在廣東東莞、惠州、廣州三市交匯的地方有一座紅海大橋，是連通東江南北兩岸的一座公路橋梁。然而，這座橋在2017年建成驗收完之后，3年過去了，卻遲遲沒有正式投用，被長期閑置，這到底是怎么回事呢？

　　12月7日上午，記者在現(xiàn)場看到，紅海大橋南北兩側(cè)沒有圍蔽已經(jīng)開放通行。但是記者蹲守發(fā)現(xiàn)，只有附近一個物流基地的少量貨車從橋上通過，大橋基本處于閑置狀態(tài)。

　　附近居民：上班需要走這座橋，會近很多。

　　記者：你有等著這座橋通嗎？

　　附近居民：我們這個村每個人都在等。

　　附近居民反映，這座大橋在2017年就建成了，但是在它的北端遲遲沒有配套道路，行人和摩托車只有翻過土坡才能上橋，機動車更是根本無法上橋。

　　記者拿到了一份廣東省發(fā)改委發(fā)布的《廣東石龍鐵路國際物流基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃2017-2035》，這份規(guī)劃將紅海大橋以及北端的區(qū)域整體規(guī)劃為一個物流產(chǎn)業(yè)園。大橋的北端設(shè)計了多條道路分別可以通到廣州增城、惠州博羅等地，但現(xiàn)場的狀態(tài)，跟規(guī)劃圖的設(shè)計并不符。

　　總臺央視記者 魏星：根據(jù)廣東省發(fā)布的規(guī)劃圖，在紅海大橋的北端，它的西側(cè)、北側(cè)和東側(cè)各有一條道路相連。但是我們在現(xiàn)場可以看到，現(xiàn)在它的西側(cè)是一片香蕉林，是沒有道路可以走的，它的北側(cè)現(xiàn)在我們可以看到是有一堵墻扎扎實實地在這里，這里也是沒有道路可以走，而它的東邊，我們雖然看到現(xiàn)場這個位置是有一段硬底化的路面，但是這一段路面其實它的長度也只有四五百米，也是一條斷頭路。也就是說整個紅海大橋建成之后，它的北端是沒有辦法跟各個地方相連接的。

　　據(jù)了解，紅海大橋全長687米，工程總投資約1.2億元，由東莞市投資建設(shè)。項目在 2013 年開工，2017 年建設(shè)完成并組織了交工驗收，建成3年卻一直被閑置，引起了附近居民的質(zhì)疑。

　　附近居民 莫女士：肯定浪費了，對我們一點都不方便，還以為通了會方便一點，浪費了幾個億建一條橋。

　　紅海大橋建設(shè)推進遇困境 配套道路涉三市土地

　　其實紅海大橋本身已經(jīng)建成，并具備通車條件，現(xiàn)在最核心的問題是，與它配套的市政道路沒有接通，導致居民出行不便。那么，到底是什么原因?qū)е逻@些道路遲遲沒有開通呢？

　　據(jù)介紹，東莞市在東江北側(cè)，也就是紅海大橋的北端有900畝的飛地。為了做好這片飛地的開發(fā)，東莞市在2013年開始建設(shè)紅海大橋。在大橋建設(shè)期間，包括東莞市近900畝土地中的377畝，以及周邊包括廣州增城區(qū)、惠州博羅縣在內(nèi)的土地，共計2913畝土地被規(guī)劃為廣東石龍鐵路國際物流基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　記者：為什么當時建橋的時候沒有把道路規(guī)劃一起做進去？

　　廣東東莞市石龍鎮(zhèn)黨委委員 葉振華：因為我們（紅海大橋）立項是12年，12年的時候只是為了我們一個地方的發(fā)展去建這個橋的，后來統(tǒng)籌整一個大的（產(chǎn)業(yè)園）項目的時候，就把這個橋作為配套設(shè)施歸進規(guī)劃里面去。

　　也就是說，紅海大橋是在建設(shè)過程中才被納入了物流產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃內(nèi)，因此配套道路的建設(shè)和紅海大橋的建設(shè)分屬兩個不同的項目，不是同時規(guī)劃的。 按照屬地管理原則，道路規(guī)劃在哪個市轄區(qū)的范圍內(nèi)，就由這個市來負責配套道路的建設(shè)。

