發(fā)布人：

　　徐強 省交通運輸廳黨組成員、副廳長

　　張麗 省發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展處處長

　　郭幸生 省自然資源廳國土空間用途管制處處長

　　王前東 河南交通投資集團有限公司副總經(jīng)理

　　劉國杰 省交通發(fā)展集團有限公司

　　翟政 鄭州市交通運輸局黨組書記、局長

　　主持人：

　　常軼旸 省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任

　　時間: 2020年9月23日15:30

　　主持人 常軼旸

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家下午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

　　為加快構建綜合立體交通，更好發(fā)揮高速公路的基礎支撐和先導引領作用，全面適應我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新要求。近日，省政府印發(fā)了《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》和《關于加快高速公路建設的意見》，對我省加快高速公路建設作出了安排部署。今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，向大家介紹相關情況，并回答記者提問。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

　　省交通運輸廳黨組成員、副廳長徐強先生；

　　省發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展處處長張麗女士；

　　省自然資源廳國土空間用途管制處處長郭幸生先生；

　　河南交通投資集團有限公司副總經(jīng)理王前東先生；

　　省交通發(fā)展集團有限公司負責人劉國杰先生；

　　鄭州市交通運輸局黨組書記、局長翟政先生。

　　首先，請徐強廳長發(fā)布河南加快高速公路建設情況。

　　徐 強

　　女士們、先生們、新聞界的朋友們：

　　大家下午好！首先，我代表河南省交通運輸廳，向各位長期以來對河南交通運輸事業(yè)發(fā)展的關心與支持，表示衷心的感謝！

　　8月26日，省政府印發(fā)《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》和《關于加快高速公路建設的意見》，為全省高速公路高質量發(fā)展指明了方向，提供了政策支撐；昨天，省政府召開了電視電話會議，發(fā)出了加快全省高速公路建設的動員令，標志著我省高速公路建設開啟了新征程，進入了新階段，迎來了新發(fā)展；今天，很高興借此機會，向大家介紹河南加快高速公路建設有關情況。

　　眾所周知，高速公路是綜合交通運輸網(wǎng)絡的骨干路網(wǎng)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，但從服務支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾更高出行需求來看，我省高速公路發(fā)展還存在省際通道不完善、區(qū)域路網(wǎng)不平衡、重要通道節(jié)假日擁堵不通暢等薄弱環(huán)節(jié)。

　　當前，我省加快高速公路建設迎來了新的窗口期，一是國家采取更加積極有為的財政政策和更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策；二是落實“六穩(wěn)”“六保”任務，推進“兩新一重”建設，市縣政府對高速公路項目建設的熱情高漲；三是公眾出行需求旺盛，預測到2035年，我省私家車保有量將翻倍，需要高速公路提供更加便捷、暢通、優(yōu)質的出行服務；四是全國交通區(qū)位優(yōu)勢更大凸顯，我省高速公路主通道60%以上的交通流量是外省車輛，邊緣地區(qū)的省際通道一旦打通，原來的末梢就變?yōu)橹匾墓?jié)點，比如大廣高速南樂至豫冀界貫通后，年交通量增長超7倍。我省獨特的區(qū)域優(yōu)勢、強勁的發(fā)展空間、較好的投資收益預期，社會資本尤其是央企投資河南高速公路建設熱情高漲，為我省高速公路建設提供了強力資金保障。

　　我省順勢而為，育新機開新局，重新編制印發(fā)《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》，在2016年高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程10050公里的基礎上，拓展省際出口、提升通道能力、完善路網(wǎng)覆蓋、強化樞紐功能，新增規(guī)劃3750公里，規(guī)劃總規(guī)模達到13800公里，與國家規(guī)劃相同步，與河南經(jīng)濟發(fā)展相匹配，從整體上看，有六個新特點：

