《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）日前向社會(huì)公布?！兑?guī)劃》明確，到2025年，綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升，交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。

　　展望2035年，“全國(guó)123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）基本形成，基本建成交通強(qiáng)國(guó)。

　　交通建設(shè)更提升

　　“十四五”時(shí)期，將新增鐵路營(yíng)業(yè)里程1.9萬(wàn)公里、公路通車(chē)?yán)锍?0.2萬(wàn)公里，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將超270個(gè)

　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐和服務(wù)人民美好生活、促進(jìn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)保障。

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程突破600萬(wàn)公里，“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程翻一番，高速公路對(duì)20萬(wàn)人口以上城市覆蓋率超過(guò)98%，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)覆蓋92%左右的地級(jí)市，超大特大城市軌道交通加快成網(wǎng)……綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得了歷史性成就。

　　“‘十四五’時(shí)期是加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵五年。”國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長(zhǎng)羅國(guó)三說(shuō)。

　　《規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將新增鐵路營(yíng)業(yè)里程1.9萬(wàn)公里、公路通車(chē)?yán)锍?0.2萬(wàn)公里、內(nèi)河高等級(jí)航道里程2400公里，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到270個(gè)以上，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1萬(wàn)公里左右，高速鐵路網(wǎng)對(duì)50萬(wàn)人口以上城市覆蓋率達(dá)到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除，“71118”國(guó)家高速公路主線(xiàn)基本貫通，現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系基本形成，綜合立體交通網(wǎng)的規(guī)模、能力、質(zhì)量和運(yùn)行效率持續(xù)提升。

　　“現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐?！兑?guī)劃》提出，要構(gòu)建完善以‘十縱十橫’綜合運(yùn)輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點(diǎn)，以快速網(wǎng)、干線(xiàn)網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，勾畫(huà)好美麗中國(guó)‘交通工筆畫(huà)’。”羅國(guó)三說(shuō)。

　　為完善綜合運(yùn)輸大通道，《規(guī)劃》提出，打造沿海、沿江、沿邊、出疆、入藏和西部陸海新通道等6條戰(zhàn)略骨干通道，建設(shè)多層級(jí)一體化綜合交通樞紐。

　　百姓出行更便利

　　著力填補(bǔ)西部鐵路“留白”，推動(dòng)西部地區(qū)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)70%

　　人民交通為人民。“十四五”時(shí)期，百姓出行有望享受更多新便利。

　　均衡性提升。根據(jù)《規(guī)劃》，將推動(dòng)西部地區(qū)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)70%，推動(dòng)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例超過(guò)85%；加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)成果；進(jìn)一步改善輪渡通行條件，方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾日常出行；提升農(nóng)村物流服務(wù)水平，到2025年，在全國(guó)推廣100個(gè)左右農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

　　西部鐵路“留白”也將被著力填補(bǔ)。國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)展改革部副主任趙長(zhǎng)江介紹，“十四五”期間，將統(tǒng)籌推進(jìn)中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)邊疆地區(qū)鐵路網(wǎng)建設(shè)，提高革命老區(qū)、民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)密度。將著力構(gòu)建多向入藏通道、完善出疆對(duì)外通道，加快推動(dòng)新藏鐵路前期工作，創(chuàng)造條件啟動(dòng)重點(diǎn)路段建設(shè)。推進(jìn)青藏鐵路升級(jí)改造，開(kāi)展滇藏鐵路重點(diǎn)路段前期研究。推動(dòng)疆內(nèi)鐵路環(huán)起來(lái)，進(jìn)出疆鐵路暢起來(lái)。提高重點(diǎn)邊境地區(qū)鐵路覆蓋，提升東北邊境地區(qū)路網(wǎng)質(zhì)量，完善西南邊境地區(qū)路網(wǎng)布局。

　　便利性提升。《規(guī)劃》提出，要完善樞紐集疏運(yùn)體系，到2025年，實(shí)現(xiàn)沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率超過(guò)70%，樞紐機(jī)場(chǎng)軌道交通接入率達(dá)80%。加快發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸，將在50個(gè)城市組織開(kāi)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸試點(diǎn)。普及道路客運(yùn)電子客票應(yīng)用，努力推進(jìn)一站購(gòu)票、一票通行。

　　“預(yù)計(jì)2025年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)16.5萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬(wàn)公里左右、覆蓋95%以上的50萬(wàn)人口以上城市，基本形成‘全國(guó)123高鐵出行圈’，更好滿(mǎn)足人們美好出行需要。”趙長(zhǎng)江說(shuō)。

　　經(jīng)濟(jì)性提升?！兑?guī)劃》指出，要持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式價(jià)格管理，健全巡游出租汽車(chē)價(jià)格形成機(jī)制，深化道路客運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。落實(shí)物流減稅降費(fèi)措施。

　　多樣性提升?！兑?guī)劃》要求，引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃健康發(fā)展。加快運(yùn)輸旅游融合發(fā)展，鼓勵(lì)道路客運(yùn)站拓展旅游集散服務(wù)功能。

　　快遞服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

　　“十四五”時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)建制村直接收投郵件快件

　　郵政快遞業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，是服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、暢通循環(huán)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人曾軍山表示，根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，要提升郵政普遍服務(wù)均等化水平，推動(dòng)快遞服務(wù)更為便捷更廣覆蓋更加優(yōu)質(zhì)。城市地區(qū)智能收投箱等設(shè)施更好滿(mǎn)足多元化需求，農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)建制村直接收投郵件快件，實(shí)現(xiàn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋。

　　預(yù)計(jì)到2025年，郵政快遞業(yè)年業(yè)務(wù)收入超過(guò)1.8萬(wàn)億元，快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)1500億件，增速均保持在10%—11%，大約相當(dāng)于GDP增速的兩倍。形成多個(gè)年業(yè)務(wù)量超過(guò)200億件或者年業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元的郵政快遞品牌，打造綜合型寄遞物流供應(yīng)鏈集團(tuán)。

　　民航方面，“十四五”期間，將繼續(xù)加大投入力度，加快樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，著力提升樞紐機(jī)場(chǎng)綜合保障能力，合理加密機(jī)場(chǎng)布局，穩(wěn)步建設(shè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)。到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上，新增跑道40條，形成一批以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)樞紐機(jī)場(chǎng)軌道接入率達(dá)到80%以上的規(guī)劃目標(biāo)。