為促進(jìn)我省預(yù)拌混凝土行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展，我廳組織起草了《湖北省預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間自本通告發(fā)布之日起至2022年1月24日，凡公民、法人和其他組織對(duì)文件草案有修改意見(jiàn)的，可以在截止時(shí)間之前以郵寄或電子郵件方式告知我廳，逾期反映的，視為無(wú)意見(jiàn)。
郵寄地址：武漢市武昌區(qū)中南路14號(hào)湖北省建設(shè)科技與建筑節(jié)能辦公室
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附件：湖北省預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年12月6日
《湖北省預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明
《湖北省預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》歷時(shí)一年的調(diào)研和編制工作基本完成，由于涉及全省預(yù)拌混凝土行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在全省廣泛征求意見(jiàn)，為方便理解文件精神，現(xiàn)對(duì)前期編制情況說(shuō)明如下。
一、編制目的
預(yù)拌混凝土是建設(shè)領(lǐng)域不可或缺的基礎(chǔ)性材料之一，是現(xiàn)代城市化建設(shè)的基石，其生產(chǎn)質(zhì)量與建設(shè)工程質(zhì)量密切相關(guān)，是工程建設(shè)質(zhì)量保證的源頭。當(dāng)前，隨著預(yù)拌混凝土行業(yè)的快速發(fā)展，加之企業(yè)投資多化、行業(yè)專業(yè)技術(shù)及管理人才的缺乏，造成企業(yè)發(fā)展良莠不齊，行業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、綠色生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量安全控制不到位、市場(chǎng)行為不規(guī)范等問(wèn)題日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響了建設(shè)工程質(zhì)量安全。為落實(shí)國(guó)家和省委省政府綠色發(fā)展決策部署，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)為己任，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《湖北省散裝水泥管理辦法》及國(guó)家省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，起草指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土行業(yè)管理。
二、編制思路
為了推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量安全，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以減量集約、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范生產(chǎn)行為、推動(dòng)綠色發(fā)展、加大科技創(chuàng)新、加快誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督管理為重點(diǎn)，采取有效措施，促進(jìn)我省預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、主要內(nèi)容
一是堅(jiān)持政策導(dǎo)向。充分發(fā)揮國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)減量集約發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，化解過(guò)剩產(chǎn)能，清理違法違規(guī)產(chǎn)能。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，提升產(chǎn)業(yè)集中度。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)走綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳發(fā)展之路。提升清潔生產(chǎn)和綠色制造水平，提高生產(chǎn)性廢水、廢漿、廢渣回收利用水平。打造綠色供應(yīng)鏈，以礦山廢石、尾礦、建筑固廢再生利用為重點(diǎn)發(fā)展綠色混凝土，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高性能產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。支持企業(yè)依法聯(lián)合重組，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)、規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸，拓展發(fā)展空間。
四、編制過(guò)程
湖北省建設(shè)科技與建筑節(jié)能辦公室將“湖北省預(yù)拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展”納入省廳“2021年重點(diǎn)課題調(diào)研工作”；2月份研究制定《湖北省預(yù)拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展》（以下簡(jiǎn)稱《高質(zhì)量發(fā)展》）工作方案；3月份，在宜昌召開(kāi)《高質(zhì)量發(fā)展》課題研究工作啟動(dòng)會(huì)；4-6月份，分兩組開(kāi)展省內(nèi)省外實(shí)地調(diào)研；6月份，在實(shí)地調(diào)研工作結(jié)束的基礎(chǔ)上，面向省內(nèi)各市、州印發(fā)《關(guān)于收集<湖北省預(yù)拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)>重點(diǎn)課題調(diào)研意見(jiàn)和建議的通知》,收集資料。7-9月份，根據(jù)實(shí)地調(diào)研成果及收集資料，在我省各級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位的配合下，先后形成《湖北省預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（初稿）《湖北省預(yù)拌混凝土標(biāo)準(zhǔn)化攪拌站要求（試行）》《湖北省預(yù)拌混凝土標(biāo)桿示范攪拌站創(chuàng)建要點(diǎn)（試行）》。9-10月份召開(kāi)多次研討會(huì)，充分聽(tīng)取課題組成員及相關(guān)專家意見(jiàn)后對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成征求意見(jiàn)稿。