　　一是進一步優(yōu)化高速公路大通道布局。省際出口增加至68個，平均間距縮減至39公里，調整優(yōu)化大通道布局，讓支線變干線、末梢變節(jié)點，實現(xiàn)了路網(wǎng)再平衡，與周邊省份互聯(lián)互通水平顯著提升，與京津冀、長三角等城市群及沿海發(fā)達地區(qū)聯(lián)系更加密切。

　　二是進一步完善高速公路復合通道。新增分流路線9條，擴容改造路線15條，完善連霍和京港澳復合通道，提升通行能力，解決鄭州、洛陽都市圈重型車輛過境帶來的交通擁堵和環(huán)保壓力。

　　三是進一步強化綜合運輸及與節(jié)點樞紐銜接。實現(xiàn)49個高鐵站、9個民航機場、9個水運港口10分鐘上高速，180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、115個主要物流園區(qū)20分鐘上高速，所有4A及以上景區(qū)30分鐘上高速。

　　四是進一步加強對重點區(qū)域的服務支撐。重點建設新增國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃項目和“兩圈三山六通道”（聚焦鄭州、洛陽都市圈和大別山、太行山、伏牛山發(fā)展項目，強化京港澳、連霍、大廣、二廣、寧洛、北沿黃等六大主通道建設）高速公路項目，有效提高重點區(qū)域路網(wǎng)密度、交通網(wǎng)韌性，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　五是進一步完善高速公路出入口布局。在已建成高速公路上規(guī)劃新增出入口154個，基本實現(xiàn)所有省轄市形成高速公路環(huán)線，周邊出入口達到8個以上；所有縣有兩條及以上高速公路通過，縣城有4個以上高速公路出入口；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)距高速公路出入口20公里以內。

　　六是進一步強化生態(tài)保護和資源集約節(jié)約利用。充分利用重要河流橋位資源，做到高速公路與鐵路等共建共用橋梁。注重高速公路建設與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，與資源承載能力相適應。新增出入口靈活多樣、因地制宜減少占地和投資。

　　《河南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》分兩階段實施，第一階段至2025年，全面完成“13445工程”，即，通車里程達到10000公里以上，新增通車里程3000公里以上，完成投資4000億元以上，力爭通車里程居全國第4位，路網(wǎng)密度居全國第5位。第二階段至2035年，通車里程達到13800公里，路網(wǎng)布局實現(xiàn)“16縱16橫6聯(lián)”（16條南北縱向通道、16條東西橫向通道、6條省會聯(lián)絡線），基本實現(xiàn)“市市有環(huán)線、縣縣雙高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”。

　　女士們、先生們，規(guī)劃是藍圖，關鍵在實施，省政府《關于加快高速公路建設的意見》是重要政策保障，《意見》堅持改革創(chuàng)新，體現(xiàn)了“五個特點”、明確了“六個一”建設新體制。“五個特點”即：進一步加強省級統(tǒng)籌、進一步明確建設模式、進一步壓實市級主體責任、進一步發(fā)揮省內兩大平臺主力軍作用、進一步吸引社會資本參與建設。“六個一”建設新體制，即：一機制，省政府建立常態(tài)化協(xié)調機制；一統(tǒng)籌，省交通運輸廳統(tǒng)籌全省高速公路建設，履行行業(yè)監(jiān)管責任；一切塊，省交通運輸廳會同省發(fā)改委提出切塊方案，省政府同意后下達建設任務；一責任，省轄市繼續(xù)履行主體責任，做好投資人招標、征地拆遷、建設環(huán)境協(xié)調等工作；一模式，采用BOT（建設-運營-移交）、BOT+EPC（建設-運營-移交+設計施工總承包）建設模式；一保障，發(fā)揮河南交投集團和省交通發(fā)展集團兩大平臺作用，保障任務目標完成。

