各區(qū)縣（自治縣）交通局，局屬各單位，各有關(guān)單位：
《重慶市公路建設(shè)市場信用管理實施細(xì)則》已經(jīng)局2021年第19次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，自2022年1月1日起施行，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！吨貞c市公路建設(shè)市場信用管理辦法》（渝交委路〔2018〕100號）同時廢止。
重慶市交通局
2021年12月20日
重慶市公路建設(shè)市場信用管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強公路建設(shè)市場信用管理，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)交通運輸部《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)市場信用管理活動，適用本細(xì)則。
第三條 公路建設(shè)市場信用管理遵循“客觀公正、公開透明、守信激勵、失信懲戒”的原則。
第四條 本細(xì)則中相關(guān)用語含義：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位是指從事公路建設(shè)的項目建設(shè)管理單位，咨詢（含造價咨詢企業(yè)）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位，提供相關(guān)服務(wù)的社會中介機構(gòu)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)單位，其中，除建設(shè)管理單位、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)外的從業(yè)單位，統(tǒng)稱為其他從業(yè)單位。
?。ǘ臉I(yè)人員是指從事公路建設(shè)活動的人員。其中主要崗位從業(yè)人員是指建設(shè)管理單位的項目主管負(fù)責(zé)人；設(shè)計企業(yè)的項目設(shè)計負(fù)責(zé)人；施工企業(yè)的項目經(jīng)理和項目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場機構(gòu)的總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。
（三）信用信息是指各級交通主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門（單位）、公路行業(yè)社團組織、司法機關(guān)在履行職責(zé)過程中，以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映其基本情況、市場表現(xiàn)及信用狀況的各類信息。
（四）信用評價是指省級及以上交通主管部門或者其委托機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場從業(yè)行為的評價。
?。ㄎ澹┦屑壒方ㄔO(shè)項目是指市交通主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量安全監(jiān)督的公路建設(shè)項目；區(qū)縣級公路建設(shè)項目是指除市級公路建設(shè)項目以外的其他公路建設(shè)項目，包括區(qū)縣（自治縣）交通主管部門監(jiān)管的地方高速公路和普通公路。
第五條 公路建設(shè)市場信用管理實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。
?。ㄒ唬┦薪煌ㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)全市公路建設(shè)市場信用管理工作，制定全市公路建設(shè)市場信用管理的制度并組織實施，建立和完善重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。
（二）市公路事務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通公路建設(shè)項目信用管理工作。
（三）市交通主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級公路建設(shè)項目信用管理工作。
?。ㄋ模└鲄^(qū)縣（自治縣）交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣級公路建設(shè)項目信用管理工作。
第二章 信用信息管理
第六條 信用信息主要包括從業(yè)單位信息和公路建設(shè)項目信息。
第七條 從業(yè)單位信息包括從業(yè)單位基本信息、表彰獎勵類良好行為信息、行政處罰類不良行為信息和信用評價信息。
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息主要包括：營業(yè)執(zhí)照、基本存款賬戶開戶許可證和資質(zhì)資格（如有）等相關(guān)證照信息；法定代表人以及主要經(jīng)濟、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員信息；主要業(yè)績（含在建項目）信息。
?。ǘ┍碚锚剟铑惲己眯袨樾畔⒅饕ǎ涸谥貞c市公路建設(shè)活動中模范履約、誠信經(jīng)營，受到重慶市人民政府、交通運輸部、市交通主管部門、各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或者機構(gòu)表彰、獎勵的信息，以及作為全國公路工程建設(shè)領(lǐng)域守信典型企業(yè)的信息。
?。ㄈ┬姓幜P類不良行為信息主要包括：在重慶市公路建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等，或者在信用信息填報過程中弄虛作假，受到重慶市人民政府、交通運輸部、市交通主管部門、各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或者機構(gòu)通報批評、行政處罰的信息，以及被列入黑名單企業(yè)的信息。
