?。ㄒ唬?、在政府采購(gòu)活動(dòng)中,評(píng)審專家存在以下情形,列入不良行為記錄:
1.未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;
2.泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況;
3.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;
4.收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
5.提供虛假申請(qǐng)材料;
6.拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);
7.以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。
?。ǘ?、在招標(biāo)采購(gòu)中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在以下情形,情節(jié)嚴(yán)重的,列入不良行為記錄:
1.確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人;
2.接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明;
3.違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見;
4.對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分;
5.在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;
6.記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料;
7.其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。
列入不良行為記錄有什么后果?
評(píng)審專家被列入第(一)部分七種不良行為記錄的,省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘,并且三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成為評(píng)審專家。
各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)評(píng)審專家不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄評(píng)審專家的職責(zé)履行情況。省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可根據(jù)評(píng)審專家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率。
相關(guān)法規(guī)
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》
第六十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督管理,對(duì)其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。
《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))
第六條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;
(二)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;
?。ㄈ┦煜ふ少?gòu)相關(guān)政策法規(guī);
?。ㄋ模┏兄Z以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作,依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民;
?。ㄎ澹┎粷M70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)審工作;
?。┥暾?qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi),無(wú)本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄。
對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè),前款第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。
第二十一條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中記錄評(píng)審專家的職責(zé)履行情況。
評(píng)審專家可以在政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中查詢本人職責(zé)履行情況記錄,并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。
省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可根據(jù)評(píng)審專家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率。
第二十九條 申請(qǐng)人或評(píng)審專家有下列情形的,列入不良行為記錄:
?。ㄒ唬┪窗凑詹少?gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;
?。ǘ┬孤对u(píng)審文件、評(píng)審情況;
?。ㄈ┡c供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;
?。ㄋ模┦帐懿少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
?。ㄎ澹┨峁┨摷偕暾?qǐng)材料;
(六)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);
(七)以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))
第六十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┐_定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人;
?。ǘ┙邮芡稑?biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明,本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外;
?。ㄈ┻`反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見;
?。ㄋ模?duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分;
?。ㄎ澹┰谠u(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;
?。┯涗洝?fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料;
(七)其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的,其評(píng)審意見無(wú)效,并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。
第八十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有本辦法第六十二條所列行為之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告,并對(duì)其不良行為予以記錄。