　　通過《意見》的實施，可以實現(xiàn)三方共贏。一是滿足群眾出行需求，“米+井+人”字形綜合運輸大通道布局將使出行更便捷暢通；二是發(fā)揮交通投資拉動作用，根據(jù)測算，每億元高速公路投資能為社會投資4000個就業(yè)崗位，消耗鋼材2500噸，水泥16000噸，瀝青700噸。僅“十四五”期高速公路投資總額將達4000億元，將有力促進我省經(jīng)濟高質量發(fā)展；三是穩(wěn)固河南交通區(qū)位優(yōu)勢，提升高速公路內通外聯(lián)服務能力，強化我省與四大城市群之間的聯(lián)系，為國內大循環(huán)構筑基礎骨架，更好地服務國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　女士們、先生們，道塞山河舊，路通天地新。省交通運輸廳將科學謀劃，充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，實行“六統(tǒng)籌一包干”，即：統(tǒng)籌制定推進方案，統(tǒng)籌切塊項目安排，統(tǒng)籌推進前期工作，統(tǒng)籌下達建設計劃，統(tǒng)籌工程建設管理，統(tǒng)籌協(xié)調相關單位；廳班子成員分市縣分項目包干督促指導，舉全廳之力推動項目建設。

　　下一步，我們將高質量推進高速公路“雙千工程”，圓滿完成年度高速公路投資目標和通車任務，全面實施高速公路“13445工程”，重點做好以下幾方面工作。一是創(chuàng)新前期工作方法，進一步優(yōu)化流程、壓茬推進，力爭20個、1241公里、總投資1792億元的高速公路項目年底前開工建設。二是暢通資本進入渠道，全面開放市場，指導兩大平臺充分發(fā)揮自身信用優(yōu)勢，吸引投資、設計和施工等綜合能力強的大型企業(yè)，組建項目投資聯(lián)合體，推進項目建設。三是加強監(jiān)督考核，提請省政府出臺對市縣和兩大平臺監(jiān)督考核辦法，完善社會資本準入和退出機制，確保社會資本“進得來、退得出，管得住、干得好”。四是健全項目監(jiān)管體系，強化工程建設全過程質量安全與廉政風險防控，全力打造廉潔工程、陽光工程、百年品質工程。

　　女士們、先生們，目標已明確，藍圖已繪就，奮進正當時，唯有只爭朝夕，才能不負韶華。河南將始終全面開放高速公路建設市場，歡迎社會各方力量積極參與，貢獻力量，共贏發(fā)展。全省交通人將堅決貫徹省委省政府的決策部署，與社會各界一道，攜手并進，為加快河南高速公路建設，適應河南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需求提供交通支撐；為發(fā)揮中原區(qū)位優(yōu)勢，服務現(xiàn)代化交通強國建設貢獻河南力量。

　　謝謝！

　　主持人 常軼旸

　　謝謝徐廳長全面詳實的介紹！接下來是現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，請記者朋友就相關內容進行提問。按照慣例，提問前請先通報所在的新聞機構。提問現(xiàn)在開始。

　　河南日報記者

　　張麗處長，您好。從剛才的發(fā)布中，我們了解到，“一規(guī)劃一意見”為河南高速公路發(fā)展描繪了一幅恢弘藍圖，請問，省發(fā)展改革部門在推進高速公路項目審批實施方面采取了哪些措施？謝謝。

　　張 麗

　　謝謝記者提問。高速公路是我省交通優(yōu)勢領域。省政府出臺“一規(guī)劃一意見”，對全省高速公路發(fā)展提出了新的更高要求。省發(fā)展改革委將按照我省統(tǒng)一安排部署，綜合施策、精準發(fā)力，強力推進高速公路等重大交通項目建設。

