(jià)(A1)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率=設(shè)計(jì)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)率×(30-50)%+施工費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)率×(50-70)%。

   4.計(jì)算各項(xiàng)得分:

   ①報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Pg的1%(含1%)扣1分。

   報(bào)價(jià)得分的計(jì)分公式為:投標(biāo)人各項(xiàng)得分=總得分-[(Pi- Pg)/ Pg]×100×1

   ②報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)Pg的1%(含1%)扣0.5分。

   報(bào)價(jià)得分的計(jì)分公式為:投標(biāo)人各項(xiàng)得分=總得分-[(Pg- Pi)/ Pg]×100×0.5

項(xiàng)目 序號(hào) 評(píng)分項(xiàng) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
7 3.2.3(1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)(A)

   (10-17分)

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分

   (10-17分)

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=A1+A2+A3

   其中:

   投標(biāo)報(bào)價(jià)得分以及A1、A2、A3得分均保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入,第四位及以后不計(jì)。

8 3.2.3(2) 項(xiàng)目管理組織方案(B)(0-10)分 人員配備

   (0-2)分

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:具備注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的)資格。

   設(shè)計(jì)階段:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員

   施工階段:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他關(guān)鍵崗位人員

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中配備BIM技術(shù)人員

   (0-3.5分)

BIM應(yīng)用組織架構(gòu):BIM技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、土建負(fù)責(zé)人、機(jī)電負(fù)責(zé)人、維護(hù)人員、商務(wù)人員(BIM技能等級(jí)證書持證人員,應(yīng)不少于3人。

   注:1.BIM技術(shù)人員必須為獨(dú)立投標(biāo)人本企業(yè)在崗人員(證書以主管部門委托或授權(quán)相關(guān)單位頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的證書為準(zhǔn))。

   2.編制BIM技術(shù)在工程總承包中的應(yīng)用方案,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生命周期數(shù)據(jù)集成、整合的可提高此項(xiàng)評(píng)分權(quán)重。

各階段工作方案(0-3)分 各階段工作方案要符合項(xiàng)目要求,設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝有效銜接,達(dá)到招標(biāo)項(xiàng)目組織融合、人員融合效果。
工程總承包履約保證措施

   (0-3)分

牽頭單位應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議,編制各專業(yè)相互配合的聯(lián)合運(yùn)行方案以及解決問題措施,做到設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工安裝一體化閉環(huán)(保證措施須經(jīng)聯(lián)合體各單位同意)。
注:在工程總承包履約保證措施中,構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)(或構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)所屬集團(tuán)公司)為國家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的得2分,構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)為省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地的得1分,構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)為海南省內(nèi)設(shè)廠企業(yè)的得1分。
9

    

    

    

    

    

    

    

    

   3.2.3(3)

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   設(shè)計(jì)方案(C)(可研批復(fù)后)(15-25)分

技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

   (0-1分)

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合招標(biāo)文件要求,是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中工程方案內(nèi)容;建筑裝配率是否符合《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。
設(shè)計(jì)原則

   (0-3分)

根據(jù)《海南省裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,在滿足建筑使用功能和性能的前提下是否采用了模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化設(shè)計(jì)原則,各種構(gòu)配件、部品和構(gòu)造連接技術(shù)是否實(shí)現(xiàn)建筑的裝配化建造。
設(shè)計(jì)工作思路

   (0-2分)

結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn),是否有針對(duì)性提出合理、有效的設(shè)計(jì)工作思路。
設(shè)計(jì)方案要點(diǎn)、難點(diǎn)分析

   (0-2.5分)

針對(duì)批準(zhǔn)的的可行性研究報(bào)告中工程方案,是否有針對(duì)性提出設(shè)計(jì)中的要點(diǎn)、難點(diǎn),分析是否充分,應(yīng)對(duì)措施是否合理、適用。
總平面圖布置

   (0-3分)

總平面布置是否符合招標(biāo)文件要求;功能分區(qū)及空間組合(景觀)關(guān)系是否合理;交通流線組織及停車位區(qū)域劃分是否合理;是否滿足消防間距及消防車道等使用要求;結(jié)合場(chǎng)地及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性是否合理。
方案觀感

