4月10日省發(fā)改委發(fā)布2020年全省鐵路建設(shè)任務(wù)目標(biāo),全年要完成“3個500+1個1000”,即年度投資超500億元,建成里程超500公里、開工里程近500公里、推進(jìn)前期項目超1000公里。在同步印發(fā)的《2020年重點(diǎn)推進(jìn)鐵路前期項目攻堅任務(wù)書》中,全省爭取開工6個項目,金華市占了3個,包括金建鐵路、杭溫高鐵二期杭州至義烏段、金溫貨線電氣化改造金華至永康段;重點(diǎn)推進(jìn)7個項目前期,金華市金華至義烏客運(yùn)專線(金義三四線)列入。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,像這樣的交通大基建利好東風(fēng)頻吹。鐵路方面,金臺鐵路開始鋪軌,向年底通車的目標(biāo)全力沖刺;杭溫高鐵二期可研獲批,全速推進(jìn)項目前期。公路,建金高速新安江特大橋順利實現(xiàn)雙幅貫通,為年底通車鋪平了道路;金武快速路決勝攻堅,有望提前至今年10月通車。航空,全市有5個A類通用機(jī)場列入全省新一輪規(guī)劃,金華市區(qū)也將布局通用機(jī)場,到2035年通用機(jī)場實現(xiàn)“縣縣通”。
給外界的一個印象是,原來似乎進(jìn)展緩慢的一些項目紛紛提速,不是要開工就是將通車。4月初滬昆普速鐵路金華市區(qū)外繞也傳來消息,中鐵四院已開始在雅畈一帶進(jìn)行設(shè)計前的地質(zhì)勘探。連謀劃中的金義三四線,也寫入省發(fā)改委的正式文件,從今年開始重點(diǎn)推進(jìn)。
一個重要原因,就是疫情過后投資被賦予恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重任,我省又在全力打造交通強(qiáng)國建設(shè)示范區(qū),交通大基建自然處在政府投資的風(fēng)口上。按照剛下達(dá)的全省綜合交通建設(shè)投資計劃,今年全省要確保完成3000億元年度投資計劃,力爭3300億元。
今年也是金華市加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐三年行動的開局之年。去年7月,市委七屆五次全會決定加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐,吹響了全市交通大建設(shè)的集結(jié)號。
未來三年,全市要大力實施“5118”工程,即圍繞5大重點(diǎn)任務(wù),加快推進(jìn)以10大標(biāo)志性工程為主的100個以上重點(diǎn)項目建設(shè),完成綜合交通投資超1000億元,物流業(yè)增加值突破800億元。這一攬子交通投資計劃與全省擴(kuò)大交通投資高度契合,也同樣雄心勃勃。
一座城市的榮辱興衰、發(fā)展大勢往往系于交通。像河南省會鄭州,就是一座“由火車?yán)瓉?、因鐵路而興”的城市。交通是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是都市區(qū)共建圖強(qiáng)的先導(dǎo)性、關(guān)鍵性工程。我市要打造增長極、共建都市區(qū),加快形成網(wǎng)絡(luò)狀、組團(tuán)式的城市形態(tài),緊緊抓住交通建設(shè)這一“牛鼻子”,已成為浙中崛起的必然抉擇。
金華是浙江之心,歷來是水陸交通要沖,“水通南國三千里”是古時水運(yùn)發(fā)達(dá)的真實寫照。過去金華市的樞紐優(yōu)勢是區(qū)位所賜,如今迫切需要上下奮起趕超,補(bǔ)強(qiáng)短板,再造都市區(qū)交通樞紐新優(yōu)勢。也唯有放大“區(qū)位+交通”優(yōu)勢,把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,方能在新一輪發(fā)展中加快趕超、迎頭趕上。