?。ㄋ模┬庞迷u價信息主要包括信用等級和信用分值。其中，信用等級是省級及以上交通主管部門或者其委托機構(gòu)按照有關(guān)公路從業(yè)單位信用評價規(guī)則，對從業(yè)單位和從業(yè)人員從業(yè)行為狀況的評價結(jié)果；信用分值是將信用等級、表彰獎勵類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息等信用記錄進行量化以便應(yīng)用的結(jié)果。
第八條 公路建設(shè)項目信息包括項目基本信息、合同段信息和履約信息。
（一）項目基本信息：主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；工程可行性研究報告批復(fù)或者項目核準(zhǔn)意見、設(shè)計批復(fù)、施工許可、交工或者竣工驗收等主要基本建設(shè)信息；
?。ǘ┖贤涡畔ⅲ赫袠?biāo)信息和主要合同內(nèi)容；
?。ㄈ┞募s信息：按照本細(xì)則第十六條可以作為信用評價依據(jù)的相關(guān)材料。
第九條 信用信息由重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（簡稱信用系統(tǒng)）統(tǒng)一發(fā)布，填報單位應(yīng)當(dāng)對其填報信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和完整性負(fù)責(zé)。信用信息按照下列方式進行征集、審核和發(fā)布：
（一）從業(yè)單位基本信息、全國公路信用等級和注冊地省級公路信用等級，由從業(yè)單位自行登錄信用系統(tǒng)填報，經(jīng)市交通主管部門審核后發(fā)布。
?。ǘ┍碚锚剟铑惲己眯袨樾畔⒑托姓幜P類不良行為信息，由作出表彰獎勵或者行政處罰的交通主管部門登錄填報并發(fā)布，重慶市人民政府、交通運輸部和與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或者機構(gòu)作出的，由市交通主管部門收到抄告后填報發(fā)布。從業(yè)單位也可自行登錄填報，提供相關(guān)證明材料由市交通主管部門審核后發(fā)布。
?。ㄈ┲貞c市公路建設(shè)市場信用評價信息由市交通主管部門發(fā)布。
?。ㄋ模┕方ㄔO(shè)項目基本信息由建設(shè)管理單位自行登錄信用系統(tǒng)填報。本市行政區(qū)域內(nèi)全部在建公路建設(shè)項目和近五年內(nèi)竣工（交工）的公路建設(shè)項目都應(yīng)當(dāng)填報發(fā)布，其中，市級公路建設(shè)項目經(jīng)市交通主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核，區(qū)縣級公路建設(shè)項目經(jīng)各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門審核、市公路事務(wù)機構(gòu)復(fù)核（普通公路），由市交通主管部門發(fā)布。
第十條 信用信息發(fā)布后在信用系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài)，需要更新或者更正的按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息和公路建設(shè)項目信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)向市交通主管部門提出申請后予以更新。
（二）從業(yè)單位或者從業(yè)人員認(rèn)為發(fā)布的其他信用信息與事實不符的，應(yīng)當(dāng)及時向市交通主管部門提出更正申請，市交通主管部門在5日內(nèi)做出處理，并告知申請人。
第十一條 信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位基本信息發(fā)布期限為長期；信用評價信息發(fā)布期限為1年；從業(yè)單位表彰獎勵類良好行為信息、行政處罰類不良行為信息發(fā)布期限為2年，其中行政處罰期未滿的信息將延長至行政處罰期滿，期限均自認(rèn)定相應(yīng)行為或者作出相應(yīng)決定之日起計算，期滿后即解除發(fā)布，轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。
?。ǘ┕方ㄔO(shè)項目信息發(fā)布期限為長期。
第十二條 信用信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本帳戶等商業(yè)信息僅供交通主管部門市場管理使用，不對外發(fā)布。
第三章 信用評價管理
第十三條 公路建設(shè)市場從業(yè)單位和從業(yè)人員信用評價等級分為AA級、A級、B級、C級、D級五個等級，各信用等級對應(yīng)的信用評分X或者行為分別為：
AA級：95分≤X≤100分，信用好；
A級：85分≤X＜95分，信用較好；
B級：75分≤X＜85分，信用一般；
C級：60分≤X＜75分，或者存在較重失信行為，信用較差；
D級：X＜60分，或者存在嚴(yán)重失信行為，信用差。
第十四條 對從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用評價工作一般實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式，其中，其他從業(yè)單位僅實行動態(tài)評價。
?。ㄒ唬┒ㄆ谠u價是市交通主管部門對從業(yè)單位和從業(yè)人員在上一年度（1月1日至12月31日）的信用行為進行的周期性評價，每年開展一次，評價范圍為下列在建公路建設(shè)項目且評價期內(nèi)形象進度產(chǎn)值大于合同金額10%的建設(shè)管理單位和具有公路相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及其主要崗位從業(yè)人員：