   (0-2分)

是否符合招文件要求;方案觀感與相鄰建筑及周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào)、是否充分結(jié)合建筑空間及當(dāng)?shù)貧夂驐l件、是否有特色,色彩、材質(zhì)運(yùn)用是否合理,是否避免產(chǎn)生社會(huì)不良影響。
結(jié)構(gòu)體系方案

   (0-3分)

結(jié)構(gòu)體系是否滿足建筑空間要求;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理、安全、經(jīng)濟(jì)。
配套工程方案

   (0-2.5分)

配套工程是否滿足使用要求;是否做到安全、合理、經(jīng)濟(jì)。
綠色節(jié)能環(huán)保

   (0-2分)

綠色建筑、海綿城市設(shè)施、再生建材產(chǎn)品利用等設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性、適用性分析。
工程成本控制措施(0-3分) 是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施,保障措施是否有效。
其他

   (0-1分)

設(shè)計(jì)方案使用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)情況。
注:投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的,視為不合格,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得推薦其為中標(biāo)候選人。
10 3.2.3(3)

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   設(shè)計(jì)方案(C)(初步設(shè)計(jì)批復(fù)后)(15-25分)

成果文件

   (0-1分)

設(shè)計(jì)成果文件是否符合規(guī)范格式、要求。
設(shè)計(jì)依據(jù)

   (0-1分)

是否符合《海南省裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求

   (0-1分)

主要技術(shù)指標(biāo)是否符合招標(biāo)文件提出的建筑設(shè)計(jì)條件,建筑裝配率是否符合《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。
設(shè)計(jì)深度

   (0-4分)

是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到規(guī)定的深度要求、預(yù)制構(gòu)件制作詳圖和安裝施工要求,是否采用了模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化設(shè)計(jì)原則,各種構(gòu)配件、部品和構(gòu)造連接技術(shù)是否實(shí)現(xiàn)建筑的裝配化建造??偲矫鎴D布置總體是否合理;是否符合交通條件;是否滿足消防使用條件;是否滿足建筑日照和采光條件;景觀綠化與小區(qū)環(huán)境是否協(xié)調(diào);場(chǎng)地豎向布置是否合理;場(chǎng)地“挖填移”土方平衡方案是否合理。
安全設(shè)計(jì)

   (0-3分)

是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、無障礙設(shè)計(jì)等要求。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

   (0-3分)

總體結(jié)構(gòu)形式是否經(jīng)濟(jì)、合理、安全;基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全,柱網(wǎng)設(shè)置是否恰當(dāng)。

   專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)

   (0-3分)

按照招標(biāo)文件及海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建筑裝飾工程、建筑幕墻工程、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑智能化系統(tǒng)、消防設(shè)施工程、照明工程、風(fēng)景園林工程和環(huán)境工程等專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的,投標(biāo)文件是否積極響應(yīng)并科學(xué)、合理編制相關(guān)內(nèi)容。
材料設(shè)計(jì)

   (0-3分)

應(yīng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。
綠色節(jié)能環(huán)保

   (0-2分)

設(shè)計(jì)投標(biāo)文件是否包括綠色建筑、海綿城市設(shè)施和再生建材產(chǎn)品利用等必要內(nèi)容。
工程成本控制措施(0-3分) 是否提出控制工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保障措施,保障措施是否有效。
其他

   (0-1分)

招標(biāo)文件約定的工期、設(shè)計(jì)費(fèi)、配合服務(wù)等,投標(biāo)文件是否有效響應(yīng),設(shè)計(jì)周期的保障措施是否詳細(xì)、合理。
注:投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的,視為不合格,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得推薦其為中標(biāo)候選人。
11 3.2.3(4)

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   施工實(shí)施(安裝)方案(D)

