《“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)方案》
2018-11-26
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)方案》的通知
經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年11月15日
(此件公開發(fā)布)
“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)方案
為引領(lǐng)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提高工程耐久性和使用壽命，建立實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的技術(shù)研究機(jī)制，引導(dǎo)科研成果落地見效，實(shí)現(xiàn)“平安百年品質(zhì)工程”目標(biāo)，特制定本方案。
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”的重要意義
習(xí)近平總書記指出，國(guó)家重大工程要高質(zhì)量建設(shè)好，全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）明確要求，要確保重大工程建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)百年工程。目前，有不少發(fā)達(dá)國(guó)家先后在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展工程長(zhǎng)壽命耐久性研究和推進(jìn)實(shí)施，美國(guó)開展了橋梁長(zhǎng)期性能計(jì)劃，歐洲開展了長(zhǎng)壽橋項(xiàng)目，韓國(guó)提出超級(jí)橋200項(xiàng)目，將主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工作壽命預(yù)設(shè)為200年，美國(guó)和日本分別開展了“永久性瀝青路面”和“長(zhǎng)期使用路面”研究工作等。我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，在建設(shè)技術(shù)、裝備、管理方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在工程質(zhì)量安全方面已經(jīng)具備了再上新臺(tái)階的現(xiàn)實(shí)需要和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照推進(jìn)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全領(lǐng)域，要繼續(xù)深入開展“品質(zhì)工程”攻關(guān)，補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的研究和應(yīng)用。要以問題為導(dǎo)向，從建立研討機(jī)制入手，啟動(dòng)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究，以推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施耐久性安全性整體提升。
二、總體要求
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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以交通強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以品質(zhì)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，大力提升公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命和耐久性，研究建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施最大經(jīng)濟(jì)效益，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行，為從交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
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1.理論實(shí)踐結(jié)合。樹立百年工程理念，以提升工程耐久性為目標(biāo)，有針對(duì)性地研究工程建設(shè)發(fā)展理論和技術(shù)方法，指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣具有實(shí)踐性的技術(shù)創(chuàng)新成果，并大力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。
2.成本效益平衡。將工程全壽命周期理念融入工程管理、設(shè)計(jì)與建設(shè)當(dāng)中，科學(xué)把握質(zhì)量安全與成本的關(guān)系，既要提升設(shè)計(jì)施工質(zhì)量保障年限的耐久性，也要避免不切實(shí)際的高成本、高投入，實(shí)現(xiàn)成本與質(zhì)量安全的目標(biāo)最優(yōu)。
3.對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際。緊盯國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及最新研究成果，系統(tǒng)進(jìn)行梳理評(píng)估，及時(shí)吸收轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善“平安百年品質(zhì)工程”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.立足成果落地。研究提出科研成果轉(zhuǎn)化和加快先進(jìn)技術(shù)、裝備實(shí)踐應(yīng)用的技術(shù)政策和推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目積極采用先進(jìn)技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)。
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以材料、設(shè)計(jì)、工藝工法、裝備、監(jiān)測(cè)、養(yǎng)管以及信息技術(shù)為研究方向，集中開展專題研討和學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)體工程驗(yàn)證，逐步形成一整套適用于工程建設(shè)耐久性的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)質(zhì)量耐久，安全可靠，經(jīng)濟(jì)環(huán)保，傳承百年的高品質(zhì)交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提供技術(shù)支撐。
三、研究?jī)?nèi)容與推進(jìn)機(jī)制
分省、分專業(yè)類別，建立“行業(yè)引導(dǎo)、省為主體、院校支撐、專家咨詢”的“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)機(jī)制。具體如下：
