甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》的通知

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、科技局、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、人民銀行省內(nèi)各市州中心支行、市場監(jiān)管局、各銀保監(jiān)分局：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下貫徹意見，請結(jié)合當(dāng)?shù)匦滦徒ㄖI(yè)化發(fā)展實際一并認(rèn)真貫徹落實。

　　一、充分認(rèn)識發(fā)展新型建筑工業(yè)化的重要意義

　　發(fā)展新型建筑工業(yè)化是落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。各地各部門要充分認(rèn)識發(fā)展新型建筑工業(yè)化的重要現(xiàn)實意義和歷史意義，結(jié)合當(dāng)?shù)匦滦徒ㄖI(yè)化發(fā)展實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會文件精神，把貫徹落實《若干意見》與當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求統(tǒng)一起來，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

　　二、結(jié)合實際落實《若干意見》各項重點任務(wù)

　　發(fā)展新型建筑工業(yè)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，《若干意見》提出了九個方面的重點工作：一是加強系統(tǒng)化集成設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推動全產(chǎn)業(yè)鏈多專業(yè)協(xié)同；二是優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，推廣應(yīng)用綠色建材；三是大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，推廣裝配式混凝土建筑，推進(jìn)建筑全裝修，推廣精益化施工建造；四是加快信息技術(shù)融合發(fā)展，大力推廣BIM、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展智能建造；五是創(chuàng)新組織管理模式，大力推行工程總承包模式，發(fā)展全過程工程咨詢，建立使用者監(jiān)督機制；六是強化科技支撐，培育科技創(chuàng)新基地，加大科技研發(fā)力度；七是加快專業(yè)人才培育，培育專業(yè)技術(shù)管理人才和技能型產(chǎn)業(yè)工人；八是開展新型建筑工業(yè)化項目評價；九是強化項目落地，加大金融、環(huán)保、科技推廣、評獎評優(yōu)等方面政策支持。各地各部門要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究提出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的落實措施，確保新型建筑工業(yè)化各項重點工作落到實處。

　　三、積極引導(dǎo)培育市場主體

　　發(fā)展新型建筑工業(yè)化要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在新型建筑工業(yè)化中的主體地位。各地各部門要積極引導(dǎo)建設(shè)工程項目五方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理）參與新型建筑工業(yè)化項目的開發(fā)建設(shè)，加強和部品部件生產(chǎn)單位間的合作與系統(tǒng)化集成。引導(dǎo)和培育設(shè)計單位提供全過程咨詢服務(wù)，優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)運輸、施工安裝和運營維護(hù)管理。引導(dǎo)工程總承包單位以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標(biāo)，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動發(fā)展。分類指導(dǎo)，因地制宜，努力構(gòu)建有利于當(dāng)?shù)匦滦徒ㄖI(yè)化健康發(fā)展的市場環(huán)境，著力激發(fā)相關(guān)企業(yè)主動實施新型建筑工業(yè)化的意愿和動力。

　　四、積極落實新型建筑工業(yè)化建設(shè)項目

　　各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同有關(guān)部門組織編制新型建筑工業(yè)化專項規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和具體實施范圍。研究制定本地新型建筑工業(yè)化項目在立項、審批、管理各環(huán)節(jié)的鼓勵性措施。政府投資工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會投資工程建設(shè)項目采用新型建筑工業(yè)化方式。要大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用。要積極推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，完善符合本地實際的、適用于不同建筑場地類型和抗震設(shè)防要求的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系。引導(dǎo)推進(jìn)建筑全裝修，倡導(dǎo)提供菜單式全裝修服務(wù)。鼓勵建設(shè)、設(shè)計、施工和科研等單位，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提供滿足不同需求的新型建筑工業(yè)化產(chǎn)品。

　　五、加大政策引導(dǎo)支持力度

　　鼓勵各地各部門和有關(guān)企業(yè)積極開展新型建筑工業(yè)化項目試點，總結(jié)成功經(jīng)驗和典型做法，做好技術(shù)推廣和經(jīng)驗交流。要將現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向新型建筑工業(yè)化傾斜，提高市場主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)單位）發(fā)展新型建筑工業(yè)化的積極性。對經(jīng)認(rèn)定并取得高新技術(shù)企業(yè)資格的新型建筑工業(yè)化企業(yè)可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。要積極探索多元化綠色金融支持新型建筑工業(yè)化項目，落實好新型建筑工業(yè)化項目在非土石方施工環(huán)節(jié)重污染天氣可以不停工的環(huán)保政策。要重點支持新型建筑工業(yè)化技術(shù)研發(fā)和專業(yè)人才培育，提升新型建筑工業(yè)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　附件：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化

　　發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號）

　　甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　甘肅省教育廳

　　甘肅省科學(xué)技術(shù)廳

　　甘肅省工業(yè)和信息化廳

　　甘肅省自然資源廳

　　甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

　　中國人民銀行蘭州中心支行

　　甘肅省市場監(jiān)督管理局

　　中國銀行保險監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局

　　2020年11月26日