湖南省懷化市溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)，自然風(fēng)光旖旎，瑤族村寨星羅棋布，一條條彩緞般的農(nóng)村公路，在村寨之間蜿蜒回轉(zhuǎn)，勾勒出一幅路景相依的精美畫(huà)卷。這是湖南省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)特色旅游示范公路建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的一道重要標(biāo)志。作為湖南省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的4個(gè)重要任務(wù)之一，全域旅游生態(tài)景觀路建設(shè)正在助力鄉(xiāng)村振興、交旅融合。

　　2020年5月，交通運(yùn)輸部正式通過(guò)了《湖南省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（下稱《方案》），原則同意湖南在城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、全域旅游生態(tài)景觀路建設(shè)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展、交通科技興安等方面開(kāi)展試點(diǎn)。今年自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，“推進(jìn)全域旅游生態(tài)景觀路建設(shè)”就被重點(diǎn)寫(xiě)入了省交通運(yùn)輸廳的民生實(shí)事清單。

　　精細(xì)化工程設(shè)計(jì)打造北斗溪鎮(zhèn)特色旅游示范公路

　　驅(qū)車駛?cè)氡倍废?zhèn)，每一段公路自成特色。穿山鄰水段公路，強(qiáng)調(diào)路景一體，給人一種車在景中行的行駛感受；城鎮(zhèn)段公路，凸顯路容干凈整潔，使人行駛其中自然泛起一股舒暢愉快之感，不由自主地想投往沿路民宿居留片日……

　　北斗溪鎮(zhèn)位于溆浦縣東南部，規(guī)劃范圍包括14個(gè)行政村、180個(gè)村民小組、總面積170.56平方公里。依托滬昆高鐵、溆洞高速（擬建），北斗溪鎮(zhèn)形成了“兩高速、兩省道、兩縣道、二十二村道”的交通網(wǎng)絡(luò)布局。高速和高鐵架構(gòu)的交通大動(dòng)脈賦予了北斗溪鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的潛能，而一條條農(nóng)村公路，則在湖南省交通運(yùn)輸廳試點(diǎn)推進(jìn)的旅游示范公路建設(shè)下，將這股潛能轉(zhuǎn)化成了充足的動(dòng)能。

　　據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，旅游公路總體設(shè)計(jì)遵循“以人為本、生態(tài)環(huán)保、因地制宜”的原則，突出“精致、靈活、協(xié)調(diào)、融合、示范”，對(duì)路線、路基、路面、橋梁與涵洞、交通工程、景觀與環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)進(jìn)行了精細(xì)化設(shè)計(jì)。其中，路線設(shè)計(jì)順應(yīng)地勢(shì)、巧用曲線，提升駕駛靈動(dòng)感；路基設(shè)計(jì)力求靈活，合理確定路基斷面，完善排水設(shè)施，采用生態(tài)型邊溝提升排水設(shè)施景觀效果；在景觀與環(huán)境保護(hù)方面因地制宜，通過(guò)邊坡復(fù)綠、景觀利用與營(yíng)造，實(shí)現(xiàn)道路與路域環(huán)境自然融合。

　　北斗溪鎮(zhèn)慢行系統(tǒng)，是當(dāng)?shù)赝卣孤糜喂δ?、凸顯路景融合的重要項(xiàng)目之一。規(guī)劃以高鐵南站為中心，南連沙坪村，北接光明村，串聯(lián)女兒洞景區(qū)、賀龍小道驛站、椒園民宿、丁家坊古建筑群等各景點(diǎn)、村落以及交通樞紐，以帶串環(huán)，形成北斗溪區(qū)域內(nèi)全長(zhǎng)約28.35公里的特色文旅慢行道，加速區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化融合發(fā)展，目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的編制。

　　統(tǒng)籌財(cái)政資金穩(wěn)步推進(jìn)全省旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)

　　為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，湖南省交通運(yùn)輸廳在資金籌措、要素保障、管理養(yǎng)護(hù)等方面采取了一系列舉措。該廳主導(dǎo)規(guī)劃了北斗溪鎮(zhèn)旅游公路項(xiàng)目的布局及方案設(shè)計(jì)，由廳統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一支付費(fèi)用；督促協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門充分抓住當(dāng)前生態(tài)紅線、保護(hù)地調(diào)整優(yōu)化和國(guó)土空間規(guī)劃編制的契機(jī)，提前妥善解決好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能涉及的生態(tài)紅線、保護(hù)地、基本農(nóng)田等要素制約問(wèn)題；按照“四好”農(nóng)村路建設(shè)的要求，通過(guò)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化等措施推動(dòng)管理養(yǎng)護(hù)升級(jí)，并通過(guò)構(gòu)建高效便捷的城鄉(xiāng)客運(yùn)體系和建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

　　交通強(qiáng)國(guó)的號(hào)角吹響，旅游示范公路試點(diǎn)籌建工作的戰(zhàn)鼓隨之擂動(dòng)。湖南從頂層設(shè)計(jì)、品牌工程、綠色發(fā)展、管理創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)五個(gè)方面進(jìn)行了路徑規(guī)劃，具體包括實(shí)施約10000公里旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路；最大限度保護(hù)生態(tài)自然景觀，優(yōu)先選擇通過(guò)路面專項(xiàng)、綠化、景觀路設(shè)計(jì)等提質(zhì)改造工程；統(tǒng)籌各級(jí)政府財(cái)政資金，加大交通與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；發(fā)展“交通+旅游”“交通+生態(tài)”“交通+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新模式。

　　下一步，省交通運(yùn)輸廳將以率先完成的北斗溪鎮(zhèn)旅游示范公路為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展湖南省全域旅游公路設(shè)計(jì)指南和指導(dǎo)意見(jiàn)編制工作，同時(shí)在全省繼續(xù)啟動(dòng)實(shí)施一批社會(huì)效益好、示范效果強(qiáng)的旅游公路示范工程。此外，該廳還將開(kāi)展“重走長(zhǎng)征路”紅色旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，預(yù)計(jì)今年年底前完成規(guī)劃方案。