各市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)公路發(fā)展中心、高速公路發(fā)展中心、交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定中心、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局，廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司、廣西交通投資集團(tuán)有限公司：

　　《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2021年第22號(hào)）于2022年1月1日起施行。為做好公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)審查工作，參照交通運(yùn)輸部公路局《公路工程施工資質(zhì)行業(yè)審查要點(diǎn)》（2020年5月21日修改版）等規(guī)定，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)條件要求，我廳制定了《廣西公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)審查要點(diǎn)》（試行），現(xiàn)予以印發(fā)。在試行過程中如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。

　　2022年3月7日

　　廣西公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)審查要點(diǎn)（試行）

　　對(duì)企業(yè)申報(bào)的人員、業(yè)績(jī)等信息，對(duì)照《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2021年第22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），依據(jù)企業(yè)申報(bào)材料，進(jìn)行核實(shí)審查，審查意見應(yīng)明確清晰，具體審查要點(diǎn)如下。

　　一、企業(yè)資信

　　（一）企業(yè)凈資產(chǎn)。以企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)。首次申請(qǐng)資質(zhì)的，以企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中注冊(cè)資本為準(zhǔn)。

　　凈資產(chǎn)審查內(nèi)容：企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中的“所有者權(quán)益合計(jì)”欄目。

　　注冊(cè)資本審查內(nèi)容：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件（含年檢記錄）

　　（二）辦公場(chǎng)所。自有產(chǎn)權(quán)材料復(fù)印件；租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或協(xié)議復(fù)印件。

　?。ㄈ┢髽I(yè)信譽(yù)。申請(qǐng)升級(jí)、增項(xiàng)的企業(yè)，自申報(bào)資質(zhì)之日起近1年內(nèi)無嚴(yán)重不良行為，無《辦法》二十三條禁止性行為，且企業(yè)信用良好。

　　二、人員要求

　?。ㄒ唬┠挲g要求

　　企業(yè)主要人員應(yīng)為在職60周歲以下，且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　?。ǘ┞毞Q專業(yè)

　　中級(jí)及以上職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)認(rèn)定。公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程，其他專業(yè)人員不予認(rèn)可。注冊(cè)建造師指公路工程專業(yè)注冊(cè)建造師。

　?。ㄈ┥绫＠U納材料

　　企業(yè)或個(gè)人在社保管理系統(tǒng)賬戶中的保險(xiǎn)繳納明細(xì)（打印件或網(wǎng)頁(yè)截圖均可）；以及企業(yè)繳費(fèi)憑證（社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)帳憑證等）；社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。保險(xiǎn)繳納單位應(yīng)與申報(bào)單位一致，上級(jí)公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)均不予認(rèn)定，分公司繳納的社會(huì)保險(xiǎn)可以予以認(rèn)定。首次申請(qǐng)的企業(yè)，需主要人員在申報(bào)日期前1個(gè)月的社保繳納材料；增項(xiàng)、升級(jí)和延續(xù)的企業(yè)，需主要人員在申報(bào)日期前3個(gè)月的社保繳納材料。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)人員

　　1.企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，企業(yè)技術(shù)人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足《辦法》要求，每類人員數(shù)量不累加考核。如：企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)路基路面養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)和橋梁養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)只要擁有30名從事公路工程的技術(shù)工人即可分別滿足兩項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)工人指標(biāo)要求。

　　2.技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績(jī)等方面按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核。企業(yè)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，各項(xiàng)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人可為1人或多人，技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績(jī)等方面滿足申請(qǐng)資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即可。

　　3.企業(yè)申請(qǐng)某一項(xiàng)資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)均應(yīng)滿足《辦法》要求。一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書、技術(shù)職稱、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員考核。

　?。ㄎ澹┲饕藛T

　　1.技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人指分管技術(shù)工作的副總經(jīng)理、總工程師或副總工程師，其專業(yè)和業(yè)績(jī)(如有)需符合公路工程專業(yè)要求。

　　（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人從事公路管理工作經(jīng)歷

　　具體工作經(jīng)歷年限按照《辦法》規(guī)定。

　　審查內(nèi)容：《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表》中從事公路工程管理工作簡(jiǎn)歷。如2022年1月申報(bào)，其2013年12月開始從事公路工程管理，即視其具有10年從事公路工程管理的經(jīng)歷。

　?。?）個(gè)人代表工程業(yè)績(jī)

　　①?gòu)氖聦ｍ?xiàng)養(yǎng)護(hù)工程和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程?？筛鶕?jù)工程施工內(nèi)容對(duì)照《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）中《公路養(yǎng)護(hù)工程分類細(xì)目》（附錄）的“預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程”的“具體作業(yè)內(nèi)容”，將該施工內(nèi)容歸類為預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程或修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。如專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程中的橋梁加寬、加高，屬于橋梁修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程，如對(duì)整段水泥混凝土路面接縫材料集中清理更換，屬于路基預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程；如水毀搶修應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程中的對(duì)整路段砂石路面進(jìn)行結(jié)構(gòu)修復(fù)及改善，屬于路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。

