二湛高速鐵路懷化至桂林段，簡稱懷桂高鐵。列入中國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，是一條北起懷化市，南抵桂林市的南北向鐵路干線，被譽(yù)為國際一流旅游目的地旅行高鐵，是一條雙線電氣化客運(yùn)專線，全長320公里，線上設(shè)計時速350公里。

　　在此次十四五規(guī)劃中，明確指出懷化—桂林高鐵（湖南段166公里）。西線沒有任何懸念，已經(jīng)勝出。

　　懷桂高鐵實質(zhì)性過程

　　1、2015年12月，湖南懷化市、廣西桂林市聯(lián)合向國家發(fā)改委提出建議：“將懷通桂高鐵納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃”。

　　2、2016年7月，經(jīng)反復(fù)匯報爭取，國家發(fā)改委將懷通桂高鐵作為“規(guī)劃研究項目”列入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。

　　3、2016年9月，國家發(fā)改委批復(fù)張吉懷鐵路可研報告中，明確了在懷化高鐵南站西側(cè)預(yù)留張吉懷鐵路南延桂林線位條件；在張吉懷高鐵工程設(shè)計上，鐵路總公司同步考慮、規(guī)劃設(shè)計懷化至桂林鐵路經(jīng)懷化南站西側(cè)引入中方縣、過通道縣線位方案。

　　4、2016年6-8月，鐵四院、懷化市、桂林市及懷桂鐵路沿線7縣市區(qū)先后2次召開座談會，達(dá)成了基本共識，完成了備忘錄。

　　5、2016年9月，懷化市、桂林市共同委托，鐵四院派出懷通桂高鐵項目總體組，對沿線市、縣區(qū)開展了現(xiàn)場調(diào)研踏勘和收資工作。

　　6、2016年12月，鐵四院向我市提交懷通桂高鐵初步研究成果，提出的最優(yōu)建設(shè)方案是沿既有焦柳鐵路經(jīng)通道縣接三江，新建線路全長245公里，比邵陽方向短86公里，比龍勝方向短51公里。

　　7、2017年4月，懷化市、柳州市、鐵四院聯(lián)合召開懷通桂高鐵前期工作推進(jìn)會，一致同意向國家爭取懷桂鐵路采用沿焦柳線經(jīng)通道縣接三江方案。

　　8、2017年6月，中國鐵路總公司和省政府已經(jīng)聯(lián)合下達(dá)《關(guān)于新建張家界經(jīng)吉首至懷化鐵路初步設(shè)計的批復(fù)》，明確張吉懷高鐵預(yù)留直接南延（沿焦柳線通道）出岔的線路和工程條件，與張吉懷高鐵工程同步建設(shè)。

　　9.2018年1月廣東湛江新聞公開張海高鐵已列入國家十三五規(guī)劃與廣西桂林提出建設(shè)懷桂高鐵的重要性，懷化二會透露懷桂高鐵進(jìn)入國家十三五規(guī)劃，全力爭取十三五期間動工。

　　10.2018年10月19號玉林市人民政府辦公室關(guān)于召開懷化經(jīng)桂林，玉林至湛江高鐵對接工作會議通知已明會議圖紙進(jìn)一步明確走向懷靖桂高鐵．

　　11.廣西發(fā)改委昨日印發(fā)廣西鐵路十三五規(guī)劃修編，張海高鐵納入此規(guī)劃，該文件顯示張海高鐵開工日期為2020年，文件將張家界經(jīng)桂林至?？诟咚勹F路列入廣西鐵路十三五規(guī)劃第一縱。該文件的印發(fā)，為支撐張海高鐵十三五開工增加了新的文件成員。另據(jù)玉林方面消息，懷化至湛江高鐵計劃2025年前建成通車。湛江市委書記鄭人豪近日也表示，未來2到3年內(nèi)，張桂玉湛海350KM時速高鐵要實現(xiàn)開工。張家界—桂林—玉林—湛江—?？阼F路。包括懷化至桂林高鐵、桂林經(jīng)玉林至湛江高鐵。

