《交通強國建設廣東試點實施方案》(以下簡稱方案)已獲交通運輸部批復,接下來,廣東將按照交通運輸部的要求,統(tǒng)籌推進、突出重點,在交通基礎設施高質量發(fā)展、交通與旅游等產業(yè)融合發(fā)展、智慧交通建設、樞紐服務效率提升和綜合交通運輸管理體制機制改革等5個方面著手,推動交通強國試點工作建設。
強基固本推動交通基礎設施高質量發(fā)展
交通基礎設施建設是建設交通強國的基礎性工作?!斗桨浮诽岢?,廣東將重點推進高速公路改擴建關鍵技術研發(fā)應用,推動綜合樞紐服務能力提升,推進軌道交通“四網融合”,提升廣深港綜合運輸通道效能。同時,探索開展跨海交通集群工程建設關鍵技術和中小跨徑鋼橋建設技術研究及應用。
據統(tǒng)計,截至2019年底,粵港澳大灣區(qū)珠三角9市高速公路通車里程達4500公里,核心區(qū)密度約8.2公里/百平方公里,超過紐約、東京都市圈。預計至2020年底,全省高速公路通車總里程將突破1萬公里,繼續(xù)保持全國第一。
在加快推進基礎設施建設的同時,廣東注重科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展,大力推廣應用新產品、新技術、新工藝、新材料“四新”技術,先后建設或建成港珠澳大橋、南沙大橋等一批具有“品質工程”特質的世紀工程,實現了公路建設項目從“量”的增長到“質”的提升。2015年以來,廣東省公路建設項目獲得科技、勘察設計等獎勵110多項。
《方案》明確,廣東將力爭通過1—2年時間,深汕西、開陽等國家高速公路改擴建工程建設取得重要進展,在高速公路改擴建關鍵技術研究上取得有效突破。“四網融合”成效顯著,并形成相關行業(yè)規(guī)章制度、標準規(guī)范。在城市群綜合運輸通道內線路配置規(guī)劃技術研究、跨海交通集群工程建設等方面形成相關理論、方法、標準。力爭通過3—5年時間,基本實現橋梁、隧道等結構物構件施工機械化及預制裝配化。公路常規(guī)跨徑鋼結構橋梁建造技術廣泛應用,在裝配化橋梁設計、制造、安裝、運營、維護等方面形成相關技術標準。
科學規(guī)劃推動交旅融合發(fā)展
加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,是交通強國建設的重要內容。廣東將科學規(guī)劃建設旅游公路,穩(wěn)步推進濱海旅游公路和粵北生態(tài)旅游公路建設,重點推動梅州、云浮、河源、陽江等區(qū)域旅游公路發(fā)展,推動交旅融合發(fā)展。加大跨境電商倉儲物流發(fā)展力度。同時,以佛山市為重點,加快氫燃料電池公交車推廣應用,推動氫能有軌電車應用;以珠江旅游為重點,有序推動電動船投入應用。
為了探索綠色交通發(fā)展新模式,省交通運輸廳已先后印發(fā)了《廣東濱海旅游公路規(guī)劃》《廣東南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃(2020—2035年)》,規(guī)劃了1875公里的濱海旅游公路和626公里的南嶺生態(tài)旅游公路。同時,全面深化“農村公路+”旅游、產業(yè)、扶貧等發(fā)展新方式,積極推進“四好農村路”建設攻堅,確保至2020年底完成約14804公里砂土路改造任務,助力打通農村經濟“微循環(huán)”,推動農村因路而美、農民因路而富、產業(yè)因路而興。
《方案》明確,廣東將力爭通過1—2年時間,建成一批旅游公路,在旅游公路規(guī)劃、設計等方面形成技術指引、標準規(guī)范等成果,在生態(tài)敏感山區(qū)高速公路綠色建設方面形成成套關鍵技術。跨境電商倉儲物流中心建設取得有效進展,實現貨物倉儲、分揀、發(fā)運、清關等全環(huán)節(jié)集約化處理。佛山市投入應用1000輛氫燃料電池公交車。力爭通過3—5年時間,建成鶴港高速“綠色公路”“品質工程”。氫燃料電池公交車推廣應用程度大幅提升,整車及部件、基礎設施配套建設、維修與服務等相關產業(yè)鏈基本形成,地鐵和現代有軌電車產業(yè)發(fā)展迅速,電動船舶基本建造完工下水并在運營使用上取得典型經驗。
科技引領提升交通管理智慧化水平
加快發(fā)展智慧交通,是建設交通強國的核心工作。廣東將加快智慧交通建設,著力提升交通管理智慧化水平、設施智慧化水平和安全管理智慧化水平,全力打造現代高技能交通工匠隊伍。