金華市建設(shè)全國性綜合交通樞紐,既有歷史基礎(chǔ)更有現(xiàn)實條件。在國家“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃中,金華—義烏作為全國性綜合交通樞紐的定位被正式確立,成為63個全國性綜合交通樞紐之一。鑒于交通區(qū)位的重要性,2018年底國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部還把金華市列為國家生產(chǎn)服務(wù)型和商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐承載城市。
根據(jù)三年行動的目標(biāo),到2022年全國性綜合交通樞紐建設(shè)要取得重要進(jìn)展。都市區(qū)軌道交通網(wǎng)、高速路網(wǎng)、城際快速干線路網(wǎng)基本建成,鐵路對外通道進(jìn)一步拓展,現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系基本建立,交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固。
交通大基建,一個歷史性的發(fā)展契機(jī)。它改變的,不僅是金華市對外通道的版圖,更是有望改寫金華的樞紐地位。建設(shè)全國性綜合交通樞紐,這一夢想從來沒有像今天這般真切。
加密對外鐵路線網(wǎng) 實現(xiàn)縣縣開通高鐵
建設(shè)全國性綜合交通樞紐,必須立體化打通對外通道,全方位融入全國交通網(wǎng)。最快最便捷的融入方式,便是鐵路,尤其是高鐵首當(dāng)其沖。三年行動提出要加密鐵路網(wǎng),與此相呼應(yīng)的,列入三年行動計劃加以推進(jìn)的我市鐵路項目就達(dá)15個之多,合計投資2652億元。
“市委提出加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐,把金華建設(shè)成為全省第二大鐵路樞紐,給金華重振鐵路雄風(fēng)帶來了歷史性的契機(jī)。”金義都市區(qū)綜合交通樞紐辦張劍鋒介紹,我市將緊緊抓住國家鐵路高速化發(fā)展契機(jī),加快形成融入全國的鐵路交通主骨架網(wǎng),建設(shè)縱橫貫通的國家鐵路大通道。
曾幾何時,由滬昆線與金千、金溫“十字形”鐵路網(wǎng),滬昆高鐵、金溫高鐵“T字形”高鐵網(wǎng),構(gòu)筑起的浙中鐵路樞紐是金華人的驕傲。近年來,甬臺溫、衢九、杭黃等省內(nèi)新建鐵路相繼投入使用,溫、臺、衢都擁有了快捷的鐵路通道,金華鐵路樞紐存在弱化的趨勢。
說到樞紐,一個重要標(biāo)志就是始發(fā)車的多少。受限于場站條件,金華站、金華南站擁有的始發(fā)車加起來仍是個位數(shù)。同樣是金華車務(wù)段管內(nèi),衢州、江山站始發(fā)車也比金華多。金華如何重振鐵路樞紐地位的雄風(fēng),這15條在建、將建和研究謀劃中的鐵路項目,便是最好的答案。其中,金臺鐵路2020年底前將實現(xiàn)通車;在建的有金甬鐵路、杭溫高鐵義溫段;金建高鐵、杭溫高鐵杭溫段也已拿到預(yù)可研報告批復(fù),爭取2020年開工建設(shè)。
隨著這些項目的推進(jìn)建設(shè),金華市鐵路樞紐將進(jìn)一步織密成網(wǎng),形成四通八達(dá)的全新格局。其中,金臺鐵路將結(jié)束磐安不通鐵路的歷史;金甬鐵路將結(jié)束東陽不通鐵路的歷史,打通義甬舟開放大通道;杭溫高鐵將把磐安、東陽橫店、浦江帶入高鐵時代;金建鐵路將喜圓蘭溪人民的高鐵夢,帶動金義都市區(qū)鐵路樞紐形成上海至昆明、合肥至溫州、南京至溫州三大高鐵通道雙十字相交,4條高鐵交匯的新格局,并通過新建存車線增強(qiáng)金華樞紐列車始發(fā)能力。金溫貨線電氣化改造將實現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)車牽引向電力機(jī)車牽引升級,為金臺鐵路全線電氣化接入金華南站鋪平道路。
這些已獲批的鐵路項目,將喜圓浙中“縣縣通高鐵”的夢想,而謀劃推進(jìn)中的儲備項目同樣讓人對金華鐵路樞紐的遠(yuǎn)景充滿想像空間。比如已啟動地質(zhì)勘探的滬昆普速鐵路金華市區(qū)蔣堂至塘雅段將實施外繞工程,騰出城區(qū)段普速線改造為高速線,為金建高鐵接入金華站留出后方連接通道,同時金華站將升級為純高鐵站,擴(kuò)大動車承載和始發(fā)能力,而現(xiàn)有普速列車將通過外繞線,逐步轉(zhuǎn)由金華南站及周邊承接和疏解。
