四川省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于天府新區(qū)經(jīng)眉山至樂(lè)山高速公路工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

　　川環(huán)審批〔2022〕58號(hào)

　　眉山市交通運(yùn)輸局：

　　《天府新區(qū)經(jīng)眉山至樂(lè)山高速公路工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書(shū)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　天府新區(qū)經(jīng)眉山至樂(lè)山高速公路工程（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是《四川省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2022—2035年）》中成都經(jīng)布拖至云南高速公路的組成部分。項(xiàng)目路線起于成都市天府新區(qū)正興街道，經(jīng)成都市雙流區(qū)，眉山市彭山區(qū)、仁壽縣、東坡區(qū)、青神縣，止于樂(lè)山市市中區(qū)牟子鎮(zhèn)，在牟子鎮(zhèn)接樂(lè)山繞城高速公路。

　　項(xiàng)目主線全長(zhǎng)約94.784km，采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)，瀝青砼路面，設(shè)計(jì)速度120km/h；雙向六車道路基寬度34.5m，雙向八車道路基寬度42m；互通連接線長(zhǎng)37.78km。全線共設(shè)置橋梁54.21km/119座（特大橋17.29km/9座，大、中橋36.92km/110座），互通式立交16處（樞紐互通6處，一般互通10處）、涵洞及通道129道、天橋（含渡槽）17座、服務(wù)區(qū)2處、收費(fèi)站12處、管理中心2處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處、監(jiān)控設(shè)施5處等。項(xiàng)目總投資約274.46億元，其中環(huán)保投資約2.59億元。

　　項(xiàng)目路線（樁號(hào)K9+788~K10+169，375m）以橋梁形式穿越黃龍溪省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)及景觀協(xié)調(diào)區(qū)，其建設(shè)方案經(jīng)四川省林業(yè)和草原局同意（川林護(hù)函〔2022〕424號(hào)）。

　　項(xiàng)目路線（樁號(hào)D1K80+058~D1K80+300、D1K80+380~D1K80+454、D1K80+572~D1K82+476，2220m）以橋梁、路基形式穿越中巖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)及三級(jí)保護(hù)區(qū)，其建設(shè)方案經(jīng)四川省林業(yè)和草原局同意（川林護(hù)函〔2021〕1205號(hào)）。

　　項(xiàng)目路線（樁號(hào)K32+230~K34+200，長(zhǎng)度1970m）穿越黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)陸域范圍，東坡土地收費(fèi)站（管理站房除外）位于準(zhǔn)保護(hù)區(qū)陸域范圍，其建設(shè)方案經(jīng)眉山市人民政府同意（眉府函〔2021〕44號(hào)）。

　　該項(xiàng)目嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書(shū)中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，我廳原則同意報(bào)告書(shū)結(jié)論。你單位應(yīng)全面落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施和本批復(fù)要求。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)及營(yíng)運(yùn)期應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。落實(shí)建設(shè)單位內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、人員等工作。落實(shí)環(huán)保設(shè)計(jì)合同，將環(huán)保措施納入施工承包合同之中。嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告書(shū)有關(guān)要求，打足環(huán)保投資，落實(shí)施工期及運(yùn)營(yíng)期各項(xiàng)污染防治措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)及補(bǔ)償措施，控制和減小施工對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境的不利影響。

　?。ǘ﹥?yōu)化施工臨時(shí)工程設(shè)置，減少耕地、林地占用，項(xiàng)目占地、伐林應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)管理政策。強(qiáng)化施工環(huán)境管理，控制施工范圍，縮短施工時(shí)間，減緩工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。采取灑水降塵、合理安排施工時(shí)間、優(yōu)化施工場(chǎng)地布設(shè)等措施控制和減小施工揚(yáng)塵、噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。不在風(fēng)景名勝區(qū)及集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng)、取土場(chǎng)、施工生產(chǎn)生活區(qū)等臨時(shí)工程，并采取有效措施控制和減緩施工對(duì)敏感區(qū)域環(huán)境的影響。

　?。ㄈ╉?xiàng)目涉及黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)陸域范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》《眉山市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)要求，落實(shí)施工期及運(yùn)營(yíng)期各項(xiàng)保護(hù)措施，控制和減小項(xiàng)目建設(shè)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的不利影響。禁止各類廢水及固體廢物等排入飲用水水源保護(hù)區(qū)，確保飲水安全。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目涉及黃龍溪省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、中巖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定及相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，控制和減緩對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的水環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)施工管理和泥漿、廢水的處理處置，做好擋護(hù)措施，嚴(yán)禁污水、污泥等直接排入水體；涉水橋梁施工盡可能在枯水期進(jìn)行，并設(shè)置圍堰，采用循環(huán)鉆孔灌注樁施工方式，減小項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水環(huán)境的影響。施工期應(yīng)設(shè)置污水收集處理系統(tǒng)，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀、隔油處理后回用，施工人員生活污水利用既有設(shè)施處理或采用一體化生活污水處理設(shè)備處理后用作農(nóng)灌、綠化等。嚴(yán)禁向水體排放或傾倒棄渣等固體廢物。

