9月28日，交通運輸部舉行例行新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人、部政策研究室副主任舒馳介紹了交通運輸促投資、穩(wěn)增長有關(guān)工作情況，并與部綜合規(guī)劃司副司長侯振興、部公路局副局長周榮峰、部水運局副局長郭青松一同回答記者提問。

　　舒馳介紹，今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。

　　一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》后，交通運輸部及時制定了實施方案。今年7月份印發(fā)了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，目前正在研究制定加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見，進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。今年以來，交通重大項目建設(shè)順利推進，西部陸海新通道平陸運河工程開工，深中通道、烏尉高速等重點工程加快推進，一批航道和碼頭項目相繼建成，這些重大項目有效發(fā)揮了重要牽引作用。

　　三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。財政部與交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了車購稅資金管理的補充通知，推動解決“十三五”延續(xù)項目和港建費取消后的地方水運建設(shè)發(fā)展資金渠道等問題。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。

　　四是探索運用多種融資模式。用好專項債券政策，用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會資本合作（PPP）等方式，吸引社會資本參與交通運輸發(fā)展。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。

　　五是強化政銀企合作。交通運輸部與人民銀行加強信息共享和工作對接，協(xié)調(diào)銀行金融機構(gòu)加大信貸支持力度。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。

　　隨著促投資、穩(wěn)增長各項舉措逐步落地見效，今年1—8月，交通固定資產(chǎn)投資達2.34萬億元，同比增長6.6%。其中，鐵路建設(shè)完成投資4028億元；公路建設(shè)完成投資17682億元，同比增長9.5%；水運建設(shè)完成投資997億元，同比增長8.6%；民航建設(shè)完成投資671億元。從8月份來看，交通固定資產(chǎn)投資完成3312億元，同比增長8.6%，保持了較好的增長態(tài)勢。這些都為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要作用。

　　下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。及時疏通堵點難點，協(xié)調(diào)解決困難問題。在用足用好已出臺政策基礎(chǔ)上，不斷謀劃完善政策工具箱。二是加快完善資金要素保障機制。用好地方政府專項債券資金和政策性開發(fā)性金融工具。發(fā)揮國家有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，爭取更多要素保障。強化項目前期工作質(zhì)量和深度，全力穩(wěn)在建、擴新建、增儲備。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮重大項目牽引作用，以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點，不斷完善“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加快構(gòu)建現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　公路建設(shè)保持良好態(tài)勢

　　周榮峰在回答記者提問時介紹，今年1—8月，全國公路建設(shè)完成投資17682億元，同比增長9.5%?？傮w看，當(dāng)前全國公路建設(shè)保持良好態(tài)勢，公路重大工程建設(shè)進展順利。截至8月底，今年全國新開工高速公路和普通國省干線公路項目超過240個，總里程約7400公里，項目總投資約5000億元；年內(nèi)已建成的高速公路和普通國省干線公路項目超過270個，總里程約8100公里。

　　近期，一批重點高速公路項目建成通車。比如，新疆依吞布拉克至若羌高速公路建成通車，全長約300公里，成為進出疆的第三條高速公路大通道；G60滬昆高速浙江金華至浙贛界段完成擴容改造，進一步暢通了長三角區(qū)域的經(jīng)濟“大動脈”；G5012恩廣高速重慶高峰至新田段、G8012彌楚高速玉溪至楚雄段等項目相繼建成，公路骨干網(wǎng)絡(luò)不斷完善。此外，一些重大公路在建工程加快推進，深中通道海中沉管隧道的32個管節(jié)，已累計完成30節(jié)的沉放對接；新疆烏尉高速、北京東六環(huán)改造工程、江蘇常泰長江大橋等重大項目完成部分關(guān)鍵工程節(jié)點；江蘇海太長江隧道、京哈高速綏中至盤錦段改擴建工程等一批重大工程順利實現(xiàn)開工建設(shè)。

　　交通強國建設(shè)試點取得階段性成果

　　侯振興在回答記者提問時表示，自2019年年底啟動交通強國建設(shè)試點工作以來，交通運輸部已組織68家試點單位開展了367項試點任務(wù)，總體推進順利，取得了階段性成果。

　　試點合力不斷增強。通過“統(tǒng)一申報—聯(lián)合批準(zhǔn)—共同實施”的組織方式，充分調(diào)動行業(yè)、地方、企業(yè)、高校等廣泛參與，形成加快建設(shè)交通強國的合力。部和三個國家局與試點單位積極建立聯(lián)絡(luò)機制，多個省份、企業(yè)均成立由省級人民政府、企業(yè)集團負責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，浙江、貴州、江西、吉林等省份成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的試點實施機制，初步形成各方協(xié)同推進的工作格局。