再如我省今年將重點(diǎn)推進(jìn)的金義三四線,著力打造金華—義烏主軸鐵路樞紐。這主要考慮到現(xiàn)有滬昆高鐵金義段運(yùn)能已接近飽和,未來杭溫高鐵和金建高鐵通車后北上南下新增列車都要借助金義通道。在金華至義烏間增建兩條高鐵線,其合理性與緊迫性得到了鐵路方面的認(rèn)同。借此機(jī)遇,金義都市新區(qū)也有望新建高鐵站,增強(qiáng)對外的交通聯(lián)系,擴(kuò)大未來發(fā)展空間。
從遠(yuǎn)期來看,我市所有在建、將建和規(guī)劃中的鐵路線網(wǎng)完成后,最終將形成“一軸八向十二線”的格局,構(gòu)建起到鄰近省會城市2小時交通圈、都市區(qū)1小時通勤圈和相鄰城市半小時聯(lián)系圈。
完善干線公路網(wǎng)絡(luò) 鞏固樞紐城市地位
金華市融入全國骨干交通路網(wǎng),一靠鐵路,二靠公路,尤其是高速公路。金華市位于上海—瑞麗全國綜合運(yùn)輸大通道的節(jié)點(diǎn)上,現(xiàn)已建成杭金衢、金麗溫、甬金、諸永、金臺、東永等多條高速公路,3條國家級高速公路穿境而過,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前,金華市公路總里程位居全省第4位。
市交通運(yùn)輸部門介紹,建設(shè)全國性綜合交通樞紐,公路方面突出高速公路和城際快速干線建設(shè),加強(qiáng)與國家、省干線公路網(wǎng)銜接,鞏固提升國家公路網(wǎng)樞紐城市地位。
對外,加密高速公路通道。加快建設(shè)金高速、杭金衢高速拓寬二期、杭紹臺高速,推進(jìn)義東高速南北延、甬金衢上高速前期,謀劃義武松龍高速、千黃高速南延建設(shè),加快形成都市區(qū)“五縱五橫一連”高速公路網(wǎng)。其核心就是要拓展金華至海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、華中、華南等鄰近地區(qū)高速通道,加強(qiáng)金華與省內(nèi)其他都市區(qū)、四省九地市及周邊地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市的快速互聯(lián)互通。義東高速建成后,都市區(qū)高速公路將形成一個閉合圈。
對內(nèi),共建都市區(qū)快速路網(wǎng)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化金義主軸路網(wǎng)加密、提升、提速工程,加快推進(jìn)金義中央大道建設(shè)。抓好金蘭、金武、永武、義浦、東磐快速路及市區(qū)南山大道建設(shè),2025年完成G330、G351、G235等普通國省道提升改造,形成都市區(qū)客貨分離的城際快速路網(wǎng),打造都市區(qū)相鄰城市半小時聯(lián)系圈。
按照建設(shè)全國性綜合交通樞紐三年行動計劃,建金高速、杭金衢拓寬二期、義東高速(東陽段)、杭紹臺高速(磐安段)要全部建成通車,甬金衢上高速爭取在2021年開工建設(shè)。到2022年全市新建高速公路63公里,總里程達(dá)到440公里,屆時全市各類公路總里程有望突破1.35萬公里。
在都市區(qū)各城市內(nèi)部,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化,重點(diǎn)配套建設(shè)都市區(qū)客運(yùn)樞紐公交場站,優(yōu)化骨干公交線網(wǎng)布局,建設(shè)“四好農(nóng)村路”3000公里,形成“一圈九環(huán)、路景聯(lián)動”的農(nóng)村公路網(wǎng),增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民綠色出行的幸福感。到2020年全市城際快速公交通達(dá)率達(dá)到100%,2025年金華城區(qū)公交分擔(dān)率達(dá)到30%,縣市建成區(qū)公交分擔(dān)率達(dá)到25%。