1．高速公路建設(shè)項目；
2．概算建安投資大于1億元的普通干線公路建設(shè)項目；
3．概算建安投資大于2億元的獨立特大橋及隧道項目；
?。ǘ﹦討B(tài)評價是從業(yè)單位和從業(yè)人員發(fā)生較重或嚴(yán)重失信行為時，由市交通主管部門直接確定其信用等級為C級或者D級的信用評價方式。動態(tài)評價為C級或者D級的從業(yè)單位和從業(yè)人員，自認(rèn)定之日起，在本市一年內(nèi)信用評價等級為C級或者D級。因受到行政處罰被直接定級的從業(yè)單位和從業(yè)人員，定級時間不得低于行政處罰期限。
（三）分包單位以及不屬于本條第一款評價范圍內(nèi)的從業(yè)單位和從業(yè)人員，但屬于下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)納入評價范圍：
1．在交通主管部門或者其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理的投訴或者舉報事件中查實存在違法違規(guī)問題的從業(yè)單位和從業(yè)人員；
2．在較大及以上等級質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故責(zé)任中涉及的從業(yè)單位和從業(yè)人員；
3．不良行為較多的從業(yè)單位和從業(yè)人員，按照項目管理權(quán)限由交通主管部門確定；
4．項目運營期間發(fā)生重大及以上質(zhì)量或者安全生產(chǎn)事故，負(fù)有責(zé)任的從業(yè)單位和從業(yè)人員；
5．在項目審計過程中，審計部門移送存在重大問題的從業(yè)單位和從業(yè)人員。
第十五條 信用評價主要包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位信用評價內(nèi)容由投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成。投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分，均以項目單個合同段為評價單元（建設(shè)管理單位以項目為評價單元），實行累計扣分制；若有評定標(biāo)準(zhǔn)所列其他行為的，在從業(yè)單位信用評價總得分中扣減或者增加（具體信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)和計算方法見附件1）。
（二）從業(yè)人員信用評價內(nèi)容由履約行為和其他行為構(gòu)成，初始分值為所在從業(yè)單位合同段（項目）的履約行為評價得分，若存在附件2評定標(biāo)準(zhǔn)中所列不良行為的，再進行直接定級或者累計扣分。其中，監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場機構(gòu)的監(jiān)理工程師同時按照交通運輸部制定的信用評價辦法進行評價，評價結(jié)果上報交通運輸部。
第十六條 信用評價以下列材料作為依據(jù)：
?。ㄒ唬┙煌ㄖ鞴懿块T及其公路事務(wù)機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)的評審、督查、檢查結(jié)果或者獎罰通報、決定；
?。ǘ┰u標(biāo)報告、招標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)情況報告、建設(shè)管理單位履約檢查結(jié)果以及管理工作中的其他正式文件；
（三）舉報、投訴或者質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；
?。ㄋ模┧痉C關(guān)做出的司法認(rèn)定及審計部門的審計意見；
?。ㄎ澹┢渌梢哉J(rèn)定不良行為的有關(guān)資料。
以上依據(jù)以正式文件為準(zhǔn)，按照出具日期確定參加信用評價的年度，相關(guān)部門（機構(gòu)、單位）對不良行為應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的語言進行描述。
一個具體行為按照標(biāo)準(zhǔn)涉及兩項以上不良行為的，以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn)；同一代碼的履約不良行為在同次檢查中原則上不重復(fù)扣分。對于非嚴(yán)重失信行為，如在合同段（項目）首次出現(xiàn)，且未造成不良后果的，相關(guān)部門（機構(gòu)、單位）可要求限期整改，如在限期內(nèi)整改完成的，該不良行為可以不扣分。
第十七條 信用評價按照下列程序進行：
（一）投標(biāo)行為評價。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，僅對存在不良行為的從業(yè)單位進行投標(biāo)行為評價，記入信用系統(tǒng)和招標(biāo)投標(biāo)情況報告，并將招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的交通主管部門備案。
被投訴舉報并經(jīng)查實投標(biāo)過程中存在不良行為的，應(yīng)當(dāng)追溯進行投標(biāo)行為評價。聯(lián)合體有不良行為的，其各方均按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)同時直接定級或者扣分。
?。ǘ┞募s行為評價。建設(shè)管理單位及其從業(yè)人員由交通主管部門或者其委托機構(gòu)進行實時評價，并記入信用系統(tǒng)；設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和其他從業(yè)單位及其從業(yè)人員由建設(shè)管理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（含造價管理機構(gòu)）分別進行實時評價，并記入信用系統(tǒng)。聯(lián)合體有不良行為的，其各方均按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)同時直接定級或者扣分。
