記者劉垠）9月1日，《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式生效。作為科技部新組建后發(fā)布的第一個部長令，體現(xiàn)了全面加強科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作的嚴肅性和權(quán)威性。

　　“此次出臺的《規(guī)定》是全面加強科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的‘組合拳’，目的是劃定底線、明確界限，以‘零容忍’態(tài)度堅決遏制科研人員反映強烈的科技活動違規(guī)行為，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。”9月1日，在科技部舉行的新聞通氣會上，科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司司長戴國慶如是說。

　　《規(guī)定》覆蓋了科學(xué)技術(shù)活動的受托管理機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)人員等6大類主體的64種違規(guī)行為，提出了10項處理措施，劃出科研活動規(guī)則的“邊界”。

　　對于科學(xué)技術(shù)人員來說，要堅決杜絕故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟價值等浮夸浮躁投機取巧行為，杜絕“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為；對于參加科學(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家，要堅決杜絕評審活動中弄虛作假、搞“人情評審”等行為；對于科學(xué)技術(shù)活動的受托管理機構(gòu)及相關(guān)工作人員，減少對科研活動的直接干預(yù)，嚴禁向評審專家施加傾向性影響，堅決杜絕各種形式的“圍獵”；對于從事科研活動的各類科研院所、高校、企業(yè)、社會組織等，要肩負起科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)的第一主體責(zé)任，對科技活動違規(guī)行為予以堅決制止……

　　在回答科技日報記者提問時，戴國慶指出，《規(guī)定》的亮點可以用8個字概括：全面、統(tǒng)一、規(guī)范、引導(dǎo)。

　　“全面覆蓋科技活動的各類參與者和各個環(huán)節(jié)，明確了各類違規(guī)行為、處理措施、處理尺度等，填補了對違規(guī)行為處理的制度空白和工作短板。”戴國慶說，《規(guī)定》還統(tǒng)一了處理尺度和處理程序，突出了可操作性和規(guī)范性，加大了對違規(guī)行為的懲戒力度，也強化了對科研管理部門權(quán)力的監(jiān)督和制約。

　　不僅如此，《規(guī)定》還堅持寬嚴相濟，充分尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的特點，重點對主觀故意的違規(guī)行為做出嚴肅處理。

　　在處理措施方面，《規(guī)定》強調(diào)，視違規(guī)主體和行為性質(zhì)，可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關(guān)財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動；追回結(jié)余資金，追回已撥財政資金以及違規(guī)所得等10類處理措施。對造成負面影響或財政資金損失的行為，可按照情節(jié)嚴重程度取消一定年限直至永久管理、承擔(dān)或參與科技活動的資格。同時，《規(guī)定》明確指出，“違規(guī)行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的，移交有關(guān)機關(guān)處理”，進一步加強了與違紀違法行為處理的銜接。

　　戴國慶表示，科技部將會同各有關(guān)部門，加強隨機抽查、監(jiān)督檢查等工作力度。對嚴重違規(guī)行為加大懲戒力度，向社會公開通報，加強警示教育。