8月24日上午,河北省政府新聞辦召開河北省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會(huì),記者從會(huì)上獲悉,到2035年,我省將基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),智慧、綠色、平安、人文交通發(fā)展水平居全國前列,交通治理體系和治理能力現(xiàn)代高效。
在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展改革委、郵政管理局等部門成立工作專班編制了《河北省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡稱河北省《規(guī)劃綱要》),經(jīng)省委、省政府研究通過后印發(fā)實(shí)施。這是全國第一個(gè)省級(jí)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃,規(guī)劃了河北未來30年交通運(yùn)輸發(fā)展的藍(lán)圖。
河北省《規(guī)劃綱要》共分為8個(gè)部分,規(guī)劃期為2021年至2035年,遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。系統(tǒng)闡述了全省綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和保障措施等多方面內(nèi)容。
“把握1個(gè)根本目的”:就是要構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),加快譜寫交通強(qiáng)國河北篇章,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北當(dāng)好先行。
“明確2個(gè)階段安排”:就是對(duì)標(biāo)黨的十九大提出的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家兩個(gè)階段的戰(zhàn)略安排,按照國家《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和省委省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉高質(zhì)量譜寫交通強(qiáng)國河北篇章的若干措施》安排部署,明確了到2035年和本世紀(jì)中葉兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo),具體講就是:到2035年,基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),面向全球的陸海空立體互聯(lián)大交通格局全面構(gòu)筑,聯(lián)系全國主要城市群的綜合運(yùn)輸通道全面暢通,京津冀一體化交通網(wǎng)絡(luò)全面形成,城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)干線交通網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,智慧、綠色、平安、人文交通發(fā)展水平居全國前列,交通治理體系和治理能力現(xiàn)代高效。到本世紀(jì)中葉,高質(zhì)量繪就交通強(qiáng)國河北篇章。全面建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列,為建成在國內(nèi)外具有廣泛影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)保障。
“打造3大網(wǎng)絡(luò)體系”:一是構(gòu)建互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),包括打造便捷高效的軌道網(wǎng)、廣泛暢達(dá)的公路網(wǎng)、活力外向的海運(yùn)網(wǎng)、區(qū)域協(xié)同的民航網(wǎng)和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的郵政快遞網(wǎng)5項(xiàng)任務(wù)。二是完善對(duì)外開放的綜合運(yùn)輸通道和國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),包括構(gòu)建全省“六縱六橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道和面向全球的國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)2項(xiàng)任務(wù);三是建設(shè)集約高效的綜合交通樞紐體系,包括建設(shè)多層次樞紐城市、冀津世界級(jí)港口群、京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、多類型陸港集群4項(xiàng)任務(wù)。
“推動(dòng)2個(gè)方面發(fā)展”:一是推進(jìn)綜合立體交通多維度融合發(fā)展,包括推進(jìn)多種運(yùn)輸方式深入融合、交通網(wǎng)與運(yùn)輸網(wǎng)信息網(wǎng)能源網(wǎng)融合、交通與區(qū)域發(fā)展格局融合、交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合4項(xiàng)任務(wù);二是推進(jìn)綜合立體交通高質(zhì)量發(fā)展,包括強(qiáng)化交通安全保障、提升智慧交通水平、深化綠色人文交通建設(shè)、提升交通治理能力4項(xiàng)任務(wù)。
什么是全省綜合立體交通網(wǎng)的“四梁八柱”?