　　一是持續(xù)深化“放管服”改革，加大協(xié)調服務力度。對重大交通項目開辟綠色通道，推動投資審批事項“一網(wǎng)通辦”，嚴格限定每階段的審批時間，不斷優(yōu)化審批流程，積極采取容缺辦理、多評合一、聯(lián)審聯(lián)批等舉措，全面提升審批效率，加快推進項目前期工作。支持將重大交通項目全部納入省級重點項目，扎實開展“四比四看”活動，壓實項目推進責任；建立項目工作臺賬，實時跟蹤進度，及時協(xié)調解決影響項目建設的突出問題。

　　二是深化投融資體制改革，多渠道籌措建設資金。今后一段時期是我省高速公路強優(yōu)勢補短板、高質量發(fā)展的關鍵時期，建設需求大、任務重。要確保完成既定目標任務，必須堅持目標導向、問題導向，進一步理順投融資體制，充分發(fā)揮政府投資的引導和放大效應，大力引進社會資本，創(chuàng)新利用金融工具，加快構建“政府主導、企業(yè)運作、社會參與、多元募集、規(guī)范高效”的高速公路投融資體制。積極推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點項目申報工作。研究設立交通領域產(chǎn)業(yè)投資基金，探索“引導基金+基金債”模式。加強與國開行、進出口銀行等金融機構戰(zhàn)略合作，主動對接金融主體，多渠道滿足企業(yè)融資需求。

　　三是打好政策組合拳，科學有序推進重大交通項目建設。充分發(fā)揮穩(wěn)投資10項措施、補短板“982”工程實施方案、進一步激發(fā)民間投資活力等政策疊加效應。搶抓國家增加地方政府專項債券規(guī)模、安排抗疫特別國債、優(yōu)化中央預算內投資結構等政策機遇，做好項目統(tǒng)籌謀劃，積極爭取更多資金支持。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起，推動實施一批省際通道以及沿黃、跨黃通道。推進鄭州、洛陽都市圈交通一體化，建設復合型交通走廊。加快補齊大別山革命老區(qū)等基礎設施短板。

　　謝謝。

　　河南廣播電視臺、大象新聞記者

　　郭處長，您好。《規(guī)劃》明確，到2035年河南高速公路將新增通車里程近7000公里。這一目標的實現(xiàn)不可避免地會給我省用地需求帶來巨大壓力。請問，省自然資源部門是如何保障高速公路建設用地需求的，具體給與了哪些政策方面的支持？謝謝。

　　郭幸生

　　謝謝你的提問。近年來，省自然資源廳積極貫徹落實省委省政府決策部署，千方百計保障高速公路工程建設用地需求，從規(guī)劃、計劃、用地審批等方面開辟“綠色通道”，做到特事特辦、優(yōu)先保障。比如去年的“雙千工程”，拿出全省一半的新增計劃指標予以保障，并靠前指導市縣自然資源局做好配合服務，積極協(xié)調自然資源部加快辦理進度等，我們主要采取以下四項措施積極保障高速公路項目。

　　一是合理調整國土空間規(guī)劃。積極配合公路項目單位做好國土空間規(guī)劃調整工作，指導市、縣在編制國土空間規(guī)劃過程中將其列入重點考慮因素，合理安排建設用地布局，為國道、省道、高速公路及聯(lián)接線等交通運輸項目預留用地空間；同時嚴格規(guī)劃實施，對符合法律法規(guī)規(guī)定并經(jīng)專家論證通過可以進行局部規(guī)劃調整的，應予以快速辦理。

　　二是科學統(tǒng)籌新增用地計劃。今年按照自然資源部 “土地要素支撐跟著項目走”的計劃管理改革新要求，根據(jù)公路項目級別和類型分類施策，多渠道保障所需計劃，采取使用“國家新增計劃”、“省級統(tǒng)籌計劃”、“市縣配置計劃”等方式。市、縣盤活現(xiàn)存建設用地優(yōu)先用于公路項目；省以上審批、核準的以單獨選址形式報批的公路項目，由省級統(tǒng)籌配置建設用地計劃，做到應保盡保。