　　廣東廣州市增城區(qū)交通運輸局總工程師 張迪瀚：涉及到這個片區(qū)有比較多的耕地和基本農(nóng)田，所以這個程序上相對可能會長一點。

　　記者：但是2017年到現(xiàn)在也已經(jīng)三年時間了，為什么還沒有確定？

　　廣東廣州市增城區(qū)交通運輸局總工程師 張迪瀚：需要一個協(xié)調(diào)的時間，確實是時間會有一點久。

　　因為涉及到基本農(nóng)田的保護等問題，這個區(qū)域的土地性質(zhì)一直沒有從“基本農(nóng)田保護區(qū)”轉(zhuǎn)為“交通建設(shè)用地”，因此沒有辦法開建配套道路。而在與惠州市石灣鎮(zhèn)對接的一側(cè)，為何也成為了斷頭路呢？

　　廣東惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)黨委委員 周偉光：我們現(xiàn)在站的位置是我們（惠州）石灣的紅海路，也就是省里面規(guī)劃中的園區(qū)北路，過了這一段，我們看到這一片的菜地進入了東莞石龍的轄區(qū)，在2016年處就把這里修通了。

　　記者：如果這條路要接紅海大橋的話需要怎么樣？

　　廣東惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)黨委委員 周偉光：要石龍把配套的道路修建好，接到我們的行政區(qū)域邊界上來。

　　記者：石龍鎮(zhèn)又為什么沒有把道路修過來呢？

　　廣東東莞市石龍鎮(zhèn)黨委委員 葉振華：最主要的問題就是我們這個路網(wǎng)主要是對產(chǎn)業(yè)，就是物流園的配套用的，所以它產(chǎn)業(yè)的話還沒有具體完善，所以路網(wǎng)也要根據(jù)市里面統(tǒng)籌規(guī)劃進行落地，因為路網(wǎng)主要是園區(qū)里面的內(nèi)部道。

　　三方博弈求共識 連橋臨時道路正在修建

　　雖然三地都表示遇到了不同的困難，但現(xiàn)實情況卻是，投資1.2億元的大橋建成3年卻一直被閑置，不但造成資源的浪費，當?shù)鼐用竦某鲂幸裁媾R諸多不便。當前應當盡快把紅海大橋的配套道路建設(shè)起來，那么，現(xiàn)在是否有解決的方案呢？

　　廣州增城區(qū)相關(guān)負責人介紹，紅海大橋往北與增城區(qū)連接的配套道路，已經(jīng)作為省級高速公路花莞高速的連接線納入了規(guī)劃，以解決土地性質(zhì)變更的問題，當前廣州和惠州兩地的交通部門正在開展項目工程的可行性研究，計劃今年底提交研究成果，往西方向的道路則暫時還沒有規(guī)劃。

　　廣東廣州市增城區(qū)交通運輸局總工程師 張迪瀚：接下來我們會跟幾地的交通部門，包括規(guī)劃國土部門一起來協(xié)調(diào)用地的問題，往西規(guī)劃就是我們接下來還要跟東莞跟惠州進一步地溝通。

　　而東莞市石龍鎮(zhèn)針對園區(qū)內(nèi)因產(chǎn)業(yè)不確定導致配套道路無法推進的問題也在想辦法解決， 東莞市表示，將加快推進規(guī)劃連接道路的征地和供地工作，落實連接道路項目的建設(shè)，并確定將于2021年5月1日前與惠州石灣鎮(zhèn)的道路實現(xiàn)聯(lián)通。

　　正在修建中的臨時道路

　　而針對當前居民迫切希望有道路能夠與紅海大橋連通的問題，惠州、東莞、廣州三地已經(jīng)召開了配套道路連接工作協(xié)調(diào)會，確定在紅海大橋北端的東西兩側(cè)，各修建一條臨時道路與紅海大橋相連，方便居民和車輛通行，相關(guān)施工工作正在進行中。

　　廣東惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)黨委委員 周偉光：就先做一條臨時道路，能夠讓群眾方便出行進出石灣，11月22日開始動工/我們爭取在元旦前把它建完，加班加點。