　　12.2018年12月西安鐵一院，懷化至湛江高鐵懷桂段勘測基本結(jié)束，懷湛高鐵初步設(shè)計平面圖：推薦方案車站設(shè)置為：懷化南（既有站）-洪江北-會同南-靖州東-通道東-龍勝-宛田-桂林新區(qū)-雁山-陽朔西-荔浦東-蒙山-同和鎮(zhèn)-平南東-平山鎮(zhèn)-玉林北-（玉林機(jī)場）-陸川西-文地鎮(zhèn)-廉江西-遂溪南-湛江西（既有站）。新建懷化經(jīng)桂林、玉林至湛江高鐵項目按客運(yùn)專線，雙線，速度目標(biāo)值350km/h設(shè)計，北與包頭西安～安康～張家界～懷化鐵路貫通，南與湛江～海口通道貫通，形成北至包頭、西安，南達(dá)?？?、三亞的南北縱向通道。目前，已完成項目可研報告招標(biāo)，2018年10月開展可研報告編制工作，工程隊已進(jìn)場開展項目勘測作業(yè)。該項目全長747.8km，湖南省境內(nèi)179.45km，廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)488.25km，廣東省境內(nèi)80.1km；全線設(shè)車站21個，其中新建18個。

　　13.2018年底懷化市城市規(guī)劃和會中提出2019年懷桂高鐵全面開展前期工作，桂林市城市規(guī)劃圖中將懷桂列入城市規(guī)劃中。

　　確認(rèn)懷桂高鐵通過西線

　　懷桂高鐵是張桂玉湛中的一段，張吉懷己全面開工，懷桂己納入國家中長期規(guī)劃。2017年以前懷桂鐵路線路走向有兩種方案：一是懷化一中方一洪江一會同一靖縣一通道一龍勝一桂林方案。二是懷化一中方一洪江一洞口一武岡一新寧一資源一桂林。

　　張桂海鐵路第一次沿線城市協(xié)調(diào)會于2016年2月28日在桂林召開。此次會議有張桂海沿線城市參加，廣西和湖南發(fā)改委及鐵總經(jīng)規(guī)院專家及鐵二院領(lǐng)導(dǎo)專家出席。會上，鐵二院設(shè)計張桂海線路圖亮相。懷桂采用懷靖龍桂為紅線主推方案，懷武資桂為比選方案。同年十月，廣西發(fā)改委再次在南寧召開會議，確定張桂海鐵路鐵二院初步計圖，并形成100多頁報告，報鐵總和國家發(fā)改委。2018年10月19號玉林市人民政府辦公室關(guān)于召開懷化經(jīng)桂林，玉林至湛江高鐵對接工作會議通知已明確懷靖桂。

　　懷桂高鐵走西線的9個理由

　　理由一：懷靖桂紅線主推方案，懷武桂比選方案。

　　理由二：距離短，張吉懷高鐵南延桂林鐵路期工作，經(jīng)鐵四院項目總體組現(xiàn)場踏勘和綜合比選，推薦沿既有焦柳鐵路經(jīng)懷化市通道接柳州市三江縣利用貴廣高鐵連通桂林為最優(yōu)方案，新建線路全長245公里。懷武桂約320公里，懷靖桂少75公里。

　　理由三：地形地質(zhì)條件。懷靖桂基本沿河谷丘陵地帶布線，而且70年代己修懷化至柳州鐵路既可佐證。而走懷武桂要穿越雪峰山，洞口段地質(zhì)條件復(fù)雜，修懷邵衡鐵路巖鷹鞍隧道復(fù)雜難搞就是最好的例證。

