市場監(jiān)管總局近日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法(修訂草案征求意見稿)》,向社會公開征求意見。
市場監(jiān)管總局表示,隨著監(jiān)管理念更新和職能轉(zhuǎn)變新要求,原《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法》顯現(xiàn)出不相適應(yīng)的問題。如,列入情形不全面、列入標準不盡科學(xué)、送達告知程序不完備、過罰不當(dāng)和信用修復(fù)機制不健全等。
本次修訂擬通過審慎調(diào)整列入情形、科學(xué)規(guī)范列入標準、完善送達和聽證程序、健全信用修復(fù)機制等,健全完善嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度,充分發(fā)揮信用監(jiān)管效能,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
本次修訂的主要原則為四個方面:
一是堅持依法依規(guī)。嚴重違法失信企業(yè)名單列入情形,原則上均為違反市場監(jiān)管法律、行政法規(guī),受到行政處罰、行政決定且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的情形。對于缺乏法律法規(guī)依據(jù)的,不得列入嚴重違法失信企業(yè)名單。
二是堅持最嚴標準。原則上均為市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域嚴重違法失信情形,一般違法失信情形不納入嚴重違法失信企業(yè)名單管理。
三是堅持正當(dāng)程序。按照行政處罰法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,完善了送達程序,增設(shè)了聽證程序,充分保障當(dāng)事人的異議權(quán)、答辯權(quán)等合法權(quán)利。
四是健全信用修復(fù)。按照懲戒和教育相結(jié)合、包容審慎監(jiān)管原則,進一步健全信用修復(fù)機制。允許當(dāng)事人在糾正嚴重違法失信行為后進行信用修復(fù),給予其重塑信用、改過自新的機會,進一步激發(fā)市場活力。