日前，江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布了《江蘇省“十四五”智慧交通發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為便于有關(guān)單位更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《規(guī)劃》制定背景和主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　“十三五”期間，江蘇交通緊緊圍繞交通運(yùn)輸部、省委省政府決策部署，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在智慧交通“夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化試點(diǎn)、深化應(yīng)用、營造環(huán)境”等方面取得了顯著成績。“十四五”時期，是江蘇踐行“爭當(dāng)表率，爭做示范，走在前列”新使命新要求，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章的重要時期，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建好交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)的關(guān)鍵階段。

　　智慧交通是推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)人民滿意交通的主要切入點(diǎn)和抓手，有必要編制本規(guī)劃，支撐我省全面實現(xiàn)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)?！兑?guī)劃》結(jié)合江蘇智慧交通當(dāng)前的主要特征、發(fā)展特點(diǎn)，以及國家和部省的最新要求定制，是指導(dǎo)我省“十四五”時期智慧交通高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)和行動指南。

　　二、總體思路

　　“十四五”期，全省智慧交通建設(shè)主要圍繞“1個總體目標(biāo)、推進(jìn)6大任務(wù)、開展29項重點(diǎn)工作、全面實現(xiàn)6個轉(zhuǎn)變”來開展，即：

　　圍繞1個總體目標(biāo)，到2025年，江蘇省智慧交通整體發(fā)展水平走在全國前列。

　　重點(diǎn)推進(jìn)6大任務(wù)，一是夯實交通信息化基礎(chǔ)支撐平臺底座，二是推動智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成網(wǎng)，三是完善綜合交通運(yùn)輸智慧化服務(wù)體系，四是加快推進(jìn)行業(yè)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，五是實現(xiàn)高新技術(shù)在行業(yè)中的深度融合，六是打造全國領(lǐng)先的智慧交通產(chǎn)業(yè)高地。

　　集中開展29項重點(diǎn)工作，重點(diǎn)工作分為6大類別，一是強(qiáng)基工程，包括江蘇省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)建設(shè)工程、移動應(yīng)用平臺建設(shè)工程、通信網(wǎng)絡(luò)整合優(yōu)化工程、江蘇省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè)工程等4個專項。二是樣板工程，包括智慧公路建設(shè)工程、智慧航道建設(shè)工程、智慧機(jī)場建設(shè)工程、智慧港口建設(shè)工程、智慧綜合樞紐建設(shè)工程等5個專項工程。三是便民工程，包括智能便捷城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)工程、數(shù)字旅客聯(lián)程運(yùn)輸建設(shè)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流工程、貨物多式聯(lián)運(yùn)信息化工程等4個專項工程。四是優(yōu)政工程，包括全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合工程、數(shù)字化監(jiān)測能力提升工程、數(shù)字化安全管理創(chuàng)新工程、基于信用的新型監(jiān)管體系構(gòu)建工程、行政執(zhí)法全過程數(shù)字化工程、行政審批數(shù)字化與智能化工程、數(shù)字化輔助決策體系構(gòu)建工程等7個專項工程。五是創(chuàng)新工程，包括5G融合應(yīng)用工程、北斗技術(shù)應(yīng)用工程、高分遙感技術(shù)應(yīng)用工程、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用工程、人工智能技術(shù)應(yīng)用工程等6個專項工程。六是興業(yè)工程，包括創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、智慧交通產(chǎn)業(yè)集聚和試點(diǎn)示范工程、數(shù)字交通示范區(qū)建設(shè)工程等3個專項工程。

　　全面實現(xiàn)6個轉(zhuǎn)變，即智慧交通底座支撐向統(tǒng)一化轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)字化轉(zhuǎn)變、運(yùn)輸服務(wù)向全鏈化轉(zhuǎn)變、行業(yè)治理向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新融合向深度化轉(zhuǎn)變、智慧產(chǎn)業(yè)向集聚化轉(zhuǎn)變。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（1）夯實交通信息化基礎(chǔ)支撐平臺底座

　　加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)支撐平臺底座建設(shè)，完善升級交通專網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、傳輸、存儲、計算、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的綜合效能，提高智慧交通保障能力。

　?。?）推動智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成網(wǎng)

　　圍繞“基本建成具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步形成交通運(yùn)輸新型與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展格局，在智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧民航、智慧港口、智慧綜合樞紐等方面打造試點(diǎn)示范工程，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向強(qiáng)通道、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型。

　　（3）完善綜合交通運(yùn)輸智慧化服務(wù)體系

　　著重打造高品質(zhì)、一體化客運(yùn)出行服務(wù)和貨運(yùn)物流服務(wù)，實現(xiàn)多種運(yùn)輸方式高效協(xié)同，提高運(yùn)輸鏈綜合效率，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。主要包括打造智能便捷城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)、加快數(shù)字旅客聯(lián)程運(yùn)輸建設(shè)、鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展、加快貨物多式聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。

　?。?）加快推進(jìn)行業(yè)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

　　推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動，以政務(wù)信息系統(tǒng)整合為整體性、牽引性工程，啟動江蘇交通大腦建設(shè)，并與城市大腦進(jìn)行協(xié)同，全面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，提升運(yùn)行監(jiān)測、安全應(yīng)急、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、輔助決策等主要業(yè)務(wù)的智能化、協(xié)同化水平，實現(xiàn)“社會政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦理、公眾交通信息一網(wǎng)知悉、行業(yè)監(jiān)管一網(wǎng)掌控”，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（5）實現(xiàn)高新技術(shù)在行業(yè)中的深度融合

　　加快推進(jìn)5G、北斗、高分遙感、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在交通運(yùn)輸各領(lǐng)域深度融合，厚植數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型新動能。

　?。?）打造全國領(lǐng)先的智慧交通產(chǎn)業(yè)高地

　　圍繞打造全國領(lǐng)先的智慧交通產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)，著力強(qiáng)化前瞻性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展，打造一批在全國具有重要影響力的智慧交通、數(shù)字交通示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，顯著提升我省交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　四、保障措施

　　提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立發(fā)展機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)資金支持、加強(qiáng)人才保障5方面具體措施。