在《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確的國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建全省“六縱六橫一環(huán)”綜合運(yùn)輸通道布局,將形成全省綜合立體交通網(wǎng)的“四梁八柱”,具體為:
一縱:沿海通道。屬于國家級(jí)京津冀-長三角主軸,主要途經(jīng)秦皇島、唐山、天津、滄州等地區(qū);
二縱:京滬通道。屬于國家級(jí)京津冀-長三角主軸,主要途經(jīng)北京、廊坊、天津、滄州等地區(qū);
三縱:承唐津滄通道。是串聯(lián)京津冀—長三角主軸、京哈走廊、京藏走廊的省級(jí)通道,主要途經(jīng)承德、唐山、天津、滄州等地區(qū);
四縱:京九通道。屬于國家級(jí)京津冀—粵港澳主軸,主要途經(jīng)北京、雄安新區(qū)、衡水等地區(qū);
五縱:京港澳通道。屬于國家級(jí)京津冀—粵港澳主軸,主要途經(jīng)承德、北京、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等地區(qū);
六縱:沿太行山通道。是串聯(lián)京藏走廊、京津冀—成渝主軸的省級(jí)通道,主要途經(jīng)保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等地區(qū)。
一橫:秦承張通道。是串聯(lián)京哈走廊、京延通道、京藏走廊的省級(jí)通道,主要途經(jīng)秦皇島、承德、張家口等地區(qū);
二橫:西北北部通道。屬于國家級(jí)京哈走廊、京藏走廊,主要途經(jīng)秦皇島、唐山、北京、張家口等地區(qū);
三橫:津雄保忻通道。屬于國家級(jí)京津冀—成渝主軸,主要途經(jīng)天津、雄安新區(qū)、保定等地區(qū);
四橫:青銀通道。屬于國家級(jí)京藏走廊,主要途經(jīng)滄州、衡水、石家莊等地區(qū);
五橫:邢臨—邢汾通道。是串聯(lián)京津冀—粵港澳主軸的省級(jí)通道,主要途經(jīng)邢臺(tái)、邯鄲等地區(qū);
六橫:邯濟(jì)—邯長通道。是串聯(lián)京津冀—粵港澳主軸的省級(jí)通道,主要途經(jīng)邯鄲市;
一環(huán):首都環(huán)線通道。是串聯(lián)京津冀—長三角主軸、京津冀—粵港澳主軸、京津冀—成渝主軸、京哈走廊、京藏走廊、京延通道的省級(jí)通道,主要途經(jīng)承德、張家口、廊坊等地區(qū)。
未來河北省軌道交通網(wǎng)是如何布局?
一是城市群之間、重點(diǎn)城市之間主要發(fā)展高速鐵路(含城際鐵路)。貫通沿海、京港(臺(tái))等國家級(jí)高鐵通道,強(qiáng)化與長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群的聯(lián)通,拓展與周邊省份便捷聯(lián)系。建設(shè)軌道上的京津冀,打造以京津石雄為核心的“環(huán)射型+網(wǎng)絡(luò)化”城際鐵路網(wǎng)。推動(dòng)環(huán)渤海、冀中南地區(qū)城際鐵路建設(shè),加快省內(nèi)區(qū)域中心城市間城際鐵路直聯(lián)互通。
二是城市內(nèi)部重點(diǎn)發(fā)展市域(郊)鐵路和城市軌道。推動(dòng)京津軌道交通向環(huán)京津市縣延伸,按照需求導(dǎo)向、效益為本的原則,有序推進(jìn)重點(diǎn)城市市域(郊)鐵路建設(shè),構(gòu)建城市中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)間的通勤化市域(郊)軌道交通系統(tǒng)。探索利用既有鐵路資源開行市域(郊)列車。支持具備條件的市推進(jìn)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè),根據(jù)客流需求研究發(fā)展中等運(yùn)量公共交通。
三是積極發(fā)展普速鐵路為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。完善區(qū)域性鐵路網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化“西煤東運(yùn)”鐵路網(wǎng),加快推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,適時(shí)對(duì)唐山、邯鄲等工業(yè)重地部分貨運(yùn)通道實(shí)施擴(kuò)能改造,積極推進(jìn)干線鐵路及主要港口鐵路集疏運(yùn)體系及專用線進(jìn)港進(jìn)園進(jìn)廠進(jìn)庫建設(shè),解決“前后一公里”問題。
