陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求該省各有關(guān)部門從五個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為。

　　其中，在嚴(yán)格招投標(biāo)管理方面，《意見》共提出六項(xiàng)措施。

　　一、投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)依法審批招標(biāo)實(shí)施方案，對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的，要嚴(yán)格審核把關(guān)，同時(shí)應(yīng)將審批建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。嚴(yán)禁項(xiàng)目單位將項(xiàng)目化整為零或假借PPP項(xiàng)目、保密項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)。

　　二、依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，應(yīng)全部進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。優(yōu)化完善各級(jí)公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目交易全流程電子化，積極探索不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用。

　　三、落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，進(jìn)一步明確各部門招投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門按職責(zé)分工對(duì)相關(guān)行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)行招投標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督，做到分工負(fù)責(zé)、相互配合，形成工作合力，提升監(jiān)督效能。

　　四、招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，分行業(yè)制定完善全省統(tǒng)一的制度規(guī)則，加大對(duì)設(shè)定不合理?xiàng)l件限制排斥投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為的查處力度。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提供違法違規(guī)線索，配合行政監(jiān)督部門加快推進(jìn)在線監(jiān)管和智慧監(jiān)管。

　　五、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為監(jiān)管。實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息自愿報(bào)送和年度業(yè)績(jī)公示制度，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為，信用評(píng)價(jià)信息向社會(huì)公開。探索建立全省公共資源交易中介服務(wù)超市，規(guī)范招標(biāo)代理行為，打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、便捷高效的中介服務(wù)市場(chǎng)。

　　六、完善省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家有關(guān)配套制度，統(tǒng)籌整合各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，加快實(shí)現(xiàn)省內(nèi)專家跨區(qū)域統(tǒng)一抽取。政府投資項(xiàng)目要依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)審專家一般應(yīng)全部從綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、教育、考核和信用評(píng)價(jià)，對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。