安徽省發(fā)展改革委、安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省水利廳、安徽省公安廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提出相關(guān)措施。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)編制招標(biāo)文件。有關(guān)行政監(jiān)督部門分行業(yè)、分類別修訂完善招標(biāo)文件示范文本，動(dòng)態(tài)評(píng)估評(píng)標(biāo)辦法使用情況，指導(dǎo)招標(biāo)人準(zhǔn)確設(shè)定招標(biāo)范圍和計(jì)價(jià)規(guī)則，集中載明無(wú)效投標(biāo)條款，公平約定合同主要條款及其違約責(zé)任，優(yōu)先考慮創(chuàng)新、綠色等促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)審因素，制定體現(xiàn)“物有所值、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)理念的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，引導(dǎo)潛在投標(biāo)人理性參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，遏制借用資質(zhì)投標(biāo)等亂象。

　　遵守資質(zhì)管理規(guī)定。招標(biāo)人在擬訂和發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件時(shí)，嚴(yán)格遵守住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》等規(guī)定，不得抬高對(duì)投標(biāo)人及其擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理班子成員的資質(zhì)資格等級(jí)要求。

　　規(guī)范業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)要求。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中科學(xué)設(shè)置對(duì)投標(biāo)人及其擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理班子成員的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)要求，不得設(shè)置超出招標(biāo)項(xiàng)目本身規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)要求，不得利用信用評(píng)價(jià)指標(biāo)限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得設(shè)置限制市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)的其他顯性隱性的招標(biāo)條件和要求。

　　切實(shí)加強(qiáng)履約監(jiān)管。有關(guān)行政監(jiān)督部門指導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的約定、中標(biāo)人投標(biāo)文件的承諾與中標(biāo)人簽訂招標(biāo)項(xiàng)目的承包合同，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理班子成員的考勤管理，約束中標(biāo)人自覺(jué)履行投標(biāo)承諾。對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理班子成員不能按照投標(biāo)承諾到崗履約等嚴(yán)重失信行為，及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理，并通過(guò)履約現(xiàn)場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)懲戒。

　　及時(shí)查處違法違規(guī)行為。有關(guān)行政監(jiān)督部門在實(shí)施監(jiān)督和處理投訴工作中，發(fā)現(xiàn)涉嫌借用資質(zhì)投標(biāo)、串通投標(biāo)等違法違規(guī)情形或者惡意投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查取證，并作出相應(yīng)行政處罰和信用懲戒；達(dá)到《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理；涉及黨員、公職人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法處理。依法加大對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)違紀(jì)行為的懲戒力度。