　　②公路改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。工程中涉及公路橋梁、隧道維修加固改造的，可根據(jù)實(shí)際施工內(nèi)容對(duì)照《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）的《公路養(yǎng)護(hù)工程分類細(xì)目》（附錄）中“預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程”的“具體作業(yè)內(nèi)容”，將該施工內(nèi)容歸類為預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程或修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。如橋梁加寬、加高，屬于橋梁修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。但改建、擴(kuò)建公路項(xiàng)目的路基、路面、交安設(shè)施施工業(yè)績(jī)，不屬于養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績(jī)。

　　審查內(nèi)容：任命文件、施工項(xiàng)目合同及竣（交）工資料，建設(shè)單位或市交通運(yùn)輸局或市級(jí)公路發(fā)展中心的證明材料。

　　③技術(shù)負(fù)責(zé)人其他內(nèi)容

　　審查內(nèi)容：企業(yè)的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料。

　　2.專業(yè)技術(shù)人員

　　專業(yè)技術(shù)人員包括注冊(cè)建造師、造價(jià)工程師、中級(jí)及以上職稱人員等3類人員。

　　（1）注冊(cè)建造師。指公路工程專業(yè)注冊(cè)建造師，建造師人員可不提供相關(guān)證書復(fù)印件。

　　審查內(nèi)容：身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料，具體信息可查詢“注冊(cè)建造師”網(wǎng)站核對(duì)確認(rèn)。

　?。?）造價(jià)工程師。指會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、造價(jià)工程師。

　　審查內(nèi)容：職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料。

　?。?）中級(jí)及以上技術(shù)職稱，是指設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評(píng)審的公路工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。

　　審查內(nèi)容：職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料。

　　3.技術(shù)工人

　　是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人員。不對(duì)技術(shù)工人的工種進(jìn)行考核。

　　審查內(nèi)容：職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書、身份證、合同協(xié)議書、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納材料。

　　三、設(shè)備要求

　　設(shè)備應(yīng)為企業(yè)自有或租賃設(shè)備，應(yīng)提供機(jī)械設(shè)備購(gòu)買發(fā)票或租用合同。

　　四、業(yè)績(jī)要求

　?。ㄒ唬I(yè)績(jī)年限

　　標(biāo)準(zhǔn)中要求的“近5年”，指自申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)間起向前推算5年竣（交）工的工程業(yè)績(jī)。如：申報(bào)年度為2020年，“近5年”業(yè)績(jī)指2015年1月1日后竣（交）工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，超時(shí)限業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

　?。ǘI(yè)績(jī)認(rèn)定

　　1.從事專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程?？筛鶕?jù)工程施工內(nèi)容對(duì)照《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）中《公路養(yǎng)護(hù)工程分類細(xì)目》（附錄）的“預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程”的“具體作業(yè)內(nèi)容”，將該施工內(nèi)容歸類為預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程或修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。如專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程中的橋梁加寬、加高，屬于橋梁修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程，如對(duì)整段水泥混凝土路面接縫材料集中清理更換，屬于路基預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程；如水毀搶修應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程中的對(duì)整路段砂石路面進(jìn)行結(jié)構(gòu)修復(fù)及改善，屬于路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。

　　2.公路改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。工程中涉及公路橋梁、隧道維修加固改造的，可根據(jù)實(shí)際施工內(nèi)容對(duì)照《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）的《公路養(yǎng)護(hù)工程分類細(xì)目》（附錄）中“預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程”的“具體作業(yè)內(nèi)容”，將該施工內(nèi)容歸類為預(yù)防養(yǎng)護(hù)工程或修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。如橋梁加寬、加高，屬于橋梁修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。但改建、擴(kuò)建公路項(xiàng)目的路基、路面、交安設(shè)施施工業(yè)績(jī)，不屬于養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績(jī)。

　　3.業(yè)績(jī)認(rèn)定以中標(biāo)通知書和簽訂的工程承包合同中的單位名稱為準(zhǔn)，非申報(bào)單位簽訂合同的業(yè)績(jī)不予認(rèn)可（合法分包工程除外）。工程已完工且工程質(zhì)量合格，應(yīng)附工程完工驗(yàn)收材料（以下材料證明之一：公路工程〔合同段〕交工驗(yàn)收證書、公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書、交工驗(yàn)收工程質(zhì)量檢測(cè)意見、竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定報(bào)告、公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書、市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)證明材料）。

　　4.分包業(yè)績(jī)（僅限改建、擴(kuò)建公路項(xiàng)目），合法分包的業(yè)績(jī)還須附分包合同協(xié)議書，總包方的中標(biāo)通知書和施工承包合同，業(yè)主、交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)可的業(yè)績(jī)材料，并體現(xiàn)完成的工程內(nèi)容和工程量。分包專業(yè)工程，分包方須具有與分包工程相適應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)；分包專項(xiàng)工程，分包方須具備與分包工程相適應(yīng)的資格條件。

　　5.超越企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

　　6.市政、水利等道路養(yǎng)護(hù)工程不予認(rèn)可。