1．建設(shè)管理單位每年對應(yīng)當(dāng)納入信用評價的項目合同段原則上不少于2次履約檢查，以正式文件的形式記錄檢查結(jié)果，年度內(nèi)每次檢查的扣分進行當(dāng)次累計，全年扣分最多的兩次累加作為年度履約扣分，計算履約行為評分。
2．質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)每年對其實施監(jiān)督的項目原則上不少于2次監(jiān)督檢查，以正式文件的形式記錄監(jiān)督檢查結(jié)果，年度內(nèi)每次檢查的扣分進行當(dāng)次累計，造價管理機構(gòu)原則上與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，其扣分納入當(dāng)次質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)扣分累計。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（含造價管理機構(gòu)）全年扣分最多的兩次累加作為年度履約扣分，計算履約行為評分。
3．建設(shè)管理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（含造價管理機構(gòu)）分別評價的履約行為評分的倒權(quán)重平均值作為該合同段的履約行為評價得分。在評價期內(nèi)，若有舉報、投訴或者質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理，對責(zé)任單位履約行為評價得分再次進行累計扣分。
?。ㄈ┢渌袨樵u價。負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的交通主管部門或者市公路事務(wù)機構(gòu)對從業(yè)單位及其從業(yè)人員的其他行為進行評價，在總分中扣減或者增加。
在以上評價過程中，招標(biāo)人、建設(shè)管理單位、負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的交通主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（含造價管理機構(gòu)）等評價人對評價結(jié)果簽認(rèn)負(fù)責(zé)，同時，應(yīng)當(dāng)將扣分情況告知評價對象。
?。ㄋ模┚C合評價。市交通主管部門根據(jù)上報的信用評價結(jié)果，在核查匯總的基礎(chǔ)上，計算全市綜合評價得分。其中，對評價周期內(nèi)僅存在投標(biāo)行為的，不納入評價，但其累計扣分不小于20分或者存在直接定級的較重和嚴(yán)重失信行為的將納入全市綜合評價。
全市綜合評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)進行公示、公告。公示期不少于10日，從業(yè)單位和從業(yè)人員對評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)按照第三十三條規(guī)定向市交通主管部門申訴。
第十八條 公路建設(shè)項目采用施工總承包模式的，按照下列方式對施工企業(yè)進行履約行為評價：
?。ㄒ唬┯煽偝邪鼏挝怀袚?dān)具體施工的，直接按合同段對總承包單位進行信用評價；由總承包單位的子公司或者合作單位等具有獨立法人資格和符合相應(yīng)資質(zhì)資格條件的企業(yè)承擔(dān)具體施工的，直接對具體施工企業(yè)進行信用評價。施工企業(yè)合同段履約行為評價按照第十七條第二款進行。
?。ǘ┛偝邪鼏挝辉谠擁椖康穆募s行為評價得分為各合同段具體施工企業(yè)履約行為評價得分的倒權(quán)重平均值。
（三）所有承擔(dān)具體施工的企業(yè)中，有2個及以上單位直接確定為D級的，總承包單位的信用評價等級直接確定為D級。
第十九條 信用評價結(jié)果采用書面報送和信用系統(tǒng)網(wǎng)上報送兩種方式相結(jié)合，報送結(jié)果應(yīng)當(dāng)完全一致，其中書面報送資料應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人簽字并逐頁加蓋公章。
?。ㄒ唬┒ㄆ谠u價結(jié)果按照下列程序報送：
1．建設(shè)管理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1月5日前完成上年度在建項目從業(yè)單位和從業(yè)人員的定期評價，其中市級公路建設(shè)項目信用評價結(jié)果報送市交通主管部門，區(qū)縣級公路建設(shè)項目信用評價結(jié)果報送各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門。
2．各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門應(yīng)當(dāng)在1月15日前完成上年度區(qū)縣級公路從業(yè)單位和從業(yè)人員定期評價的復(fù)核與匯總，其中，普通公路評價結(jié)果報送市公路事務(wù)機構(gòu)，地方高速公路評價結(jié)果報送市交通主管部門。
3．市公路事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1月25日前完成全市普通公路從業(yè)單位和從業(yè)人員定期評價的復(fù)核與匯總，將評價結(jié)果報送市交通主管部門。
4．市交通主管部門在2月底前組織完成本市公路建設(shè)市場從業(yè)單位和從業(yè)人員綜合評價，并按照交通運輸部的要求上報評價結(jié)果。
?。ǘ﹦討B(tài)評價結(jié)果根據(jù)前款確定的報送途徑，應(yīng)當(dāng)隨時報送、隨時復(fù)核、隨時發(fā)布。