廣東將加強公路智能運營養(yǎng)護管理、港珠澳大橋智能運維、城市智慧交通服務和橋梁智能防撞預警系統(tǒng),構建公路信息化建管養(yǎng)系統(tǒng)平臺。同時,研發(fā)以ETC技術為核心的車路協同系統(tǒng),推動ETC和5G高效融合。
推進交通要素資源數字化、在線化和智能化,已成為廣東交通的一項重要任務。近年來,廣東積極加快5G技術、北斗衛(wèi)星導航等新技術行業(yè)試點應用,促進“數字交通”建設步伐。除了5G公交外,去年,部級智慧港口示范工程廣州港“互聯網+港口物流智能服務示范工程”通過驗收。廣東省航運公共信息服務平臺上線試運行,電子航道圖實現千噸級及以上高等級航道全覆蓋,應用遙測遙控技術的航標實現一級航道全覆蓋。
《方案》明確,廣東將力爭通過1—2年時間,交通管理智慧化水平有效提升,無人機在高速公路營運管理方面初步投入應用,港珠澳大橋智能運維基本實現應急救援協同化、交通組織精準化和路政巡查無人化,建成跨海集群設施人工智能運行管理技術體系及平臺。力爭通過3—5年時間,設施智慧化建設取得顯著成效,實現大灣區(qū)與南沙城市片區(qū)交通基礎設施數字化,基于ETC、5G等技術的車路協同裝備及系統(tǒng)研發(fā)應用效果明顯,在交通安全、信息服務等方面基本實現車路協同,車聯網產業(yè)鏈初步形成。
綠色發(fā)展進一步提升樞紐服務效率
《方案》提出,完善綜合交通設施配套,推動廣中珠澳高鐵、廣河高鐵等高速鐵路,新白廣城際、廣佛城際等城際鐵路,高速地鐵、高速公路等多種交通方式引入機場。推動白云機場三期擴建工程建設,提升機場治理能力,構筑綠色運營管理體系。強化空鐵聯運,加強機場軌道專線建設,建立空鐵聯運信息互通機制,創(chuàng)新“白云機場—廣州北站”一體化空鐵聯運模式。全面推進港口船舶岸電建設和使用,創(chuàng)新岸電使用監(jiān)管模式。
近年來,廣東不斷加快運輸結構調整,完善綠色交通標準體系建設,推動港口岸電、綠色公路建設等取得階段性成果,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了有力的保障。2019年,廣東率先在全國實現內河港口岸電省級全覆蓋。廣東還加快運輸結構調整,探索發(fā)展港口群海鐵聯運、城市綠色貨運配送、集裝箱多式聯運等。據統(tǒng)計,2018至2019年,廣東省三批共3個“國家多式聯運示范工程”累計開通示范線路9條,參加多式聯運的企業(yè)49家,降低能耗約41萬噸標準煤。
《方案》明確,力爭通過1—2年時間,初步建成白云機場綠色運營管理體系,完成廣州港南沙港區(qū)四期工程全自動化集裝箱碼頭建設,全省港口70%碼頭泊位覆蓋岸電設施,碼頭岸電總體使用率達20%以上。力爭通過3—5年時間,白云機場服務效率顯著提升,綠色運營管理體系成熟完備,空鐵聯運體系基本建成,與主要鐵路樞紐站點實現直達軌道連接。
創(chuàng)新監(jiān)管完善交通運輸管理體制機制
《方案》提出,要統(tǒng)籌推進綜合交通運輸體系規(guī)劃、建設和管理體制機制改革,建立健全跨部門、跨區(qū)域的綜合交通運輸運行協調機制。加快推動跨珠江口過江通道規(guī)劃建設、高速公路瓶頸路段擴容、高速公路與城市道路的銜接轉換,推進區(qū)域交通一體化。以廣深高速新塘互通立交交通優(yōu)化改造、綜合開發(fā)利用為具體項目依托,提升公路和城市道路走廊帶資源綜合利用水平。
近年來,廣東省交通運輸廳不斷加快完善綜合交通運輸法規(guī)體系,先后出臺了《廣東省水路運輸管理條例》《港珠澳大橋廣東水域通航安全管理辦法》,進一步完善行業(yè)治理體系。針對水路、道路運輸違法行為,廣東交通運輸部門雙管齊下,一方面通過加強貨運源頭監(jiān)管,嚴厲打擊貨車嚴重超限超載行為,積極推進高速公路入口治超工作;另一方面加快推動跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協同,推進“非現場執(zhí)法”等綜合執(zhí)法智能化。
《方案》提出,力爭通過1—2年時間,綜合交通運輸管理機制更加完善,規(guī)劃建設管理更加高效。力爭通過3—5年時間,區(qū)域通道建設運營管理一體化協調機制基本完善,廣深高速新塘項目交通改造基本完成,在高速公路沿線交通改造和土地空間復合利用等方面取得典型經驗。
記者 李妍 通訊員 粵交綜