國家發(fā)展改革委始終堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為企業(yè)債券工作的出發(fā)點和落腳點,堅持企業(yè)債券發(fā)展與推進國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃落地有機結(jié)合,持續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域、社會民生領(lǐng)域補短板的融資支持力度,引導(dǎo)和撬動更多中長期、低成本的社會資金投向國民經(jīng)濟的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
今年3月,我委印發(fā)了關(guān)于企業(yè)債券發(fā)行實施注冊制有關(guān)事項的通知,明確企業(yè)債券發(fā)行由核準(zhǔn)制改為注冊制,并指導(dǎo)受理和審核機構(gòu)發(fā)布了《企業(yè)債券受理工作規(guī)則(試行)》和《企業(yè)債券審核工作規(guī)則(試行)》兩個操作性規(guī)定。截至11月10日,今年已完成核準(zhǔn)或注冊企業(yè)債券8288.45億元,完成發(fā)行4767.79億元,均比去年同期實現(xiàn)正增長。目前,企業(yè)債券各項改革工作平穩(wěn)推進,制度體系建設(shè)更加完善,申報審核效率持續(xù)提高,市場活力進一步激發(fā)。
關(guān)于您關(guān)注的債務(wù)風(fēng)險問題。目前,受國內(nèi)外多種因素影響,債券市場防范化解重大風(fēng)險面臨一些新挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的決策部署,國家發(fā)展改革委高度重視企業(yè)債券風(fēng)險防范工作,始終將防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在重要位置,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線??傮w看,企業(yè)債券的風(fēng)險防范情況較好,今年未發(fā)生違約情況,累計違約率處于公司信用類債券的最低水平,違約處置率處于公司信用類債券的最高水平。下一步,在應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險以及違約處置方面,將重點在三個方面加大工作力度。
一是加強監(jiān)管。充分發(fā)揮地方的屬地管理優(yōu)勢,通過項目篩查、風(fēng)險排查、監(jiān)督檢查等方式,做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券監(jiān)管工作,防范化解企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險。
二是強化協(xié)同。加強公司信用類債券管理部門之間的溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建高效的工作協(xié)同機制,加強信息披露、加強統(tǒng)一執(zhí)法,完善制度建設(shè),推動債券市場披露規(guī)則統(tǒng)一,共同防范化解債券市場潛在風(fēng)險。
三是抓早抓小。建立早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風(fēng)險防控工作體系,提前了解風(fēng)險、盡早處置風(fēng)險。針對個別苗頭性風(fēng)險隱患,密切關(guān)注相關(guān)債券的付息兌付工作,督促制定化解方案,保護投資者合法權(quán)益。