8月11日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布《深挖徹查招投標領域腐敗問題》,部署治理招投標腐敗亂象。
具體包括:黨政機關、行業(yè)協(xié)(學)會等單位領導干部或工作人員利用職權或者職務上的影響干預招標投標活動;招標人在招標文件設置不合理的條件,限制或者排斥潛在投標人,或招標人以任何方式規(guī)避招標;投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標,或者投標人以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員 行賄的手段謀取中標,以他人名義投標,掛靠、借用資質投標或者以其他方式 弄虛作假,騙取中標,以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標,或脅迫中標人放棄中標,強攬工程,惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人,干擾招標投標正常秩序;中標人將中標項目轉讓給他人,或者 將中標項目肢解后分別轉讓給他人,以及 將中標項目違法分包給他人。
工程招投標已經(jīng)是官員腐敗的重災區(qū),其重要原因就是責任不清、監(jiān)管不力,一方面是招標人履行主體責任不力,面對問題視而不見,甚至參與其中;另一方面是行政監(jiān)督部門監(jiān)督管理缺位,監(jiān)督檢查走形式。因此,各地方監(jiān)管部門要求責任單位建立責任清單,分別從招投標文件編制、合同履約管理、標后監(jiān)督檢查、失信行為聯(lián)合懲戒等薄弱環(huán)節(jié)對責任進行明確規(guī)定。
中紀委強調,整治招投標領域突出問題,必須緊盯關鍵領域,力求工作實效。要集中整治招投標領域形式主義官僚主義專項行動,緊盯招標核準和招標文件備案工作,緊盯圍標串標、出借資質、非法轉包、違法分包等行為,緊盯招標代理公司,緊盯違規(guī)設置招投標門檻等問題,重點發(fā)力,持續(xù)整治。與此同時,建立標后監(jiān)管制度,對“陪標專業(yè)戶”“標王”等特殊主體予以堅決打擊。