到2035年，基本建成交通強省，交通運輸總體發(fā)展水平進入世界先進行列，無障礙出行服務體系基本建成，交通基礎設施網(wǎng)絡便捷化程度居世界前列……4月16日，省政府召開新聞發(fā)布會，《交通強國江蘇方案》正式發(fā)布。

　　鍛造“軌道上的江蘇”

　　江蘇位于“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展三大國家戰(zhàn)略疊加區(qū)，經(jīng)濟開放程度高、城鎮(zhèn)化程度高、社會文明程度高，各種運輸方式齊全，綜合交通網(wǎng)絡將更加完善。

　　《交通強國江蘇方案》充分體現(xiàn)江蘇特色，是指導江蘇未來30年交通運輸發(fā)展的綱領性文件。方案明確，我省將加快鐵路建設，強化機場統(tǒng)籌，增強機場群功能，同時加快過江通道建設，加強港口航道建設，并完善公路網(wǎng)絡，統(tǒng)籌管網(wǎng)布局，強化樞紐體系，著力構建高質量的綜合交通網(wǎng)絡體系。

　　省交通運輸廳副廳長金凌介紹，到2035年，我省高快速鐵路達到5000公里以上，貨運鐵路達到1700公里以上，南京祿口機場旅客吞吐量進入全球前50位，已建和在建長江過江通道達到36座，基本實現(xiàn)綜合客運樞紐縣級及以上節(jié)點全覆蓋。

　　為補上鐵路建設短板，《交通強國江蘇方案》提出鍛造“軌道上的江蘇”。目前江蘇有7個項目在建，今年計劃建成徐連客專、連淮揚鎮(zhèn)、鹽通、滬通等4個項目，全省高速快速鐵路里程將達到2700公里以上，基本實現(xiàn)以軌道交通為客運主骨架的兩小時通達。省發(fā)展改革委副主任王顯東介紹，我省將繼續(xù)加快高快速鐵路建設，打造多層次軌道交通體系，著力打造長三角世界級機場群重要樞紐機場以及航空貨物和快件集散中心，調整優(yōu)化交通運輸結構，提升綜合交通運輸體系的整體發(fā)展水平和服務品質。

　　《交通強國江蘇方案》的實施，離不開空間規(guī)劃、用地審批以及資源要素方面的保障。省自然資源廳二級巡視員王永章表示，對省重大交通項目由省級直接配比用地計劃，省自然資源廳做到應保盡保，為交通項目提供更精準的用地計劃保障。

　　建設立體交通樞紐

　　《交通強國江蘇方案》明確，在構建高效率的貨運服務體系方面，江蘇將提升海運實力，完善鐵路建設，提升航空貨運功能，提高綠色貨運比重，促進沿海產業(yè)轉移，打造蘇北“物流金三角”。在構建高品質的客運服務體系方面，江蘇將提升航空客運服務，拓展國際國內直達航線。以軌道為重點，打造城際客運網(wǎng)絡，提高南京都市圈、蘇錫常都市圈等城市群內軌道交通通勤化水平。同時提升城市公交吸引力，加強城市交通擁堵綜合治理。

　　綜合交通樞紐是樞紐經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎和關鍵載體，《交通強國江蘇方案》提出要強化樞紐體系，建設立體交通樞紐。

　　“建設立體化樞紐場站，加大各種交通方式一體化銜接的立體交通樞紐建設力度，實現(xiàn)客運短距離、零距離換乘，貨運少接駁、無縫銜接，有效解決‘最后一公里’和‘最初一公里’瓶頸制約。”省交通運輸廳副廳長惠先寶表示，推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展，重點依托港口、機場、高鐵站等樞紐，推動臨港經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。促進交通與物流的深度融合，統(tǒng)籌交通樞紐和物流節(jié)點的優(yōu)化布局。

　　“對能夠市場化運作的交通基礎設施項目，比如鐵路、機場、高速公路等，將通過財政預算安排和發(fā)行地方政府專項債券等方式，增加項目資本金，增強企業(yè)社會融資能力，有效發(fā)揮市場配置資源作用。對一些不能完全市場化運作的交通運輸基礎設施項目，比如農村公路、普通國省干線公路、干線航道等，將切實發(fā)揮政府主導作用，主要通過增加財政投入、發(fā)行地方政府一般債券和專項債券等渠道給予支持。”省財政廳經(jīng)濟建設處處長周鰲梁說。

　　打造“十大樣板”

　　江蘇已被交通運輸部列入全國第一批交通強國建設13個試點省份之一。《交通強國江蘇方案》提出，江蘇將緊密結合本省實際，服務重大戰(zhàn)略，服務江蘇高質量發(fā)展，打造交通強國建設江蘇“十大樣板”——

　　一是打造“一帶一路”交通標桿示范項目樣板，重點建設連霍新亞歐陸海聯(lián)運通道；二是打造長江經(jīng)濟帶運輸結構調整樣板，重點發(fā)展公鐵水、海江河聯(lián)運；三是打造航運特色鮮明的大運河文化帶樣板，重點建設京杭大運河綠色航運示范區(qū)；四是打造綜合交通運輸改革發(fā)展樣板，重點構建統(tǒng)籌協(xié)同的規(guī)劃、建設、管理體制機制；五是打造樞紐經(jīng)濟發(fā)展樣板，重點以優(yōu)化重大樞紐布局推動產業(yè)發(fā)展；六是打造交通引領城市群發(fā)展樣板，重點建設沿江城市群多層次軌道網(wǎng)；七是打造交通服務鄉(xiāng)村振興樣板，重點建立“農村公路 ”發(fā)展模式；八是打造創(chuàng)新驅動發(fā)展樣板，推動行業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革；九是打造平安交通發(fā)展樣板，重點實施“科技興安”工程；十是打造交通品質工程樣板，重點提升“十年路面百年橋”品牌優(yōu)勢。

　　“我們提出‘一年出亮點、兩年見成效、三年出經(jīng)驗’目標，爭取用3年時間全力打造一批先行先試典型樣板，形成在全國可復制、可推廣的經(jīng)驗和成果。”金凌表示，今年圍繞重大項目、重大工程、重大政策、重大改革四個方面，重點打造28個樣板亮點，年內形成一批具有江蘇特色的初步成果，為交通強省建設開好頭、起好步，為交通強國建設提供經(jīng)驗做法、貢獻江蘇力量。

　　推動綠色交通發(fā)展，是《交通強國江蘇方案》的鮮明底色。“省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運輸廳建立定期會商機制，成立工作專班，定期進行工作會商，加強溝通協(xié)調，形成支持我省重大交通項目建設、推動綠色交通發(fā)展的合力，保障重大交通項目順利開工建設。”省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員費志良說。 (梅劍飛 朱 璇)