　　三是深化放管服改革，實行建設用地審查報批改革提速工程。開通了項目用地審批“綠色通道”，單獨組卷，隨報隨審，精簡審批流程，按照《河南省政府辦公廳關于進一步做好重點項目建設用地保障工作的通知》（豫政辦〔2017〕123號）文件要求和《建設用地審查報批提速工程實施方案》要求，進一步優(yōu)化建設用地審批流程，加快項目用地審批速度。

　　四是上下聯(lián)動積極保障項目用地。進一步完善廳際重點項目建設用地聯(lián)席會議制度，實行部門聯(lián)動、并聯(lián)推進，形成高效運轉的用地保障工作機制。省、市、縣三級自然資源部門均實行領導分包重點項目制度，建立工作臺賬，做到責任到人，主動服務。加強與自然資源部的溝通協(xié)調，積極爭取政策支持，妥善解決相關問題，力爭項目快報快批快開工。

　　謝謝。

　　大河報社記者

　　王總，您好。我們了解到，作為省級交通投融資平臺，河南交投集團在全省前幾輪高速公路建設中作出了很大貢獻。請問，在這次我省新一輪高速公路項目建設中，交投集團將如何繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用？謝謝。

　　王前東

　　感謝這位記者朋友對河南交投集團的關心關注！交投集團2009年6月掛牌成立，是由省政府作為出資人成立的省級綜合交通投融資平臺。目前管轄高速公路3777公里，管理總資產(chǎn)3004億元，多次入選中國服務業(yè)企業(yè)500強。累計建成通車高速公路4451公里、約占全省通車總里程的64%，完成改擴建高速公路960公里。目前在建項目4個，總里程363公里、總投資334億元。本次計劃切塊任務8個項目，總里程542公里、總投資733億元。

　　當前，我省加快高速公路建設的美好藍圖已經(jīng)繪就、沖鋒號已經(jīng)吹響。交投集團將認真貫徹落實全省高速公路“一規(guī)劃一意見”和加快高速公路建設工作電視電話會議精神，牢牢把握職能定位，聚焦主責主業(yè)，圍繞“13445工程”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揮主力軍作用，爭先鋒、做表率、立新功，確保不折不扣、保質保量完成好省政府下達的建設投資任務。具體來講，就是要做到“四個強化、四個進一步”：

　　一是強化政治站位，進一步體現(xiàn)國企使命擔當。交投集團將堅決貫徹省委、省政府決策部署，增強緊迫感責任感和使命感，堅決落實投資主體責任，確保切塊項目按計劃開工建設、按期建成通車，為推動我省交通強國試點建設、服務全省乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。前一段，為深入貫徹落實習近平總書記“兩個更好”重要講話以及省委省政府關于支持河南大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展的意見，支持當?shù)貙⑽穆谩屑~、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融入高速公路規(guī)劃，交投集團8月初已與信陽市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，助力革命老區(qū)振興發(fā)展。協(xié)議內容正在順利實施。

　　二是強化創(chuàng)新開放，進一步提升投資融資能力。結合我省新一輪高速公路建設，針對如何更好發(fā)揮交通投融資平臺作用、助力全省經(jīng)濟社會發(fā)展，上半年我們就提前著手謀劃，對自身投融資能力進行壓力測試和財務測算。同時，為最大限度提升投融資能力，近期我們又與多家有實力的大型央企和各大金融機構進行了對接溝通，并多次赴外省專題學習調研，對集團項目建設投資模式、融資工具了充分拓展。通過加強外部合作、撬動社會資本等方式，進一步發(fā)揮好集團的投融資平臺作用和支撐引領作用。

