9月1日,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于深化我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標改革的意見》(以下簡稱《意見》),就該省深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程國有投資項目招標投標改革提出十項措施?!兑庖姟纷?020年10月1日起施行。
《意見》要求,各地不得要求招標人在“中介服務(wù)機構(gòu)預(yù)選庫”、“短名單”、“預(yù)選承包商庫”等帶有歧視排斥性質(zhì)的范圍內(nèi)確定中標人。招標人不得采用抽簽、搖號等方式直接確定中標候選人。
《意見》要求,采用經(jīng)評審的最低投標價法的施工招標項目,招標人要求中標人提交履約保證金外,可要求中標人向招標人提供保函形式的差額履約擔(dān)保,擔(dān)保金額為最高投標限制價和中標價的差值。
《意見》要求,房屋建筑工程設(shè)計招標評標標準中設(shè)置投標報價評審因素的,其所占權(quán)重不超過10%。投標報價中的評標基準價一般以有效投標文件評標價的算術(shù)平均值為主,評標價相對評標基準價每高1%的所扣分值為0.1,每低1%的所扣分值為0.2,偏離不足1%的,正負偏差按照插入法計算得分。
《意見》要求,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目達到大型及以上或者技術(shù)復(fù)雜的,可以采用合格制資格預(yù)審,達到大型及以上且技術(shù)復(fù)雜的,可以采用有限數(shù)量制資格預(yù)審。
《意見》提出,擴大“評定分離”的適用范圍,建筑設(shè)計方案招標項目、采用工程總承包的招標項目、大型及以上且技術(shù)復(fù)雜的項目、政府集中建設(shè)的大型及以上或技術(shù)復(fù)雜項目(不含社會代建項目)可以采用“評定分離”方式確定中標人。