　　運(yùn)營(yíng)期，服務(wù)區(qū)生活污水采用一體化污水處理裝置處理后回用于場(chǎng)內(nèi)沖廁、綠化及場(chǎng)外農(nóng)灌，東坡土地、岷東、崇禮收費(fèi)站生活污水排入城市污水管網(wǎng)依托當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S處理，其它收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、管理中心產(chǎn)生的生活污水采用生態(tài)廁所處理后用于農(nóng)灌、綠化。

　?。﹪?yán)格落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的大氣污染防治措施。料場(chǎng)、混凝土拌和站、瀝青拌和場(chǎng)等不得設(shè)置在學(xué)校、醫(yī)院、居民點(diǎn)等保護(hù)目標(biāo)的上風(fēng)向，并盡量遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)。合理優(yōu)化瀝青拌合場(chǎng)位置，采用封閉式并配有消煙除塵裝置的瀝青拌和設(shè)備，控制和減小瀝青煙對(duì)周圍環(huán)境的不利影響。冷拌站料場(chǎng)和攪拌樓整體封閉，水泥、礦粉和粉煤灰等筒倉(cāng)和攪拌設(shè)備，碎石破碎設(shè)備均應(yīng)配備高效除塵器。加強(qiáng)施工管理，采取灑水降塵、遮蓋運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治措施，減緩對(duì)沿線敏感點(diǎn)的影響。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)施工期工程棄渣以及生活垃圾等各類固體廢棄物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置過(guò)程中的環(huán)境管理，采取有效措施防止二次污染。優(yōu)化棄渣場(chǎng)選址，先擋后棄，棄渣送渣場(chǎng)堆存。生活垃圾送當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

　?。ò耍﹪?yán)格落實(shí)報(bào)告書(shū)提出的噪聲污染防治措施。應(yīng)采用低噪聲施工機(jī)械，實(shí)行規(guī)范施工、分時(shí)段作業(yè)等措施，敏感點(diǎn)附近的施工區(qū)夜間禁止使用高噪聲設(shè)備，確保噪聲不擾民。落實(shí)并優(yōu)化報(bào)告書(shū)提出的營(yíng)運(yùn)期噪聲污染防治措施，按要求做好聲屏障、雙層多孔型瀝青路面等噪聲污染防治措施的設(shè)計(jì)及建設(shè)工作，確保降噪效果。采用安裝隔聲窗措施時(shí)，應(yīng)做好與相關(guān)居民溝通協(xié)調(diào)工作，避免發(fā)生糾紛。預(yù)留噪聲監(jiān)測(cè)和治理費(fèi)用，對(duì)遠(yuǎn)期可能超標(biāo)的敏感保護(hù)目標(biāo)實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和完善噪聲污染防治措施，防止噪聲擾民。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣侠硪?guī)劃公路兩側(cè)用地功能和建設(shè)布局，公路兩側(cè)噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)不宜新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等噪聲敏感建筑。

　?。ň牛┱J(rèn)真落實(shí)并優(yōu)化報(bào)告書(shū)提出的生態(tài)保護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳教育，禁止捕獵野生動(dòng)物。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)要求，切實(shí)采取保護(hù)措施，保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息環(huán)境。妥善保存路基開(kāi)挖表土、耕作層土壤等，以便后期用于植被恢復(fù)。施工期結(jié)束后應(yīng)結(jié)合區(qū)域自然條件，及時(shí)對(duì)裸露邊坡、臨時(shí)占地等進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)臨時(shí)占地要恢復(fù)土地原有使用功能，植被恢復(fù)應(yīng)注意生物多樣性，盡量采用當(dāng)?shù)匚锓N，確保生物安全。

　?。ㄊI(yíng)運(yùn)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝載有毒有害物質(zhì)、油類車輛及其他危險(xiǎn)品的運(yùn)輸管理。編制完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，按報(bào)告書(shū)要求落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的橋梁（路段），應(yīng)采取設(shè)置橋（路）面徑流收集系統(tǒng)、事故應(yīng)急池等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施；設(shè)置警示標(biāo)志（限速、禁止超車等）、電子監(jiān)控系統(tǒng)等，并公布事故報(bào)警電話，確保環(huán)境安全。

　　三、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)依法完備其他行政許可手續(xù)。

　　四、建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。你單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金。建設(shè)過(guò)程中須開(kāi)展環(huán)保工程監(jiān)理工作，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的有效落實(shí)。項(xiàng)目竣工后，你單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，否則不得實(shí)施建設(shè)。自環(huán)評(píng)批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如工程超過(guò)5年方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

　　五、成都市生態(tài)環(huán)境局、樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。

　　你單位應(yīng)在收到本批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分送成都市生態(tài)環(huán)境局、樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局、四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、成都市雙流生態(tài)環(huán)境局、樂(lè)山市市中區(qū)生態(tài)環(huán)境局、眉山市生態(tài)環(huán)境局天府新區(qū)分局、眉山市東坡生態(tài)環(huán)境局、眉山市彭山生態(tài)環(huán)境局、眉山市仁壽生態(tài)環(huán)境局、眉山市青神生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳

　　2022年6月9日