提升航空服務(wù)能力 加速布局通用機(jī)場
金華因水而聚,因路而興,隨著“縣縣通高鐵”的夢想付諸實施,對藍(lán)天航空的向往也變得愈發(fā)強(qiáng)烈。
金義都市區(qū)綜合交通樞紐辦有專家直言:在全省四大都市圈中,杭、寧、溫均已建成年旅客吞吐量千萬級以上的國際機(jī)場,唯獨(dú)金義都市區(qū)民航成了滯后的“短板”,建設(shè)全國性綜合交通樞紐,也應(yīng)該有相匹配的空港。
金華市并非沒有機(jī)場,義烏機(jī)場開通多年,已開辟義烏至北京、廣州等17個城市和曼谷等5個國家(地區(qū))城市航班。去年1月又開通了義烏至韓國首爾的貨運(yùn)班機(jī)。但有調(diào)查顯示,受義烏機(jī)場軍民合用的限制,金華市約七成的本地人,乘機(jī)出發(fā)地首選杭州和上海。
省發(fā)改委、交通廳和航科院專家組在金調(diào)研時表示,完善浙江省航空布局和滿足浙中西部航空需求,有必要在金華布局一個年吞吐量千萬人次的民用運(yùn)輸機(jī)場,積極融入長三角世界級機(jī)場群協(xié)同發(fā)展,大力擴(kuò)展對外航線網(wǎng)絡(luò),建設(shè)具有區(qū)域競爭力的航空樞紐和區(qū)域空港。
提升機(jī)場服務(wù)能力,成為金華市加快對外通道建設(shè)的重要任務(wù)之一。三年行動計劃明確提出,完成義烏機(jī)場適應(yīng)性改擴(kuò)建,開通更多國際國內(nèi)航線,引進(jìn)大型航空貨運(yùn)物流公司進(jìn)駐義烏機(jī)場。深化金華義烏國際機(jī)場選址研究,全力爭取列入國家民航建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。
在謀劃推進(jìn)大型空港的同時,通用機(jī)場的布局建設(shè)也駛?cè)肓丝燔嚨?。今?月6日, 省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《浙江省通用機(jī)場布局規(guī)劃》(2020—2035年)(修編),給金華市描繪了“1+5+X”的通用機(jī)場新格局,即由義烏運(yùn)輸機(jī)場兼顧通用航空功能、5個A2級及以上通用機(jī)場組成骨干網(wǎng)絡(luò),一批A3級通用機(jī)場為基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)的通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系。
具體來說,就是要提升東陽橫店機(jī)場為區(qū)域型通用機(jī)場,在金華中心城區(qū)、武義、永康、蘭溪布局4個地方型通用機(jī)場,此外再規(guī)劃若干A3級通用機(jī)場。到2035年通用航空服務(wù)基本覆蓋所有縣級行政區(qū),實現(xiàn)通用機(jī)場“縣縣通”。
不同于客貨運(yùn)輸機(jī)場,作為通用航空事業(yè)的承載平臺,通用機(jī)場主要服務(wù)于工農(nóng)林漁和建筑業(yè)飛行作業(yè),以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、文化體育等領(lǐng)域的飛行活動。
根據(jù)三年行動確立的任務(wù),未來三年金華市要改擴(kuò)建橫店通用機(jī)場,打造橫店公務(wù)機(jī)特色機(jī)場,加快永康、武義等通用機(jī)場建設(shè),謀劃蘭溪通用機(jī)場,積極拓展飛行培訓(xùn)、應(yīng)急救援、低空觀光等綜合功能,大力發(fā)展通用航空運(yùn)營和航空運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè),努力打造全省通用航空產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。