第二十條 初次進入重慶市公路建設(shè)市場的從業(yè)單位，其信用等級按照全國綜合信用評價結(jié)果確定；若無，其信用等級按照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定；若兩者皆無，按照B級對待。
第二十一條 從業(yè)單位信用評價結(jié)果有效期1年，下一年度無信用評價結(jié)果的，其信用評價等級可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進入確定，但不得高于其原評價等級的上一等級。
第二十二條 從業(yè)單位資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)的信用評價等級。
第四章 信用信息應(yīng)用
第二十三條 進入重慶市公路建設(shè)市場的所有從業(yè)單位均應(yīng)及時登錄信用系統(tǒng)發(fā)布其基本信息，未記錄在信用系統(tǒng)中的從業(yè)單位，參與重慶市公路建設(shè)項目從業(yè)單位選擇時不予認(rèn)定，從業(yè)單位選擇包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、非招標(biāo)采購和直接發(fā)包等方式。
第二十四條 從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄是公路建設(shè)項目招標(biāo)資格審查和評標(biāo)工作的重要依據(jù)，從業(yè)單位參與投標(biāo)時，投標(biāo)文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應(yīng)當(dāng)與其在信用系統(tǒng)上填報并發(fā)布的相關(guān)信息一致，信用系統(tǒng)相應(yīng)的信息打印件或者網(wǎng)頁截圖復(fù)印件可作為證明材料，不再提交有關(guān)證明材料的復(fù)印件。
招標(biāo)人對信用等級高的投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以給予增加參與投標(biāo)的合同段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，減少履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠措施。
第二十五條 從業(yè)單位或者從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的，禁止準(zhǔn)入重慶市公路建設(shè)市場：
?。ㄒ唬┦艿浇煌ㄟ\輸部或者市交通主管部門取消投標(biāo)資格處罰，且在處罰期內(nèi)的；
?。ǘ┦艿浇煌ㄟ\輸部或者市交通主管部門禁止從業(yè)處罰，且在處罰期內(nèi)的；
?。ㄈ┐嬖诜煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止準(zhǔn)入或禁止從業(yè)情形的。
第二十六條 從業(yè)單位或者從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定限制其參與重慶市公路建設(shè)項目的投標(biāo)，非必須招標(biāo)項目參照執(zhí)行：
（一）最近一個年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價結(jié)果為D級的；
?。ǘ┳罱粋€年度公路建設(shè)市場重慶市綜合信用評價結(jié)果為D級的；
（三）初次進入重慶市公路建設(shè)市場信用等級確定為D級的；
（四）重慶市公路建設(shè)項目發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)或者質(zhì)量責(zé)任事故，并經(jīng)認(rèn)定負(fù)有責(zé)任的，自認(rèn)定之日起一年內(nèi)。
第二十七條 從業(yè)人員信用記錄有下列情形之一的，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定限制其作為重慶市公路建設(shè)市場主要崗位從業(yè)人員：
?。ㄒ唬┳罱粋€年度重慶市公路建設(shè)市場從業(yè)人員綜合信用評價等級確定為C級或者D級的；
?。ǘ┦艿浇煌ㄟ\輸部或者市交通主管部門行政處罰，自處罰生效之日起一年內(nèi)；
（三）重慶市公路建設(shè)項目發(fā)生較大安全生產(chǎn)或者質(zhì)量責(zé)任事故，并經(jīng)認(rèn)定負(fù)有責(zé)任的，自認(rèn)定之日起一年內(nèi)；
第二十八條 招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，可以根據(jù)項目具體情況確定投標(biāo)人信用記錄的量化方式和信用分值。信用分值為信用評價分值與動態(tài)信用分值之和，其中信用評價分值按照確定的信用評價等級計分，動態(tài)信用分值根據(jù)表彰獎勵類良好行為信息和行政處罰類不良行為信息按次累計計分，并按照信用優(yōu)先的原則推薦中標(biāo)候選人（具體信用分值設(shè)置和推薦程序可以參照附件3、4）。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認(rèn)定。
第二十九條 前述從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄的具體應(yīng)用事項應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件等相關(guān)進行從業(yè)單位選擇的文件中載明。
第三十條 市交通主管部門在開展資質(zhì)審查、監(jiān)督檢查、職業(yè)資格、投訴舉報核實、注冊審核和評標(biāo)工作時，應(yīng)查詢和使用信用信息。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理臺帳，及時、客觀、公正地對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行信用評價，不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場壁壘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報批評，并作為不良行為記入信用系統(tǒng)。
