廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳等七部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保工作的通知》,旨在充分發(fā)揮工程擔(dān)保作用,進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程擔(dān)保工作。
通知明確,推行多種擔(dān)保模式替代保證金。建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)采用經(jīng)認(rèn)可的銀行、保險和工程擔(dān)保公司(以下統(tǒng)稱工程擔(dān)保保證人)出具的保函或保證保險等方式繳納,或替換現(xiàn)有的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程款支付擔(dān)保、工程質(zhì)量保證金的,任何部門和單位不得以任何理由拒絕或限制使用。
大力推行投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保由招標(biāo)人收取、查驗和退還。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)時將投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的情況進(jìn)行公開,并由招標(biāo)人負(fù)責(zé)對工程投標(biāo)保函或保證保險的真實性進(jìn)行核驗。開標(biāo)結(jié)束之后,招標(biāo)人按照法定投標(biāo)保證金的退還時間及時退還投標(biāo)人投標(biāo)保函正本;招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時退還投標(biāo)人投標(biāo)保函正本。
著力推行履約擔(dān)保。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。工程擔(dān)保保證人提供履約擔(dān)保服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程風(fēng)險防控能力,并應(yīng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)履約能力的識別,認(rèn)真開展保中、保后管理,并在違約發(fā)生后按擔(dān)保合同約定代為履行或承擔(dān)損失賠付責(zé)任。
加快推進(jìn)工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人未提供工程款支付擔(dān)保導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,經(jīng)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)查核實后將按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號)規(guī)定限制其新建項目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保可以實行全額擔(dān)保,也可以實行分階段擔(dān)保。
強(qiáng)化工程質(zhì)量擔(dān)保。以保證保險、保函替代工程質(zhì)量保證金的,擔(dān)保金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。程質(zhì)量保證金有效期按有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行,最長不超過2年,由建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)雙方在質(zhì)量保修合同中約定。