特別是,我們對(duì)高速鐵路(含城際鐵路)線網(wǎng)進(jìn)行了精心布局,計(jì)劃到2035年,全省形成以5條縱向線路、4條橫向線路和1條環(huán)首都線為骨干的高鐵網(wǎng)絡(luò)。其中,縱向分別為秦皇島-唐山-天津-滄州(沿海通道)、廊坊-天津-滄州(京滬通道)、承德-唐山-天津(區(qū)域鐵路連接線)、北京-保定-廊坊-雄安新區(qū)-衡水-邢臺(tái)(京港(臺(tái))通道)、承德-北京-保定-石家莊-邢臺(tái)-邯鄲(京哈-京港澳通道),橫向分別為秦皇島-唐山-北京-張家口(京蘭通道、區(qū)域鐵路連接線)、天津-廊坊-雄安新區(qū)-保定-忻州(京昆通道、區(qū)域鐵路連接線)、滄州-衡水-石家莊(青銀通道、區(qū)域鐵路連接線)、聊城-邯鄲-長治(區(qū)域鐵路連接線),環(huán)首都線為密云-平谷-香河-固安--淶水-懷來-密云,高速鐵路對(duì)全省人口覆蓋能力顯著提升。
什么是綜合交通樞紐?如何布局?
一是建設(shè)多層次樞紐城市。結(jié)合國家規(guī)劃定位,分為國際性-全國性-區(qū)域性三個(gè)層次。第一層次,強(qiáng)化石家莊、雄安新區(qū)與京津兩個(gè)國際性綜合交通樞紐聯(lián)動(dòng),共同打造京津冀國際性綜合交通樞紐集群。第二層次,發(fā)揮通道與區(qū)位優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)石家莊、雄安、唐山-秦皇島、邯鄲等5個(gè)全國性城市綜合交通樞紐。第三層次,積極推進(jìn)張家口、承德、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)等7個(gè)區(qū)域性城市綜合交通樞紐建設(shè),支撐省域多核心、差異化的城鎮(zhèn)空間布局。
二是共建冀津世界級(jí)港口群。立足秦皇島港、唐山港、黃驊港國家沿海主要港口定位,推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),加快港口資源整合,促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。秦皇島港打造國際知名旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港,唐山港打造服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港、綜合貿(mào)易大港和面向東北亞開放的橋頭堡,黃驊港打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港和雄安新區(qū)便捷出海口。
三是共建京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。提升石家莊正定國際機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐功能,強(qiáng)化環(huán)京津、冀中南地區(qū)航空服務(wù)能力,完善邯鄲、唐山、秦皇島等支線機(jī)場(chǎng)功能,規(guī)劃建設(shè)邢臺(tái)、滄州等支線機(jī)場(chǎng),研究布局衡水機(jī)場(chǎng)。圍繞滿足京津通用航空市場(chǎng)需求和航空制造、應(yīng)急救援、短途運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展要求,構(gòu)建通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。做好與京津兩地機(jī)場(chǎng)的協(xié)作分工、錯(cuò)位發(fā)展,共同構(gòu)建區(qū)域協(xié)同的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
四是建設(shè)多類型陸港集群。擇優(yōu)做強(qiáng)國際貨運(yùn)班列,完善通關(guān)服務(wù)功能,打造對(duì)接“一帶一路”的重要國際陸港。以多式聯(lián)運(yùn)線路、中歐班列、鐵路沿線節(jié)點(diǎn)城市為重點(diǎn),以腹地大型交通樞紐和物流園區(qū)為載體,打造與腹地產(chǎn)業(yè)匹配的內(nèi)陸“無水港”集群。提升北京大興國際機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)功能,規(guī)劃建設(shè)航空物流園區(qū)。強(qiáng)化區(qū)域及省內(nèi)郵政快遞分撥轉(zhuǎn)運(yùn)功能,推動(dòng)建設(shè)智慧快遞物流園區(qū)。