   (15-20)分

主要施工方案(含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工)與技術(shù)措施(保障性住房投標(biāo)時(shí)應(yīng)有綠色建筑實(shí)施方案)(0-2.5分) 針對(duì)裝配式建筑工程體量大、構(gòu)件類型多,施工管理難度大等問題,按照《海南省裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》提出施工安裝方案(含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工)總體安排合理,運(yùn)用先進(jìn)、合理的施工工藝、施工機(jī)械;對(duì)施工難點(diǎn)有先進(jìn)和合理的建議),是否將BIM技術(shù)應(yīng)用于構(gòu)件生產(chǎn)以及過程工程量、進(jìn)度管控、質(zhì)量安全等。
質(zhì)量管理體系與措施(含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案)

   (0-2分)

組織機(jī)構(gòu)形式合理,有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施,室內(nèi)裝飾裝修符合《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《海南省商品住宅全裝修管理辦法》及海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料;建筑防水施工符合《建筑防水技術(shù)規(guī)范》要求,防水材料應(yīng)有明確標(biāo)志、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、說明書、合格證等,工程質(zhì)量高于招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。
工程協(xié)調(diào)、安全管理體系與措施

   (0-2.5分)

針對(duì)群塔作業(yè)施工,工程協(xié)調(diào)及安全管理難度大問題,建立施工安全生產(chǎn)保障體系,施工安全生產(chǎn)目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)明確,針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝,確定危險(xiǎn)源并制定詳細(xì)、具體的防護(hù)措施,方案先進(jìn)、可行。
文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系及施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施、建筑垃圾處理方案。

   (0-3分)

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堆場(chǎng)占地面積大,交通組織難度大,有先進(jìn)、具體、完整、可行的措施,采用規(guī)范準(zhǔn)確、清晰。創(chuàng)文明工地目標(biāo)明確,臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)道路、材料堆放、住宿、食堂等應(yīng)符合有關(guān)文明施工、健康衛(wèi)生的規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施科學(xué)、先進(jìn),達(dá)到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化、無露土、干凈整齊等“凈化、綠化、亮化”效果。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的建筑垃圾特性,編制可回收、可資源化利用、可回填以及有害建筑垃圾等的處理方案。
擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃

   (0-1.5分)

投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備且配置合理、先進(jìn),滿足安全技術(shù)規(guī)范和施工進(jìn)度需要;大型設(shè)備布置的合理、得當(dāng),垂直運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)滿足裝配式構(gòu)件吊裝要求。
勞動(dòng)力安排計(jì)劃

   (0-1.5分)

投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),較好滿足施工需要,調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。
工期保證措施

   (0-1.5分)

工期承諾滿足招標(biāo)文件要求,工期保證措施合理且有針對(duì)性,有具體的違約責(zé)任承諾。
構(gòu)件成品保護(hù)方案

   (0-1.5分)

制定吊裝過程和存放過程中防磕碰、存放措施中抗裂措施等方面的保護(hù)措施。
構(gòu)件運(yùn)輸方案

   (0-2.5分)

針對(duì)不同的構(gòu)件情況,制定運(yùn)輸方案:

   1.沿途限高、限行規(guī)定,路況情況進(jìn)行合理安排;

   2.對(duì)構(gòu)件運(yùn)輸過程中穩(wěn)定構(gòu)件的措施提出明確要求,確保構(gòu)件運(yùn)輸過程中的完好性;

   3.對(duì)預(yù)制外墻板需采用專用運(yùn)輸架豎立方式運(yùn)輸,且架體應(yīng)設(shè)置于枕木上,避免外墻板運(yùn)輸損壞。

施工組織設(shè)計(jì)的完整性

   (0-1.5分)

施工組織設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容突出、有效,具有完整性、針對(duì)性、先進(jìn)性,符合招標(biāo)文件的要求。
注:投標(biāo)人總得分低于滿分的60%的,視為不合格,視為不合格,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得推薦其為中標(biāo)候選人。
12 3.2.3(5) 構(gòu)件生產(chǎn)實(shí)力(E)

   (0-5分)

構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及管理體系(0-1分) 構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備完整的公司組織機(jī)構(gòu)并通過ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001等管理體系認(rèn)證。
構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)能力

   (0-2分)

