“安全生產(chǎn)問題隱患整改，沒有‘討價(jià)還價(jià)’，現(xiàn)在不能再拖，必須在11月26日前完成隱患處理，做到‘期到必成’！”11月20日上午，武漢鐵路監(jiān)督管理局執(zhí)法辦二級調(diào)研員于勝利十分嚴(yán)肅地表示。

　　當(dāng)日，針對347國道湖北省應(yīng)城市繞城段上跨長荊鐵路立交橋工程施工安全隱患問題，武漢鐵路監(jiān)督管理局依法約談武漢武鐵工程項(xiàng)目管理有限公司、應(yīng)城市政府、中鐵武漢勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、中鐵十一局集團(tuán)有限公司、中交安通（北京）項(xiàng)目管理有限公司5家單位，督促各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，依法依規(guī)加快安全隱患問題的整改進(jìn)度，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕妼﹁F路安全運(yùn)營和國道項(xiàng)目建設(shè)的獲得感。

　　橋梁不能“轉(zhuǎn)身”危及鐵路運(yùn)營安全

　　據(jù)了解，長荊鐵路全長181.2公里，東起長江埠附屬線長江埠站，途經(jīng)應(yīng)城、天門、京山、鐘祥，西至焦柳線金門站。長荊鐵路于1998年11月26日開工建設(shè)，2002年10月18日全線通車。2010年9月25日完成電氣化改造工程后，其理論時(shí)速由80公里提升至120公里。

　　上跨長荊鐵路的347國道應(yīng)城市繞城段立交橋工程，是繞城段重要節(jié)點(diǎn)控制工程。中鐵十一局集團(tuán)有限公司為施工單位，中交安通（北京）項(xiàng)目管理有限公司為監(jiān)理單位。2019年3月，上跨長荊鐵路立交橋工程開工建設(shè)。

　　2019年7月，應(yīng)城市交通運(yùn)輸局與武漢武鐵工程項(xiàng)目管理有限公司簽訂了委托管理協(xié)議。2019年12月底，上跨長荊鐵路立交橋工程完成現(xiàn)澆梁的澆筑及預(yù)應(yīng)力張拉，準(zhǔn)備實(shí)施橋梁轉(zhuǎn)體。

　　然而，由于立交橋工程的圖紙發(fā)生變更，原設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等有關(guān)方不能形成統(tǒng)一意見，導(dǎo)致橋梁遲遲不能實(shí)施轉(zhuǎn)體，嚴(yán)重影響工期。

　　如今，待轉(zhuǎn)體橋梁已經(jīng)擱置11月有余，給鐵路運(yùn)行帶來安全隱患。武漢中隧軌道交通工程技術(shù)有限公司出具的現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告稱，上跨長荊鐵路的公路轉(zhuǎn)體橋梁、構(gòu)筑物、施工設(shè)施設(shè)備侵入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，違反營運(yùn)線安全管理規(guī)定，存在影響行車的安全隱患。

　　民生工程應(yīng)通未通市民意見很大

　　轉(zhuǎn)體受阻，不僅影響鐵路安全，也影響群眾對交通項(xiàng)目的獲得感。

　　347國道應(yīng)城市繞城段不僅對緩解城區(qū)交通擁堵、安全通行等具有重要作用，也能節(jié)省貨車過城的時(shí)間，提高沿線物流效率。

　　應(yīng)城市副市長李碧華說，347國道是湖北省“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目，繞城段也是應(yīng)城市有史以來投資規(guī)模最大的單體工程項(xiàng)目。目前，公路建設(shè)已經(jīng)基本完成，轉(zhuǎn)體橋到位后即可貫通，但項(xiàng)目因轉(zhuǎn)體受阻，市民意見很大。

　　多次督促隱患整改但收效甚微

　　其實(shí)，此次約談前，武漢鐵路監(jiān)督管理局已就問題隱患整改進(jìn)行了多次督促。

　　2019年9月，武漢鐵路監(jiān)督管理局添乘和后續(xù)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，347國道上跨長荊鐵路K9+118施工處，存在違反《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》等問題，及時(shí)通知相關(guān)單位整改。

　　2019年12月26日，應(yīng)城市發(fā)生4.9級地震。2020年1月8日，為確保春運(yùn)安全、督促各責(zé)任單位完成隱患整改，武漢鐵路監(jiān)督管理局召開了長荊線K9+118處上跨施工安全隱患整治緊急督辦會議，明確了整改要求和節(jié)點(diǎn)時(shí)間。

　　但是，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和鐵路配合施工單位一度推諉扯皮，停滯工程施工方案的實(shí)施，未采取保障列車運(yùn)行安全的措施。

　　今年10月22日至23日，武漢鐵路監(jiān)督管理局再次對安全隱患整治進(jìn)行勘查勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)未按整改方案推進(jìn)的橋梁也出現(xiàn)安全隱患，危及鄰近的長荊鐵路運(yùn)營安全。

　　11月4日，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，吸取天津南環(huán)鐵路“11·1”營業(yè)線施工事故教訓(xùn)，武漢鐵路監(jiān)督管理局發(fā)出今年第19號鐵路安全生產(chǎn)約談通知書，正式約談5家相關(guān)單位。湖北省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，孝感市政府，中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、湖北長荊鐵路有限責(zé)任公司、中鐵大橋勘測設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司等參加約談。

　　11月26日前切實(shí)完成隱患整改

　　約談會議強(qiáng)調(diào)，被約談的各相關(guān)單位要提高政治站位，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)對照整改目標(biāo)要求，壓實(shí)各方主體責(zé)任，在保障質(zhì)量和安全的情況下盡快處理隱患，最晚于11月26日前保質(zhì)安全完成全部整改任務(wù)。

　　5家被約談單位有關(guān)負(fù)責(zé)人一一分析了各自問題產(chǎn)生的原因，以及下一步采取的推進(jìn)措施，并一致表示將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，積極溝通對接，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，切實(shí)消除影響普速鐵路環(huán)境安全的事故隱患。

　　“各單位要本著抓好大交通建設(shè)目標(biāo)，對標(biāo)加快建設(shè)交通強(qiáng)國的要求，真正把老百姓的事情當(dāng)成自己的事情來辦好。”于勝利說，下一步，武漢鐵路監(jiān)督管理局將聯(lián)合湖北省交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查的同時(shí)，努力做好跨部門協(xié)調(diào)和整改服務(wù)保障工作，注重發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，多措并舉確保隱患問題到期銷號。