5月19日，河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)公共服務(wù)局印發(fā)《河北雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域黑名單管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。對(duì)于嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體，雄安新區(qū)各部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

　　哪些情形會(huì)被列入黑名單？《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者看到，《辦法》列出56項(xiàng)具體情形和1個(gè)兜底條款。涉及在河北雄安新區(qū)從事工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等。

　　例如，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的。

　　招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者以不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的。

　　對(duì)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家和省要求發(fā)布信息，或者未在雄安新區(qū)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布信息的; 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理的。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下接觸投標(biāo)人的;評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的。

　　投標(biāo)人出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的; 出具虛假檢測(cè)報(bào)告，出具錯(cuò)誤檢測(cè)報(bào)告，造成嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患的，以及發(fā)生違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等違法行為，受到行政處罰等。

　　被納入黑名單之后會(huì)受到怎樣的處罰？《政府采購(gòu)信息》報(bào)記者了解到，被列入“黑名單”的市場(chǎng)主體，在七大方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管或依法限制，(一)對(duì)其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)依法嚴(yán)格審查；(二)加大對(duì)其所承攬項(xiàng)目的監(jiān)督檢查頻次和力度；(三)不得作為行業(yè)評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象；(四)依法限制參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；(五)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等申請(qǐng);相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定不作為企業(yè)(單位)申請(qǐng)資質(zhì)(包括首次申請(qǐng)資質(zhì)、申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng))時(shí)的企業(yè)主要人員使用。對(duì)注冊(cè)地在省外的建筑類企業(yè)及其從業(yè)人員，通報(bào)其注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理；(六)12個(gè)月內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省內(nèi)建筑類企業(yè)，由注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令整改并對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級(jí)或吊銷資質(zhì)。12個(gè)月內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省外建筑類企業(yè)，通報(bào)其注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法進(jìn)行處理；(七)在“黑名單”有效期內(nèi)，又發(fā)生違法違規(guī)行為或建筑工程質(zhì)量安全事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)的上限實(shí)施處罰。

　　“黑名單”信息有效期限自被列入名單之日起計(jì)算期限至少為6個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的由“黑名單”認(rèn)定部門(mén)作出具體期限認(rèn)定。辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為1年。

　　當(dāng)然，《辦法》鼓勵(lì)失信主體通過(guò)主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響，并依據(jù)“黑名單”認(rèn)定部門(mén)信用修復(fù)要求，主動(dòng)提交信用修復(fù)申請(qǐng)。對(duì)符合移出標(biāo)準(zhǔn)的失信主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)移出“黑名單”。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，黑名單制度有進(jìn)有出，有利于構(gòu)建健康有序誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序，規(guī)范各方當(dāng)事人的行為，利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。