建設(shè)規(guī)模:構(gòu)件廠建筑面積達(dá)4萬平米及以上得2分;若滿足構(gòu)件廠建筑面積達(dá)2萬平米及以上的得1分。

   生產(chǎn)能力1:擁有混凝土構(gòu)件自動(dòng)生產(chǎn)線設(shè)備2條及以上(或擁有完整的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線3條以上)并擁有獨(dú)立自主的混凝土攪拌設(shè)備及試驗(yàn)設(shè)備得1分(不擁有獨(dú)立自主的混凝土攪拌設(shè)備及試驗(yàn)設(shè)備,不得分))。

   生產(chǎn)能力2:每條生產(chǎn)線配備特種作業(yè)工人5人及以上得1分(不符合條件,不得分)。

構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)深化設(shè)計(jì)及研發(fā)能力(0-2分) 1.構(gòu)件生產(chǎn)應(yīng)符合《海南省裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定;

   2.具備較好地設(shè)計(jì)校審預(yù)制構(gòu)件圖紙能力,擁有10人以上的深化設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)(至少包含建筑工程、結(jié)構(gòu)工程、給水排水工程、電氣工程、建筑學(xué)等專業(yè)職稱人員)得1分;

   3.具備較強(qiáng)的科研能力,與高校簽訂合作協(xié)議開展產(chǎn)學(xué)研或?qū)嵙?xí)培訓(xùn)基地等合作且近5年共獲國家專利6項(xiàng)及以上得2分。

采用裝配式(PC構(gòu)件)建造的項(xiàng)目,投標(biāo)人與構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)簽訂項(xiàng)目構(gòu)件供應(yīng)合作協(xié)議,投標(biāo)人在海南省行政區(qū)域內(nèi)沒有裝配式(PC構(gòu)件)生產(chǎn)廠的,須與省內(nèi)符合條件的的構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議,并提供有效的合作協(xié)議書,沒有合作協(xié)議的,“構(gòu)件生產(chǎn)實(shí)力”項(xiàng)不得分;與省外符合條件的構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議的投標(biāo)人,應(yīng)提供合作協(xié)議,該項(xiàng)最高得60%分?jǐn)?shù),沒有合作協(xié)議的,“構(gòu)件生產(chǎn)實(shí)力”項(xiàng)不得分。為同一集團(tuán)受同一母公司管理的子公司的投標(biāo)人,可根據(jù)簽訂的項(xiàng)目構(gòu)件供應(yīng)合作協(xié)議參與投標(biāo)。
13 3.2.3(6) 企業(yè)誠信(F)

   (0-18分)

企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)(0-18分)

   (暫按《海南省建筑市場(chǎng)誠信評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》執(zhí)行,如對(duì)企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)有新規(guī)定時(shí),按新規(guī)定執(zhí)行)

1.施工企業(yè)在海南省企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)(0-8分):A(優(yōu)秀)得(5.1-8分)B(良好)得(3.1-5分)C(一般)(0-3分)D(較差)(得0分)

   2.設(shè)計(jì)企業(yè)海南省企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)(0-10分):A(優(yōu)秀)得(8.1-10分)B(良好)得(4.1-8分)C(一般)(0-4分)D(較差)(得0分)

   注:同一個(gè)專業(yè)組成聯(lián)合體,按誠信評(píng)價(jià)等級(jí)最低的計(jì)算。

14 3.2.3(7) 實(shí)施經(jīng)驗(yàn)(G)

   (0-5分)

投標(biāo)人實(shí)施經(jīng)驗(yàn)(0-3.5分) 投標(biāo)人實(shí)施經(jīng)驗(yàn):指投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前3年內(nèi)已完成并經(jīng)竣工經(jīng)驗(yàn)合格以上的工程實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。

   評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為投標(biāo)人提供已完成的房屋建筑工程區(qū)域的氣候特征應(yīng)與招標(biāo)項(xiàng)目區(qū)域的氣候特征相似,且建筑類型、結(jié)構(gòu)形式相同,建筑面積(含相連輔助建筑面積)、建筑高度(不含屋頂金屬構(gòu)件高度)、層次、跨度等指標(biāo)≥招標(biāo)項(xiàng)目中的指標(biāo)和合同金額≥招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的94%。市政工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為用途、結(jié)構(gòu)相同和合同金額≥招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的94%。