　　三是強化工作責任，進一步推進工作有序開展。交投集團成立了以黨委書記、董事長為組長，總經(jīng)理為副組長并兼任辦公室主任的“加快推進高速公路建設工作領導小組”，直接領導、統(tǒng)籌協(xié)調集團“十四五”期間高速公路建設工作。我們還從內部獲得過“魯班獎”“李春獎”、不超概的項目中，提前選拔建設管理經(jīng)驗豐富、有強烈求戰(zhàn)愿望的精兵強將，建立項目人才儲備庫，確保隊伍隨時拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。目前第一批切塊項目籌備組已全部成立，并實行集中辦公，定期例會制度，加班加點高效推進前期工作。同時，集團加強技術保障，從源頭上抓好項目可報告編制、設計優(yōu)化、投資控制、產(chǎn)業(yè)導入等工作，確保項目高質量建設開好局起好步。

　　四是強化質量安全，進一步聚力打造“五個高速”。我們提出把“13445工程”打造成品質高速、平安高速、綠色高速、智慧高速、廉潔高速“五個高速”的總體目標，將大力弘揚“工匠精神”，努力打造國優(yōu)工程、省優(yōu)工程。重點抓好工程建設領域的廉政安全，堅定“集團新班子成立后所有新開工項目零違紀”目標不動搖，與各項目負責人分別簽訂“廉潔工程”軍令狀，集團紀委全程參與新建項目的招投標、建設工作，并成立派駐建設項目紀檢監(jiān)察組，從項目前期工作開始全過程參與、全過程監(jiān)督，從源頭上防控廉潔風險，杜絕腐敗問題發(fā)生。

　　總之，交投集團將堅決貫徹省委省政府決策部署，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、頑強拼搏的毅力，全力以赴高質量完成好項目建設任務，不辜負省委省政府的重托和厚望。

　　謝謝！

　　鄭州報業(yè)集團記者

　　翟局長，您好。在這次加快高速公路建設，尤其是“13445”工程，省里明確了“兩圈三山六通道”為建設重點。請問，鄭州在大都市圈建設過程中，如何加快實施高速公路建設項目，構建綜合交通運輸體系？謝謝。

　　翟 政

　　謝謝提問。加快高速公路建設，是省委、省政府站位全局、統(tǒng)籌考慮、審慎決策作出的一項重要部署，對鄭州大都市圈建設，打造鄭州國際綜合交通樞紐和對外開放門戶，助力鄭州國家中心城市建設，全面加快黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，構筑河南區(qū)域競爭新優(yōu)勢意義重大。

　　為深入貫徹全省加快高速公路建設工作電視電話會議精神，抓好“一規(guī)劃一意見”在鄭州的落實落地，我們將珍惜發(fā)展好機遇，把握發(fā)展好局面，突出抓好三個方面工作：一是高規(guī)格建立工作推進機制。站位全省、全市發(fā)展大局，充分認識交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的先行引領作用，以高度的責任感和使命感全力加快推進高速公路建設。成立以主管副市長任組長，市交通運輸、發(fā)展改革、資源規(guī)劃、財政、環(huán)保、文物等部門聯(lián)動的全市高速公路工作專班，建立常態(tài)化協(xié)調機制，定期研究推進舉措，解決推進難題，合力推進工作，確保高速公路建設各項目標任務按期完成。二是高標準營造項目建設優(yōu)良環(huán)境。堅決落實主體責任，扛實責任擔當，主動協(xié)調做好投資人招標、用地手續(xù)辦理、礦產(chǎn)壓覆補償、征地拆遷實施等工作，保障用地供給和土源供應，及時化解工程建設涉及的矛盾糾紛，依法嚴厲打擊涉路黑惡勢力，完善突發(fā)事件應急機制，為項目高效推進創(chuàng)造優(yōu)良建設環(huán)境。三是高水平優(yōu)化鄭州都市圈路網(wǎng)結構。聚焦鄭州都市圈路網(wǎng)規(guī)模提升和布局優(yōu)化，大力推動鄭州到新鄉(xiāng)、南陽、洛陽、焦作等4條高速公路建設，分流京港澳高速、連霍高速、鄭云高速交通壓力，串起周邊縣城等中小城市，促進“1+4”大都市區(qū)深度融合發(fā)展，不斷提升中心城市的輻射帶動能力。

