湖南省桂新高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司：

　　報來《關(guān)于核準湖南省桂東至新田（寧遠）高速公路桂陽至新田段項目的請示》（湘高桂新司〔2022〕9號）及有關(guān)材料均悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目核準事項批復如下：

　　一、核準依據(jù)

　　1.依據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》和《湖南省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2017〕42號）等文件精神，對該項目進行核準。

　　2.依據(jù)《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》（國發(fā)〔2016〕72號）文件第三條，以及《湖南省政府核準的投資項目目錄（2017年本）》（湘政發(fā)〔2017〕21號）文件第三條，由省政府投資主管部門核準。

　　二、核準條件

　　該項目屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合《湖南省“十四五”現(xiàn)代化綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《湖南省“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃（公路、水運）》。

　　核準項目的相關(guān)文件分別是：《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于G4京港澳高速公路耒陽大市至宜章（湘粵界）段擴容工程捆綁零陵至道縣高速公路、桂陽至新田高速公路實施有關(guān)事項的復函》（湘政辦函〔2021〕97號）；《湖南省交通運輸廳關(guān)于桂東至新田（寧遠）高速公路桂陽至新田段建設(shè)項目核準意見》（湘交函〔2022〕431號）；《湖南省自然資源廳建設(shè)項目用地預審與選址意見書》（用字第430000202200067號）；《桂陽至新田高速公路項目特許經(jīng)營項目投資協(xié)議》；《桂陽縣人民政府關(guān)于湖南省桂東（湘贛界）至新田高速公路桂陽至新田（寧遠）段高速公路項目社會穩(wěn)定性風險責任的承諾函》；《寧遠縣人民政府關(guān)于湖南省桂東（湘贛界）至新田高速公路桂陽至新田（寧遠）段項目社會穩(wěn)定性風險責任的承諾函》；《新田縣人民政府關(guān)于湖南省桂東（湘贛界）至新田高速公路桂陽至新田（寧遠）段高速公路項目社會穩(wěn)定性風險責任的承諾函》；《廣東省國際工程咨詢有限公司關(guān)于完成〈湖南省桂東至新田（寧遠）高速公路桂陽至新田段工程可行性研究報告〉評估工作的報告》（廣咨〔2022〕146號）。

　　三、核準內(nèi)容

　　1.為完善湖南省高速公路網(wǎng)絡，加快構(gòu)建綜合交通運輸體系，改善湘南地區(qū)交通運輸條件，鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同意建設(shè)桂東至新田（寧遠）公路桂陽至新田段。

　　項目代碼：2205-430000-04-01-963381。

　　2.本項目起于桂陽縣舂陵江鎮(zhèn)，順接擬建的桂東至新田（寧遠）高速公路桂東至桂陽段，路線往西經(jīng)新田縣大坪塘鎮(zhèn)、新田縣城南側(cè)、寧遠縣鯉溪鎮(zhèn)，止于寧遠縣清水橋鎮(zhèn)，接已建的二廣高速，路線全長約57.7公里。

　　全線設(shè)置舂陵江（樞紐）、大坪塘、新田、鯉溪、清水橋（樞紐）5處互通式立交。按規(guī)范和有關(guān)政策同步建設(shè)必要的交通工程和沿線設(shè)施(含交警、路政基地等)。

　　3.本項目主線采用四車道高速公路標準建設(shè)，設(shè)計速度采用120公里/小時，路基寬度26.5米。橋涵設(shè)計汽車荷載等級采用公路-Ⅰ級。本項目其它技術(shù)指標應符合《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）中的規(guī)定。

　　4.本項目投資人由省交通運輸廳公開招投標確定為湖南省高速公路集團有限公司、湖南桂新基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）、中交第四公路工程局有限公司（已更名為中交建筑集團有限公司）、中交第二公路工程局有限公司、中南建設(shè)集團有限公司、中鐵五局集團有限公司、岳陽路橋集團有限公司組成的聯(lián)合體，項目法人單位為上述投資人組建的湖南省桂新高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司。項目法人單位負責本項目的建設(shè)、經(jīng)營和養(yǎng)護管理，經(jīng)營期內(nèi)，收取車輛通行費等經(jīng)營收入作為投資回報；經(jīng)營期滿后，將本項目全部設(shè)施及相關(guān)資料無償移交湖南省交通運輸主管部門。

　　5.本項目估算總投資93.9億元。資金來源為：由項目法人單位和項目投資人籌措解決。項目資本金約占總投資的20%，具體比例可由項目法人單位根據(jù)《國務院關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》（國發(fā)〔2019〕26號）精神與金融機構(gòu)進行適當調(diào)整，資本金出資必須符合國家相關(guān)管理規(guī)定。資本金以外的投資，由項目法人單位利用國內(nèi)銀行貸款解決。

　　6.請項目法人單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招標投標的規(guī)定。本項目投資人具有施工資質(zhì)，能依法自行建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條第（三）款，本項目施工可不再進行招標，由投資人自行組織實施。本項目勘查、設(shè)計、監(jiān)理以及重大設(shè)備、材料采購等必須全部實行公開招標，招標組織形式為委托招標。

　　7.在后續(xù)階段要進一步做好以下工作：

　　（1）加強區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源及采空區(qū)等調(diào)查，結(jié)合區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃以及沿線城鄉(xiāng)規(guī)劃，深化局部路段路線方案和互通立交布設(shè)方案優(yōu)化比選，做好與相關(guān)公路的銜接。同時，進一步做好橋梁、隧道方案的比選論證，控制工程風險。

　?。?）采取切實措施保護沿線生態(tài)和環(huán)境，合理運用路線平縱指標，避免高填深挖，盡可能少占耕地。該項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　?。?）把節(jié)約集約用地、節(jié)能減排等工作落實到位。加強施工、運營期間的組織管理，確保工程質(zhì)量與安全。做好社會穩(wěn)定風險排查控制工作，切實落實風險防范化解措施。

　　8.本項目建設(shè)工期3年（自開工之日起）。

　　9.請項目法人單位在項目開工建設(shè)前，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理報建手續(xù)。請通過在線平臺如實報送項目開工、建設(shè)進度、竣工投用等基本信息，其中項目開工前應按季度報送項目進展情況；項目開工后至竣工投用止，應逐月報送進展情況。我委將采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強對項目實施的事中事后監(jiān)管，依法處理有關(guān)違法違規(guī)行為，并向社會公開。

　　10.如需對本項目核準文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，請及時提出變更申請，我委將根據(jù)情況作出是否同意變更的書面決定。

　　11.本項目批復之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)的，本批復文件自動失效。

　　特此批復。

　　湖南省發(fā)展和改革委員會

　　2022年12月13日