湖南省住房與城鄉(xiāng)建設廳近日印發(fā)《關于進一步落實房屋建筑和市政基礎設施領域招投標市場各方主體責任的通知》(以下簡稱《通知》),進一步規(guī)范該省房屋建筑和市政基礎設施領域招投標市場。
《通知》共提出八項措施:嚴格落實招標人負責制、強化招標人標后履約主體責任、規(guī)范投標人行為、規(guī)范招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員行為、規(guī)范評標專家行為、加大事中事后監(jiān)管力度、加大投訴舉報查處力度、加強和有關部門的聯(lián)動形成合力。
《通知》強調(diào),招標人應當建立健全招標活動內(nèi)部約束監(jiān)督機制,在制定招標方案、組織招標活動,處理異議和配合處理投訴等重點環(huán)節(jié)加強內(nèi)部監(jiān)管;不得在招標文件中設置排斥潛在投標人條款,不得為特定投標人“量體裁衣”以及在開評標活動中不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。
招標人是標后履約管理責任的主體,應當切實做好工程項目標后履行招標文件和承發(fā)包合同等情況自查,對項目關鍵崗位人員不履職,存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為及時上報。
投標人應當具備承擔招標項目的能力,嚴格按照招投標有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,編制投標文件,參與招投標活動。不得存在圍標串標、弄虛作假騙取中標、出租出借資質(zhì)供他人投標、偽造變造資格或資質(zhì)證書謀取中標等行為。
招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應當嚴格落實《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理機構(gòu)監(jiān)管辦法》等四個文件通知(湘建監(jiān)督[2018]236號)要求。
評標專家是招投標活動中重要參與主體,各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門應切實加強管理。以適當方式組織轄區(qū)內(nèi)相應的評標專家對現(xiàn)行的招投標法律法規(guī)進行學習培訓;嚴格落實“一項目一考評”制度;協(xié)同發(fā)改委等部門,強化對評標專家考核和清退機制;加強對評標專家違法違規(guī)行為的責任追究。