　　試點范圍廣泛覆蓋。試點單位中，包括地方交通運輸主管部門37個，大型企業(yè)11個，部屬單位13個，高校7個；試點任務(wù)中，設(shè)施領(lǐng)域占28%，技術(shù)領(lǐng)域占35%，管理領(lǐng)域占23%，服務(wù)領(lǐng)域占14%。實現(xiàn)了試點任務(wù)各地區(qū)全覆蓋、行業(yè)內(nèi)外各類型單位全覆蓋、“兩個綱要”重點任務(wù)全覆蓋。

　　試點任務(wù)成效初顯。各試點單位基于自身發(fā)展實際，有針對性地提出了具有鮮明創(chuàng)新性特征、地域性特色、專業(yè)性特點的試點任務(wù)。比如浙江“構(gòu)筑現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)試點”，廣西“推進交通運輸高水平對外開放試點”，山東“高速鐵路建設(shè)管理模式試點”，中遠海運集團“基于區(qū)塊鏈的航運商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)試點”，中車集團“中高速磁懸浮列車研制及工程化應(yīng)用試點”，中國移動集團“5G車路協(xié)同與智慧公路技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用試點”，等等。各地各部門通過開展試點工作，圍繞打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，不斷完善國家綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)人民滿意的運輸服務(wù)體系，推動自動駕駛、智能航運、先進裝備等研發(fā)應(yīng)用，深化綜合交通運輸體制機制改革，建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場體系，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。

　　下一步，將進一步科學(xué)規(guī)范做好交通強國建設(shè)試點工作，注重示范引領(lǐng)，強化評估督導(dǎo)，及時驗收總結(jié)，加大成果宣傳力度，充分發(fā)揮試點工作在加快建設(shè)交通強國中的突破、帶動、示范作用，加快推進交通強國試點工作走深走實、落地見效。

　　十年新建改建農(nóng)村公路約253萬公里

　　周榮峰介紹，黨的十八大以來，交通運輸部貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，聚焦突出問題、完善政策措施，持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，全國實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車、通郵路，農(nóng)村地區(qū)行路難問題得到歷史性解決，為全面建成小康社會、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅實支撐。

　　十年來，全國累計新建改建農(nóng)村公路約253萬公里，集中整治“暢返不暢”農(nóng)村公路24萬公里，實施農(nóng)村公路危橋改造6.17萬座，安全生命防護工程129.3萬公里。解決了1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路難題，新增5萬余個建制村通客車，全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平明顯提升。累計創(chuàng)建了353個“四好農(nóng)村路”全國示范縣、41個“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”全國示范縣，命名了30條最美農(nóng)村路和15條最具人氣路。在農(nóng)村公路管護領(lǐng)域提供就業(yè)崗位78.3萬個，其中脫貧戶37.5萬個，就業(yè)崗位平均年收入1.3萬元?？偟目?，近十年來，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展讓億萬人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在交通運輸領(lǐng)域的成功實踐。

　　前不久，召開了全國推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展會議，對新形勢下“四好農(nóng)村路”發(fā)展作出部署安排。下一步，交通運輸部將聚焦擴投資、穩(wěn)就業(yè)、保暢通、重安全、優(yōu)治理、強管養(yǎng)、提服務(wù)、促融合等八個方面重點工作，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系。一是認真抓好新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，積極穩(wěn)妥擴大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資。在原定年度任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，新增完成新建改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座，力爭新增完成投資1000億元。二是千方百計穩(wěn)定農(nóng)村公路就業(yè)，促進農(nóng)民增收。2022年力爭完成新增帶動約200萬人次就地就近就業(yè)增收，將農(nóng)村公路管護領(lǐng)域就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬左右。三是確保農(nóng)村公路“微循環(huán)”運行通暢，做好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村地區(qū)民生物資運輸保障。四是努力提升農(nóng)村公路安全水平，全年實施農(nóng)村公路安全生命防護工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座，進一步強化農(nóng)村公路安全保障能力。五是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公路治理體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制與制度保障。六是全面加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作力度，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算。七是持續(xù)發(fā)力不斷提高農(nóng)村公路運輸服務(wù)質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)交通運輸基本公共服務(wù)普惠共享。八是創(chuàng)新思路推動農(nóng)村公路融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村公路的多元融合發(fā)展體系，實現(xiàn)“因路而興”“因路而富”“因路而美”。