　　理由四：造價低，懷靖桂255公里按高鐵每公里1.5億造價380億，懷武桂320公里造價480億。懷桂屬跨省高鐵，應(yīng)由國家主導(dǎo)省府配合。懷靖桂布線既能照顧邵西南武崗新寧，也能照顧與靖州交界的貴州黎平，錦屏，天柱等縣市，因為武岡靖州高速公路即將通車，靖州至貴州錦屏，黎平高速公路己入省規(guī)劃，十三五將開工。靖州作為懷桂湘黔中轉(zhuǎn)地最為恰當(dāng)，符合國家利益最大化，同時又兼顧湘黔兩省利益，有力駁斥擦邊鐵路說。京廣和焦柳分別擦湖南東西邊。同時懷靖桂又兼顧廣西利益，廣西規(guī)劃柳三城際，便于與之接軌，形成懷桂柳南廣西北上第二通道，而懷武桂無法做到。

　　理由五：靖通兩縣是我省侗族等少數(shù)民族主要聚居地，也是國省重點貧困縣。國家對少數(shù)民族政策有照顧，有傾斜。

　　理由六：會靖通是軍事重點縣，因涉密不詳說，武新沒有。懷桂定位旅游高鐵，扶貧高鐵，戰(zhàn)略，民族發(fā)展高鐵，懷南全涉及，而武新缺二，即軍事和少數(shù)民族。'洞武新以多一百萬人和浪山世遺為由爭取，可走洞武新要多繞行40公里，施工造價多60億，會為洞武新這100多萬人多繞行40公里，多花費(fèi)30元，懷靖桂里程少票價就低一些，對四川/重慶1.8億長途旅客來說就是省錢省時多少？這也不符合鐵總干線取直原則。同時懷靖桂沿線有國家4A級景區(qū)5個，廣西龍勝也是世遺地，更增添懷靖桂紅線的砝碼。

　　理由七：湖南省規(guī)劃京廣，呼南，二湛大通道，呼南己確定全程走邵陽，邵陽地級市5條高鐵：東西方向：A.興靖武永郴高鐵，B.懷邵衡高鐵，C.滬昆高鐵邵陽北站。南北方向：D.邵陽東部呼南高鐵，婁底--邵陽--永州--桂林，E.邵陽西部正在爭取要懷桂高鐵，懷化--武岡--新寧--桂林。懷邵衡快鐵與滬昆高鐵都嚴(yán)重加密，差一點停建。

　　邵陽獨占不符合湖南省最大利益，實際上，廣西湖南形成的100多頁張桂海報告己向鐵總和國家發(fā)改委報告(有鐵總經(jīng)規(guī)院領(lǐng)導(dǎo)專家參加)主推懷靖桂紅線(直線)方案。洞口縣,武岡,新寧縣人口多,但城市都在河流上游,無大河,大江建設(shè)中型城市(50萬城區(qū))條件。走邵西南洞武新東線，首先該線相比較西線來說經(jīng)過的地區(qū)人口密度更大總數(shù)更多。懷桂定位旅游高鐵，扶貧高鐵，民族發(fā)展高鐵。

　　理由八：2018年7月興靖永郴高鐵會議，興靖永郴為東西方向高鐵而靖州高鐵站南北走向，武岡電視臺報道，靖州高鐵站為南北走向預(yù)留有出懷桂高鐵共站，主線為南北走向懷桂高鐵經(jīng)靖州高鐵站。

　　理由九：懷桂高鐵第一方案西線懷靖桂，在各個規(guī)劃中已經(jīng)呈現(xiàn)，懷桂高鐵武陵山區(qū)出海口！武陵山區(qū)中心城懷化建懷靖桂高鐵，渝黔（江）懷高鐵，武陵山區(qū)必須要打通與成渝都市群，珠三角，廣西北部灣（東盟）經(jīng)濟(jì)圈， 海南省建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，自由貿(mào)易港, 泛東南亞快速通道脫貧致富，引進(jìn)都市圈人流，企業(yè)，發(fā)揮武陵山旅游優(yōu)勢，也讓懷化金山，銀山不再因為交通爛山上，人民有工作，農(nóng)產(chǎn)品有利潤才是長久扶貧。懷靖桂高鐵，武陵山區(qū)重點扶貧路，武陵山區(qū)出?？?，理應(yīng)盡快開工。