   注:

   (1)投標(biāo)人須提供的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)須能通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)或海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)查詢其業(yè)績(jī)真實(shí)性,并提供相關(guān)驗(yàn)收證明材料,否則,其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不計(jì)。

   (2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾取得施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分,否則不得加分。

   (3)如投標(biāo)人提供的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目獲得國家級(jí)或省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的,可提高此項(xiàng)評(píng)分權(quán)重。

投標(biāo)人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)(0-1.5分) 1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前的3年內(nèi)獲得我省工程設(shè)計(jì)、施工類省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰的(0-0.5分)。

   2.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前的3年內(nèi)獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的(具體見國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)名單表附件3-1)(0-1分)。

   注:

   (1)獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定時(shí)間以獲獎(jiǎng)文件的印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

   (2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分,否則不得加分。

   (3)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰須提供可查詢的省住建主管部門門戶網(wǎng)址或批準(zhǔn)文號(hào)。

   (4)已在投標(biāo)人實(shí)施經(jīng)驗(yàn)中加分的獎(jiǎng)項(xiàng),不得重復(fù)計(jì)算。

15 3.2.3(8) 存在不良行為記錄扣分

   (H)

1.投標(biāo)人(牽頭單位和聯(lián)合體單位)在工程項(xiàng)目建設(shè)或從業(yè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)查實(shí)或處理的不良行為記錄,或在信用中國網(wǎng)或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上記錄的不良行為記錄,且在有效期內(nèi)的(超過有效期不計(jì)算),每條直接從總得分中扣2.5分,最多可扣10分(4條)。

   2.投標(biāo)人項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中的人員存在上述規(guī)定的不良行為的,每條扣1.5分,最多可扣6(4條)分。

  2.1為滿足不同階段(可研后、初步設(shè)計(jì)完成后)、不同類型的項(xiàng)目開展工程總承包(EPC)招標(biāo),在評(píng)標(biāo)辦法中將招標(biāo)階段分為可研后和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,同時(shí)將非裝配式建筑又劃分為市政工程和房屋建筑工程,并根據(jù)不同階段、不同項(xiàng)目類型制定了具體的評(píng)審內(nèi)容。

  2.2在評(píng)標(biāo)中增加了對(duì)存在不良行為記錄的扣分。一是投標(biāo)人(牽頭單位和聯(lián)合體單位)在工程項(xiàng)目建設(shè)或從業(yè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)查實(shí)或處理的不良行為記錄,或在信用中國網(wǎng)或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上記錄的不良行為記錄,且在有效期內(nèi)的(超過有效期不計(jì)算),每條直接從總得分中扣2.5分,最多可扣10分(4條)。二是投標(biāo)人項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中的人員存在上述規(guī)定的不良行為的,每條扣1.5分,最多可扣6(4條)分。

  2.3為充分體現(xiàn)投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)以及其他綜合實(shí)力,在評(píng)審因素中增加了“投標(biāo)人實(shí)施經(jīng)驗(yàn)”和“投標(biāo)人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)”的“實(shí)施經(jīng)驗(yàn)”。

  2.3.1“投標(biāo)人實(shí)施經(jīng)驗(yàn)”要求投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前5年內(nèi)已完成并經(jīng)竣工經(jīng)驗(yàn)合格以上的工程實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。

  2.3.2“投標(biāo)人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)”要求投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前的5年內(nèi)獲得國家級(jí)或省級(jí)工程設(shè)計(jì)、施工類的獎(jiǎng)項(xiàng)表彰。為方便招標(biāo)文件的編制,在評(píng)標(biāo)辦法中統(tǒng)一的獎(jiǎng)項(xiàng)表彰類型。

   

  國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)名單

   

  獎(jiǎng)項(xiàng)

    

    

    

    

    

    

    

