今年,巴西的私有化進(jìn)程以及特許權(quán)拍賣有望繼續(xù)推動(dòng)巴西圣保羅證券交易所的發(fā)展。
僅就公路而言,將有超過(guò)6000公里的聯(lián)邦和州級(jí)公路應(yīng)在2022年移交給私營(yíng)公司管理,而且這僅僅是指那些已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)后期階段的項(xiàng)目,拍賣日期已經(jīng)公布或即將發(fā)布公告的項(xiàng)目。
在這些項(xiàng)目中,既有州政府首次拍賣管理權(quán)的公路段,如南大河州政府公路特許權(quán)拍賣第3組中271.5公里長(zhǎng)的公路,也有之前合同到期并重新招標(biāo)的其它路段,如巴拉那州3328公里綜合公路網(wǎng)的一部分,那里有一些巴西最早拍賣特許權(quán)的路段。
總共有七個(gè)主要的拍賣項(xiàng)目,其中一些被分為多個(gè)區(qū)塊。在未來(lái)30年,即合同的標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)度,應(yīng)該至少吸引760億雷亞爾的投資。
這些投資金額是投標(biāo)要求的一部分,中標(biāo)的特許公司必須滿足這些要求,以換取未來(lái)幾十年的運(yùn)營(yíng)權(quán)。
投資內(nèi)容包括改善路況、雙車道建設(shè)、建造高架橋和人行天橋、建筑支路,以及在某些情況下,如圣保羅周邊地區(qū)環(huán)形公路的北段,完成尚未完成的工程。
在南大河州即將拍賣公路特許權(quán)的第3組路段中,預(yù)計(jì)將建設(shè)10公里的自行車道,這在該行業(yè)特許權(quán)中前所未有。
所有項(xiàng)目中最大的一個(gè),也是目前正在進(jìn)行的最雄心勃勃的項(xiàng)目之一,是巴拉那州綜合公路網(wǎng)項(xiàng)目,它由貫穿該州的各種聯(lián)邦和州級(jí)公路組成,僅此一項(xiàng)就預(yù)計(jì)將投資440億雷亞爾。
該項(xiàng)目分為六組,由州政府和聯(lián)邦政府共同制定,目前正處于聯(lián)邦審計(jì)法院(TCU)的評(píng)估階段,公示和拍賣預(yù)計(jì)將在第二季度結(jié)束。
擔(dān)心沒(méi)有競(jìng)拍者
關(guān)注該行業(yè)的一部分專家指出,令人擔(dān)憂的是,在同一時(shí)期推出這么多招標(biāo)項(xiàng)目,可能不會(huì)有足夠多的企業(yè)對(duì)所有項(xiàng)目感興趣,這有可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目推遲或產(chǎn)生糾紛。
由于其中很大一部分預(yù)計(jì)將通過(guò)對(duì)過(guò)路費(fèi)收取金額進(jìn)行打折的方式競(jìng)標(biāo),過(guò)路費(fèi)收取最低的公司將贏得特許權(quán)。因此,對(duì)廣大司機(jī)來(lái)說(shuō),參與競(jìng)標(biāo)者的數(shù)量越少可能意味著過(guò)路費(fèi)金額的降低不會(huì)那么明顯。
正如專家們所擔(dān)心的那樣,BR 381/262公路特許權(quán)的拍賣上周再次宣布推遲,這是一條連接米納斯吉拉斯州和圣埃斯皮里圖州長(zhǎng)達(dá)7,370公里的州際公路。
從米納斯首府貝洛奧里藏特開始的BR 381公路蜿蜒曲折,而且是雙向單車道,由于事故頻發(fā),被稱為 "死亡公路"。
由于缺乏競(jìng)拍者,該項(xiàng)目的拍賣已經(jīng)被推遲了三次,最近一次定于2月25日舉行,但還是被暫停了,據(jù)國(guó)家陸路交通局(ANTT)稱,此次推遲是為了完善競(jìng)標(biāo)公告。新的拍賣日期還未確定,但預(yù)計(jì)將在今年下半年舉行。
商業(yè)咨詢公司Inter.B的管理合伙人克勞迪奧·弗里施塔克(Claudio Frischtak)表示:“很多因素在特殊時(shí)期同時(shí)影響著這個(gè)市場(chǎng),選舉年、宏觀經(jīng)濟(jì)的不確定,以及成本的大幅上升,更不用說(shuō)新冠疫情了”。
“因此,我們可以看到整個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都很少有人敢于進(jìn)入。”他補(bǔ)充道。
弗里施塔克提到了去年對(duì)Presidente Dutra公路(BR 116)的重新拍賣,這條令人垂涎的625公里路段,連接著圣保羅州和里約熱內(nèi)盧州的大都市區(qū)域,一直被認(rèn)為是巴西公路特許權(quán)中的 “上等貨”。
即使這樣,只有兩家巴西該行業(yè)的資深公司參與競(jìng)拍:Ecorodovias和CCR,后者自1996年以來(lái)一直是Dutra特許經(jīng)營(yíng)商,并贏得了再管理30年的權(quán)利。
弗里希塔克指出:“那些尚未進(jìn)入巴西市場(chǎng),不了解這個(gè)國(guó)家,但可能成為潛在競(jìng)拍者的投資者,還沒(méi)有出現(xiàn)”。