日前,江蘇省財政廳印發(fā)了《關(guān)于2020年度第三批政府和社會資本合作(PPP)項目入庫和試點的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ分赋?,江蘇省財政廳PPP辦公室會同省有關(guān)部門對各地申報的PPP項目進(jìn)行了認(rèn)真審核,確定“邳州東站綜合客運樞紐工程項目”等2個項目,總投資6.63億元作為江蘇省2020年度第三批PPP入庫項目。同時,根據(jù)相關(guān)市縣財政局的申請,確定2個項目均列為2020年度第三批省級PPP試點項目。
《通知》要求,對本批列為省級試點的PPP項目,相關(guān)市縣要盡快成立試點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作班子,積極推進(jìn)試點項目實施。要嚴(yán)格按照《江蘇省政府和社會資本合作(PPP)試點項目管理工作規(guī)則》(蘇財金﹝2018﹞70號),項目實施方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后,報省財政廳PPP辦公室審核備案,并通過省級政府采購平臺采購。采購?fù)瓿珊?,?yīng)將簽署的主要合同文件報送省PPP辦公室備案。此批試點項目在2021年底前落地實施的,相關(guān)財政部門可根據(jù)《政府和社會資本合作(PPP)項目獎補(bǔ)資金管理辦法》(蘇財規(guī)﹝2018﹞16號)申報落地項目獎補(bǔ)資金。
《通知》強(qiáng)調(diào),各市縣財政部門要高度重視PPP項目管理,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和PPP管理政策制度,會同項目實施機(jī)構(gòu)按照政府批復(fù)的PPP項目實施方案組織實施。要建立完全與項目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費機(jī)制,不得通過降低考核標(biāo)準(zhǔn)等方式,提前鎖定、固化政府支出責(zé)任。堅決守住政府方或政府方出資代表不得提供社會資本固定回報、不得回購社會資本投資本金、不得提供保本保收益承諾、不得為項目融資提供還款擔(dān)保等“四個不得”底線。要按照《關(guān)于建立全省政府和社會資本合作(PPP)項目全生命周期法律顧問制度的意見》(蘇財規(guī)﹝2018﹞19號),充分借助法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和智力成果,確保項目全生命周期各階段規(guī)范實施,確保項目和財政干部“兩個安全”。要按照《江蘇省財政廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開質(zhì)量的意見》(蘇財金﹝2019﹞21號),在全國PPP綜合信息平臺及時、準(zhǔn)確、完整、合規(guī)、動態(tài)披露項目各階段信息,并將信息公開質(zhì)量作為加強(qiáng)項目推進(jìn)和財政監(jiān)管的重要手段。要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會資本合作(PPP)項目財政監(jiān)督的意見》(蘇財金﹝2019﹞53號)的要求,每年對你市(縣)所有PPP項目至少全面監(jiān)督檢查一次,確保PPP項目嚴(yán)格規(guī)范實施。要按照《關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會資本合作(PPP)項目第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的意見》(蘇財金﹝2020﹞69號),規(guī)范委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)后續(xù)服務(wù)。
附: