日前,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃明確指出要建設(shè)高效一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)“軌道上的京津冀”在通州與北三縣區(qū)域內(nèi)部分的建設(shè)。詳情如下:
第五章 共同建設(shè)高效一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)
按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求,率先破解交通瓶頸,深入推進(jìn)“軌道上的京津冀”建設(shè),構(gòu)建一體化的道路系統(tǒng),實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,打造安全、高效、便捷、綠色、智能的綜合交通體系。
第一節(jié) 率先破解交通瓶頸
完善與北京中心城區(qū)的高快速路系統(tǒng)。加快三河市、大廠回族自治縣、香河縣骨干道路對(duì)接,統(tǒng)籌實(shí)施跨河橋梁建設(shè)。完善北京城市副中心南部與大廠、香河的骨架性通道網(wǎng)絡(luò),提升相關(guān)道路標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建快速公交通道。完善北三縣與北京中心城區(qū)的快速公交網(wǎng)絡(luò),提升跨界公交運(yùn)行效率。
第二節(jié) 推進(jìn)軌道上的京津冀建設(shè)
推進(jìn)城際鐵路建設(shè)。以北京城市副中心為中心,構(gòu)筑通達(dá)京津冀各中心城市、樞紐機(jī)場(chǎng)的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以北京城市副中心站為主,亦莊站、燕郊站、三河站、香河站為補(bǔ)充的客運(yùn)樞紐體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通與城市交通的順暢銜接。
完善多層次的城市軌道網(wǎng)絡(luò)。形成區(qū)域軌道快線(含市郊鐵路)、軌道普線、局域線等多層次的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域軌道快線服務(wù)北三縣與北京城市副中心、北京中心城區(qū)的中長(zhǎng)距離軌道聯(lián)系。在北三縣各發(fā)展組團(tuán)研究現(xiàn)代有軌電車等形式的局域軌道線布局,與區(qū)域軌道快線、軌道普線相銜接。結(jié)合軌道交通建設(shè),在北三縣地區(qū)設(shè)置軌道交通車輛基地。
推動(dòng)軌道樞紐與功能區(qū)的耦合布局。建立軌道與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)軌道站點(diǎn)與周邊用地一體化規(guī)劃及場(chǎng)站用地綜合利用。完善北京城市副中心行政辦公區(qū)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)等主體功能區(qū)的軌道網(wǎng)絡(luò)支撐,推動(dòng)北三縣城市功能和空間沿軌道廊道向縱深發(fā)展。推進(jìn)城際鐵路樞紐及區(qū)域軌道快線主要站點(diǎn)綜合開發(fā)利用。
第三節(jié) 完善一體化道路系統(tǒng)
完善區(qū)域高快速路系統(tǒng)。構(gòu)建區(qū)域高速疏解通道,將東六環(huán)路國(guó)家高速公路功能外移至首都地區(qū)環(huán)線高速公路,近期利用密涿高速作為區(qū)域過(guò)境通道,遠(yuǎn)期新建密涿—京滬高速公路聯(lián)絡(luò)線,構(gòu)建外圍疏解通道。研究通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)、行政管理及貨運(yùn)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等途徑共同疏導(dǎo)區(qū)域過(guò)境交通。
完善城鄉(xiāng)一體化道路網(wǎng)絡(luò)。形成由高速公路、快速路、區(qū)域性主干路(主要公路)、主干路(主要公路)、次干路(次要公路)、支路等組成的功能完備、銜接便捷的城鄉(xiāng)一體化道路體系。合理增設(shè)高速公路出入口,加強(qiáng)區(qū)域性主干路與高速公路系統(tǒng)的銜接。
構(gòu)建“窄馬路、密路網(wǎng)”城市道路格局。推進(jìn)開放式街區(qū)建設(shè),完善北京城市副中心、發(fā)展組團(tuán)、特色小城鎮(zhèn)內(nèi)部道路系統(tǒng),提高路網(wǎng)密度。開展人性化、精細(xì)化的道路空間和交通設(shè)計(jì),塑造安全有序、綠色健康、活力開放、生態(tài)美觀的街道空間。
第四節(jié) 加強(qiáng)交通運(yùn)營(yíng)管理
創(chuàng)新交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)投融資模式。突破行政區(qū)劃限制,構(gòu)建多元化的交通投融資平臺(tái)。探索建立促進(jìn)社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的合作機(jī)制,通過(guò)投資主體一體化帶動(dòng)區(qū)域交通一體化。完善對(duì)軌道交通建設(shè)地上、地下空間實(shí)施土地綜合開發(fā)的政策措施,加快跨界軌道交通建設(shè)。完善停車收費(fèi)價(jià)格政策,大力推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。研究建立特許經(jīng)營(yíng)制度,放寬社會(huì)資本進(jìn)入交通運(yùn)輸市場(chǎng)條件。
實(shí)施綠色導(dǎo)向的交通需求和停車管理。制定分區(qū)差別化的交通需求管理政策,分區(qū)完善擁車、用車管理策略,引導(dǎo)小汽車合理使用。控制路內(nèi)停車位的供給,加大對(duì)違法停車的處罰力度,建設(shè)有序停車環(huán)境。建立停車資源信息管理系統(tǒng),推進(jìn)停車設(shè)施社會(huì)共享。
協(xié)同推進(jìn)交通運(yùn)營(yíng)管理。統(tǒng)籌推進(jìn)交通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善區(qū)域一體化的交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理政策。創(chuàng)新跨區(qū)域交通建設(shè)組織模式,建立城際軌道、公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼分擔(dān)等運(yùn)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)北京市與北三縣公交“一卡通”互聯(lián)互通。率先推進(jìn)汽車電子標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作,采取智能化手段提高車輛進(jìn)京的便利性。建立交通執(zhí)法區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通統(tǒng)一執(zhí)法。