　　風好正揚帆，奮斗正當時。鄭州市交通運輸局將在省委省政府、市委市政府的堅強領導和省交通運輸廳的正確指導下，拿出逢山開路、遇水架橋的精神，拿出上下同心、眾志成城的干勁，與省、市有關部門一道，共同努力，竭盡全力，確保全面完成高速公路建設任務，努力當好助力鄭州“龍頭高高揚起”的“先行軍”，向全省、全市人民交上一份滿意答卷！謝謝大家！

　　香港衛(wèi)視記者

　　劉總，您好。我們了解到，目前省交通發(fā)展集團正在推進改制工作，請問改制的進展情況如何？改制后的交通發(fā)展集團在實施“13445工程”，加快全省高速公路建設中有何打算？下步工作重點又是如何考慮的？謝謝。

　　劉國杰

　　各位記者朋友，大家下午好！按照省政府批復，河南省收費還貸高速公路管理中心改制更名為河南省交通運輸發(fā)展集團有限公司。目前，改制主要工作已經(jīng)完成，融資活力充分釋放，首期融資債券成功發(fā)行，現(xiàn)代企業(yè)制度正在抓緊建立中。我們將對標最先進企業(yè)，按照市場規(guī)律和集團化管控模式，健全企業(yè)管理體系，將省交通發(fā)展集團加快打造為有活力、有核心競爭力、有強抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化一流企業(yè)。

　　擔當高速公路建設重任、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，是省委省政府將還貸中心轉企改制為省交通發(fā)展集團的殷切期望和重托。我們深刻領會省委省政府戰(zhàn)略意圖和決策部署，從機制上謀創(chuàng)新，從市場上找活力，全面做好了打贏“13445工程”攻堅戰(zhàn)的各項準備工作。

　　一是強力組織實施，確保年度建設目標圓滿完成。省交通發(fā)展集團目前承擔在建高速公路項目16個，占全省22個在建項目的73%。年度通車項目3個、133公里。截至目前，完成投資158.3億元，占年度計劃190.8億元的83%，超出全省平均進度10個百分點。下一步將充分發(fā)揮改制活力，抓質量、促進度、保安全、強投資，確保超額完成年度投資建設任務，確保3個項目年內高質量建成通車。

　　二是創(chuàng)新模式研究，為“13445工程”推進提供交通發(fā)展集團方案。通過模式研究、潛力測算、市場測試、嚴控風險等有效方式奠定了發(fā)展信心和合作基礎，創(chuàng)新采用以BOT+EPC模式為主的新建設模式，通過公開招標擇優(yōu)選擇合作企業(yè)，實現(xiàn)強強聯(lián)合，堅決保證把“13445工程”切塊任務落實到位。

　　三是暢通融資渠道，持續(xù)強化“13445工程”資金保障。截至今年上半年，省交通發(fā)展集團總資產(chǎn)2287億元，凈資產(chǎn)800億元，資產(chǎn)負債率65%，凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)在全省非金融國有企業(yè)中排名分列二、三位。單公里償債能力位居全國收費還貸高速第三位，是擁有三個“AAA”級評級的企業(yè)。我們將搶抓金融政策機遇期，充分發(fā)揮三個“AAA”級評級和DFI發(fā)債資格優(yōu)勢，創(chuàng)新方式、多措并舉，廣泛市場合作，擴大融資規(guī)模，優(yōu)化債務結構，降低融資成本，有序按需保障“13445工程”建設資金需求。

　　四是提升建設理念，全面打造綠色智慧陽光工程。嚴格工程招投標管理，堅決做到“該招必招、能招盡招”；系統(tǒng)梳理廉政風險點，建立全鏈條防控制度體系，確保“13445工程”干好，人員干干凈凈歸隊。將品質、綠色、安全理念貫穿項目建設全過程，創(chuàng)建“平安工地”，建設綠色高速，推進交旅融合，創(chuàng)新5G應用，把每一條路都建設成為經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的生態(tài)路、旅游路、智慧路、致富路、廉潔路！

