此前，中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)了成都市紀(jì)委監(jiān)委編輯的一組漫畫，揭露和諷刺了工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域容易出現(xiàn)的四類腐敗和作風(fēng)問(wèn)題：

　　1. 設(shè)置門檻、圍標(biāo)串標(biāo)；

　　2. 規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)；

　　3. 違規(guī)發(fā)包、違法分包；

　　4. 評(píng)標(biāo)不公、故意泄密。

　　工程招投標(biāo)領(lǐng)域一直是腐敗高發(fā)的地帶。中央紀(jì)委刊發(fā)漫畫，再次警醒大家警惕這四類易發(fā)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

　　工程建設(shè)是反腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域之一，其涉及面廣、資金密集、審批權(quán)力集中，腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站在2020年的案件通報(bào)中，至少有127人涉及工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗，其中中管干部7名，中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部12名。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的一大特點(diǎn)是資金密集、涉案金額較大。

　　比如，在湖南省沅江市10億旱改水項(xiàng)目中，時(shí)任沅江市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)龔秋桂等人違規(guī)為他人打造“私人訂制”版招投標(biāo)資格，從中大肆斂財(cái)。因案發(fā)時(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和支出近億元，龔秋桂被稱為“億元局長(zhǎng)”。

　　再如，四川省資陽(yáng)市政府原副秘書長(zhǎng)鄒明勇、遂寧市政協(xié)原秘書長(zhǎng)劉鋒華，為他人在工程款撥付等方面謀取利益，分別收受財(cái)物折合人民幣5000余萬(wàn)元、1000余萬(wàn)元。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的另一特點(diǎn)，是黨政機(jī)關(guān)一把手插手工程項(xiàng)目謀利現(xiàn)象突出。

　　比如，黑龍江省哈爾濱市政協(xié)原主席姜國(guó)文、牡丹江市政協(xié)原主席周景隆等人均存在為他人在工程承攬等方面謀取利益并非法收受巨額財(cái)物行為。

　　另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，海南建省以來(lái)查處的23名市縣黨政一把手全部涉及工程項(xiàng)目和土地腐敗。東方市委原書記吉明江、原市長(zhǎng)鄧敏、昌江縣委原書記簡(jiǎn)純林在工程建設(shè)領(lǐng)域收受的財(cái)物分別占受賄總金額的87.8%、86.6%、72.5%。

　　涉及面廣、腐敗環(huán)節(jié)多、利益鏈條長(zhǎng)，是工程建設(shè)領(lǐng)域貪腐的又一特征。

　　領(lǐng)域多。如在人防領(lǐng)域，工程審批、驗(yàn)收和易地建設(shè)費(fèi)的收取、減免等成為腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2020年，陜西省人防辦原主任王曉明、安徽省人防辦原副主任管早臨等多名人防系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。在交通領(lǐng)域，工程審批、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)和經(jīng)費(fèi)支付等是重要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程計(jì)量、工程進(jìn)度等的管理人員極易成為“被圍獵”對(duì)象。2020年，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航道局原黨委副書記、局長(zhǎng)熊學(xué)斌，交通運(yùn)輸部科技司原副司長(zhǎng)袁鵬等多名交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部被查處。

　　環(huán)節(jié)多。從研究立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理到驗(yàn)收支付等都存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)。西藏自治區(qū)林芝市人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員歐珠在水利工程項(xiàng)目發(fā)包、承攬、協(xié)調(diào)、借款、撥款等多個(gè)環(huán)節(jié)為他人謀取利益，收受財(cái)物折合人民幣769萬(wàn)余元。陜西省勉縣原副縣長(zhǎng)柳必成先后接受15人請(qǐng)托，違規(guī)為其在項(xiàng)目報(bào)建、工程承攬、款項(xiàng)撥付、減免人防工程易地建設(shè)費(fèi)等環(huán)節(jié)提供幫助30余次，收受索要財(cái)物60余次，共計(jì)229萬(wàn)元。

　　在各環(huán)節(jié)中，招投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗鏈條中的“重災(zāi)區(qū)”，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)、化整為零、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)公示等現(xiàn)象較為突出。如西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳原副廳長(zhǎng)王錦河接受有償請(qǐng)托，為他人承攬工程提供幫助，甚至通過(guò)微信向其發(fā)送機(jī)密級(jí)文件，以便其及時(shí)掌握信息，在投標(biāo)中獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委副書記、院長(zhǎng)竇曉光，湖北省黃岡市人大常委會(huì)原副主任吳美景等人均存在違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)行為。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域“油水”豐厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)“惠及”身邊人。湖南省寧鄉(xiāng)市政協(xié)原主席鄧杰平幫助其妻堂弟、其妻外甥媳婦等親屬分包、承攬多個(gè)項(xiàng)目工程并收受財(cái)物；寧夏回族自治區(qū)公安廳國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)王小平利用職務(wù)上的影響，為其兒子在工程招投標(biāo)方面謀取利益；陜西省延安市人大常委會(huì)原副主任祁玉江通過(guò)向相關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼等方式，違規(guī)為其親屬承攬公路、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、辦公樓、經(jīng)濟(jì)適用房等工程項(xiàng)目，收受賄賂675萬(wàn)元。

　　針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗突出問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗要繼續(xù)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加大問(wèn)題查處力度，在保持高壓震懾的同時(shí)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制，堵塞漏洞，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，督促引導(dǎo)黨員干部守好工程建設(shè)廉潔關(guān)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，防止“工程上馬、干部下馬”。