   項(xiàng)目

國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng) 中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng) 國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng) 中國土木工程詹天佑獎(jiǎng) 中國建筑工程裝飾獎(jiǎng) 中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng) 全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng) 梁思成建筑獎(jiǎng) 華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng) 國家級(jí)新技術(shù)應(yīng)用示范工程 國家級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程(AAA級(jí)) 全國建筑業(yè)綠色施工示范工程
適用范圍 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、EPC 工程施工、EPC 工程施工、EPC 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、EPC 施工 施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、EPC 設(shè)計(jì)、EPC   <td "="">設(shè)計(jì) 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、EPC 工程施工、EPC 工程施工、EPC 工程施工、EPC
適用對(duì)象 企業(yè) 企業(yè) 企業(yè) 企業(yè) 企業(yè) 企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 企業(yè) 個(gè)人 企業(yè) 企業(yè) 企業(yè) 企業(yè)
招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模 不低于《國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)》申報(bào)標(biāo)準(zhǔn) 不低于《中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)》申報(bào)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 不低于《國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)》申報(bào)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 不低于《中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)》申報(bào)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 不低于《中國建筑工程裝飾獎(jiǎng)》申報(bào)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 不低于《中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)》申報(bào)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 不低于《全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)》申報(bào)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 不低于《梁思成建筑獎(jiǎng)》申報(bào)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 不低于《梁思成建筑獎(jiǎng)》申報(bào)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
3.考慮到每個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)所組建的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)均為臨時(shí)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目結(jié)束后就自動(dòng)解散。企業(yè)取得“實(shí)施經(jīng)驗(yàn)”,很大程度上是“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人”組織機(jī)構(gòu)取得的。為吸引很多的人才支持我省自貿(mào)港建設(shè),在“實(shí)施經(jīng)驗(yàn)”的評(píng)審中要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件承諾獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或參與過類似工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)”的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人方能進(jìn)行加分,否則不得加分。

  4.對(duì)比裝配式和非裝配式,主要區(qū)別在于裝配式項(xiàng)目在評(píng)審因素中增加了“構(gòu)件生產(chǎn)實(shí)力”的評(píng)審內(nèi)容,評(píng)審分值構(gòu)成也存在差別。

評(píng)審要素

    

   建筑類型

投標(biāo)報(bào)價(jià)A 項(xiàng)目管理組織方案

   B

設(shè)計(jì)方案C 施工實(shí)施方案D 構(gòu)件生產(chǎn)實(shí)力E 企業(yè)誠信F 施工經(jīng)驗(yàn)G
非裝配式(分值) 40-60 0-10 0-10 0-15 不做要求 0-18 0-7
裝配式(分值) 40-60 0-10 0-8 0-14 0-5 0-16 0-7

   

  (七)計(jì)算投標(biāo)人得分。《工程總承包(EPC)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》將傳統(tǒng)的計(jì)算方式(根據(jù)每位評(píng)標(biāo)專家對(duì)同一個(gè)投標(biāo)人的評(píng)分(含主觀分和客觀分),按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定計(jì)算出最后得分)修改為先計(jì)算出每一個(gè)投標(biāo)人的主觀得分,再加上客觀得分計(jì)算出最后得分。這種做法杜絕了在計(jì)算投標(biāo)人總得分時(shí),將可能存在主觀分?jǐn)?shù)低、客觀分?jǐn)?shù)高或主觀分?jǐn)?shù)高、客觀分?jǐn)?shù)低,但總得分高而被去掉的不科學(xué)的計(jì)算情形。具體做法為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為7名的,項(xiàng)目管理組織方案、設(shè)計(jì)方案、施工實(shí)施(安裝)方案的得分應(yīng)當(dāng)取所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高評(píng)分和一個(gè)最低評(píng)分后的平均值為最終得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為9名及以上的,項(xiàng)目管理組織方案、設(shè)計(jì)方案、施工實(shí)施(安裝)方案的得分應(yīng)當(dāng)取所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)分中分別去掉兩個(gè)最高評(píng)分和兩個(gè)最低評(píng)分后的平均值為最終得分。”



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