第三十二條 公路建設(shè)市場信用管理工作接受社會監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)下列情況均可向市交通主管部門投訴或者舉報：
?。ㄒ唬臉I(yè)單位在信用系統(tǒng)中填報虛假信息；
?。ǘ臉I(yè)單位或者從業(yè)人員存在不良行為；
（三）信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為。
第三十三條 申訴、投訴或者舉報應(yīng)當(dāng)提供書面材料，且包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬?a name="OLE_LINK2" rel="nofollow" style="vertical-align: top; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; line-height: 1.75em;">申訴（投訴、舉報）人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式，申訴（投訴、舉報）人為單位的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽名并加蓋法人單位公章。
（二）申訴（投訴、舉報）事項的基本事實；
?。ㄈ┱埱蠹爸鲝?；
?。ㄋ模┫嚓P(guān)證據(jù)、證明材料。
市交通主管部門收到符合上述條件的申訴、投訴或者舉報書面材料后，及時組織調(diào)查、核查，在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴（投訴、舉報）人。
第三十四條 市交通主管部門查實從業(yè)單位在信用系統(tǒng)中填報虛假信息的，作如下處理：
?。ㄒ唬┏蜂N從業(yè)單位在信用系統(tǒng)發(fā)布的所有信息，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)復(fù)核其真實性，在有效整改后，經(jīng)申請可以重新發(fā)布；重新發(fā)布后，因再次填報虛假信息被撤銷發(fā)布的，市交通主管部門可以不再受理其發(fā)布申請。
（二）作為從業(yè)單位不良行為，直接確定其信用等級為C級。
第三十五條 市交通主管部門在從業(yè)單位市場行為的動態(tài)管理中，可對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等具備國家有關(guān)部門許可資質(zhì)的從業(yè)單位，是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進行抽查，發(fā)現(xiàn)人員、技術(shù)裝備、業(yè)績等指標(biāo)低于相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求或者弄虛作假的，直接確定其信用等級為C級，整改期間其信息在信用系統(tǒng)不予發(fā)布，整改后仍不符合要求的，函告有關(guān)部門撤回其資質(zhì)證書。
第三十六條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價工作機制和監(jiān)督舉報制度，結(jié)合督查工作不定期對從業(yè)單位和從業(yè)人員的從業(yè)行為進行抽查，當(dāng)招標(biāo)人或者建設(shè)管理單位對從業(yè)單位或者從業(yè)人員的評價與實際情況不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或者建設(shè)管理單位重新評價，也可以直接予以調(diào)整。
第三十七條 交通主管部門及其公路事務(wù)機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，在信用管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門可依據(jù)本細(xì)則制定本行政區(qū)域公路建設(shè)市場信用管理實施細(xì)則。
第三十九條 本細(xì)則自2022年1月1日起施行?！吨貞c市公路建設(shè)市場信用管理辦法》（渝交委路〔2018〕100號）同時廢止。
附件：1-1．重慶市公路建設(shè)市場建設(shè)管理單位信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)
1-2．重慶市公路建設(shè)市場設(shè)計企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)
1-3．重慶市公路建設(shè)市場施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)
1-4．重慶市公路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)
1-5．重慶市公路建設(shè)市場其他從業(yè)單位信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)
1-6．重慶市公路建設(shè)市場從業(yè)單位信用評價計算方法
2．重慶市公路建設(shè)市場從業(yè)人員信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)
3．重慶市公路建設(shè)市場從業(yè)單位信用分值設(shè)置參考表
4．重慶市公路建設(shè)市場中標(biāo)候選人推薦參考程序
附件下載：
重慶市交通局關(guān)于印發(fā)《重慶市公路建設(shè)市場信用管理實施細(xì)則》的通知（渝交規(guī)〔2021〕29號）.doc
