12月3日,《福建省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全條例》(下稱《條例》)由福建省第十三屆人大常委會第二十四次會議表決通過,并將于2021年1月1日起實(shí)施。
《條例》從質(zhì)量安全責(zé)任、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等三個方面對交通建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理作出了規(guī)定。
我省交通建設(shè)工程近年來創(chuàng)新建設(shè)管理模式、開展從業(yè)單位信用等級評價,《條例》規(guī)定了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等五方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。其中,建設(shè)單位對交通建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任首次被法定明確,代建、監(jiān)理一體化模式下相關(guān)單位的質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)一步在法律法規(guī)層面得到規(guī)范,信用等級評價、守信激勵失信懲戒正式寫入條文。
《條例》明確從業(yè)單位及人員涉及未按規(guī)定配備質(zhì)量安全管理人員、未按規(guī)定開展風(fēng)險評估等31種違反《條例》規(guī)定行為的質(zhì)量安全法律責(zé)任,并對現(xiàn)行法律法規(guī)已有處罰則進(jìn)行補(bǔ)充和完善,使之更具針對性和可操作性,有效強(qiáng)化和鞏固質(zhì)量安全監(jiān)管成效。
《條例》的出臺有利于解決我省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中存在的實(shí)際問題,填補(bǔ)了我省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全領(lǐng)域的立法空白,為引領(lǐng)我省“建設(shè)管理精細(xì)”的高品質(zhì)工程建設(shè)理念,有力促進(jìn)我省現(xiàn)代交通工程管理水平躍升,構(gòu)建現(xiàn)代交通建設(shè)工程質(zhì)量安全體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(廳政法處、省交通質(zhì)安中心)