　　同心共筑民生路，爭先進位謀出彩。省交通發(fā)展集團在省委省政府、省交通運輸廳黨組的堅強領導和社會各界的大力支持下，將不辱使命、不負重托，把“13445工程”建設好，把已通車高速公路運營好、管理好，把新的集團公司發(fā)展好，在加快我省高速公路建設發(fā)展，助力中原更加出彩的征程中，向省委省政府、廳黨組和全省人民交出一份靚麗的成績單。謝謝！

　　人民日報人民網(wǎng)記者

　　徐廳長，您好，“一規(guī)劃一意見”為河南高速公路描繪了一個美好愿景。為確保目標的順利實現(xiàn)，相信河南交通運輸系統(tǒng)還有大量的工作要做。請問，2020年上半年受疫情影響，河南的高速公路建設有沒有出現(xiàn)延期？另外，是如何克服困難趕上進度的？謝謝。

　　徐 強

　　謝謝記者朋友的提問。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，交通大發(fā)展之年，也是落實“六穩(wěn)”“六保”任務的關鍵之年，交通必須當好先行。

　　今年以來，面對突如其來的疫情影響，我們堅持“一手牽兩頭”，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展交通運輸工作，克服人員材料進場難等問題，緊緊圍繞戰(zhàn)疫情、搶復工、促達產(chǎn)、掀高潮，努力克服疫情影響，堅持投資任務不減、通車目標不變，第一時間組織項目復工復產(chǎn)，科學調整施工計劃，合理安排施工組織，施工正常秩序迅速恢復，投資強度快速回升，疫情帶來的不利影響得到全面化解。

　　為確保完成年度目標任務，我們按照“四個一批” 的思路，加快交通基礎設施建設。一是“建設一批”，推動全省22個、1295公里、投資1515億元的在建高速公路加快建設；二是“竣工一批”，確保堯山至欒川等3條高速年底前建成通車，全省高速公路通車里程將達到7100公里，繼續(xù)保持全國第一方陣；三是“開工一批”，加快推動項目前期工作，力爭20個、1241公里、總投資1792億元的高速公路項目年底前開工建設；四是“儲備一批”，做好建設項目儲備，提前啟動具備條件的項目建設。

　　截至8月底，全省22個在建高速公路項目完成投資235億元，占年計劃的72%。距離年底僅剩3個多月，我們將進一步加強項目建設管控，強化組織領導，加強工作調度，定期督導檢查，落實項目臺賬管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，實行投資周統(tǒng)計、旬跟蹤、月考核，以旬保月、以月保季、以季保年，確保完成年度360億元交通投資目標，為全省“六穩(wěn)”、“六保”工作做貢獻。

　　謝謝。

　　主持人 常軼旸

　　謝謝記者朋友們的積極提問和幾位發(fā)布人的回答！今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)就到這里，如果記者朋友還有其他關心的問題需要進一步了解，可以在發(fā)布會結束后，與省交通運輸廳聯(lián)系，進行深入采訪。

　　媒體朋友們，經(jīng)濟社會發(fā)展，交通運輸先行。加快高速公路建設，事關服務全省經(jīng)濟穩(wěn)步增長，事關助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關鞏固提升我省綜合交通樞紐地位。“一規(guī)劃一意見”的出臺，是公路交通基礎設施的中長期布局規(guī)劃，必將對我省公路交通發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。希望新聞媒體積極做好“一規(guī)劃一意見”的宣傳解讀，聚焦河南高速公路建設進程，加大對高速公路建設成果的報道力度，為我省加快構建安全、便捷、高效、綠色、智慧的高速公路網(wǎng)，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供有力輿論支持。