，《河北省公路條例》日前已由省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過，將于2022年1月1日起正式施行。條例的頒布實(shí)施，將為構(gòu)建河北交通運(yùn)輸現(xiàn)代化治理體系，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
截至2020年底，全省公路通車總里程20.5萬(wàn)公里，等級(jí)公路比例為99.9%。2021年，我省高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，位居全國(guó)第4位。為銜接國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定，破解亟需立法解決的問題，將實(shí)踐中行之有效的做法和相關(guān)政策上升為地方性法規(guī)，推進(jìn)依法行政、依法治路，我省出臺(tái)該條例。
條例內(nèi)容涵蓋公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用、保護(hù)、管理等方面工作。
加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理。條例設(shè)置“農(nóng)村公路特別規(guī)定”專章，明確了農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保的原則，構(gòu)建布局合理、銜接順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。明確了縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路工作的主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)的具體責(zé)任。
推動(dòng)公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展。條例認(rèn)真落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，設(shè)置公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展專章。規(guī)定我省公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略要求，與周邊地區(qū)公路網(wǎng)協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌銜接。規(guī)定省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與京、津及周邊地區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域公路執(zhí)法信息共享和預(yù)警聯(lián)動(dòng)。
拓寬公路項(xiàng)目資金籌集渠道。條例針對(duì)當(dāng)前公路領(lǐng)域項(xiàng)目資金籌集難題，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過市場(chǎng)化方式參與公路投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)化手段拓寬融資渠道，按照法定程序?qū)⑼恋爻鲎?、礦產(chǎn)開采、旅游開發(fā)等項(xiàng)目與公路建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合，統(tǒng)籌項(xiàng)目一體化開發(fā)。鼓勵(lì)社會(huì)資金通過無償捐助或者市場(chǎng)化等方式用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。
強(qiáng)化超限超載車輛治理舉措。條例規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)履責(zé)、個(gè)人自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的治超工作機(jī)制，明確了貨運(yùn)源頭單位對(duì)超限超載行為的主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。
保障公眾安全暢通出行。條例規(guī)定，公路限速值的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮公路功能定位、技術(shù)指標(biāo)、社會(huì)需求等多種相關(guān)因素，國(guó)道、省道的限速值一般不得低于公路設(shè)計(jì)速度，農(nóng)村公路的限速值一般不得高于公路設(shè)計(jì)速度。
強(qiáng)化公路行政執(zhí)法。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)執(zhí)法效能。（曹智）