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推動(dòng)大跨徑橋梁全壽命設(shè)計(jì)與性能退化機(jī)理等基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)橋梁結(jié)構(gòu)耐久性規(guī)律分析，推動(dòng)研發(fā)使用長(zhǎng)壽命工程材料，提升大跨橋梁裝配化、自動(dòng)化、智能化施工水平，重點(diǎn)提升混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量水平。推動(dòng)形成我國(guó)中小跨徑橋梁適宜結(jié)構(gòu)體系、標(biāo)準(zhǔn)化施工工法和相關(guān)技術(shù)。研究中小橋梁承載能力和耐久性的快速檢測(cè)評(píng)定技術(shù)。
橋梁工程由江蘇省、廣東省、貴州省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、蘇交科集團(tuán)股份有限公司、廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。
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推動(dòng)隧道工程與智慧感知技術(shù)的深度交叉融合，開展隧道承載狀態(tài)智能監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，加強(qiáng)隧道設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)，提升隧道工程質(zhì)量安全長(zhǎng)壽命，研究無(wú)損檢測(cè)方法檢測(cè)混凝土密實(shí)性、抗?jié)B性，總結(jié)已有的隧道工程質(zhì)量安全控制技術(shù)，推動(dòng)建立一套系統(tǒng)完善隧道工程質(zhì)量安全耐久性技術(shù)體系。
隧道工程由陜西省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司、中交一公局集團(tuán)有限公司、長(zhǎng)安大學(xué)、陜西公路設(shè)計(jì)研究院等單位提供技術(shù)支撐。
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推動(dòng)永久性路基工程建設(shè)研究，總結(jié)高路堤和高邊坡穩(wěn)定性技術(shù)及控制參數(shù)，山區(qū)高速公路的路基沉降控制及特殊土路基的填筑與沉降控制技術(shù)?？偨Y(jié)路面性能衰變規(guī)律，研究路面延壽技術(shù)，推廣路面施工質(zhì)量快速檢測(cè)評(píng)估技術(shù)應(yīng)用。開展高邊坡工程地質(zhì)條件適應(yīng)性評(píng)價(jià)，提升高邊坡耐久性，提升高陡、高寒等特殊條件下易滑邊坡防護(hù)能力。
路面工程由北京市交通委員會(huì)承擔(dān)。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、同濟(jì)大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。
路基與高邊坡工程由四川省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、四川省公路規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、長(zhǎng)沙理工大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。
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推進(jìn)高性能、長(zhǎng)壽命建筑材料和海工混凝土劣化規(guī)律的研究應(yīng)用。研究加強(qiáng)混凝土裂縫、沉降位移過大及不均勻沉降影響耐久性的缺陷防治。研究提升復(fù)雜地質(zhì)條件下樁基承載力和耐久性。開展海水條件下混凝土施工技術(shù)研究。研究高大沉箱預(yù)制、出運(yùn)、安裝等成套技術(shù)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的防波堤工程快速維修與加固技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)碼頭、防波堤結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用。
港口工程由廣東省、福建省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)。交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院、福建省港航勘察設(shè)計(jì)研究院、中交四航工程研究院有限公司、河海大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。
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推動(dòng)具有良好抗腐蝕、抗老化、低蠕變性的土工合成材料研制應(yīng)用。開展深水大流速?gòu)?fù)雜環(huán)境下深水鋪排、拋石及基床整平、構(gòu)件安裝等施工工藝及裝備研究。推動(dòng)先進(jìn)智能建造設(shè)備和便捷監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)BIM模型與GIS在航道整治設(shè)計(jì)施工中的集成應(yīng)用。
航道工程由交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局承擔(dān)。交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院、水利部交通運(yùn)輸部國(guó)家能源局南京水利科學(xué)研究院、四川省交通運(yùn)輸廳交通勘察設(shè)計(jì)研究院等單位提供技術(shù)支撐。
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推進(jìn)高性能材料、易更換鋼構(gòu)件的研究應(yīng)用。推進(jìn)大體積混凝土裂縫防控、輸水廊道裂縫防控及修復(fù)、墻后帷幕止水、機(jī)械構(gòu)件預(yù)埋件磨損修復(fù)等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)關(guān)鍵機(jī)械構(gòu)件及水工結(jié)構(gòu)的無(wú)損、快速檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。研究提升船閘工程裝配化和智能建造水平。
船閘工程由江蘇省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)。交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院、水利部交通運(yùn)輸部國(guó)家能源局南京水利科學(xué)研究院、中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司等單位提供技術(shù)支撐。
（七）公路水運(yùn)工程高質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
推動(dòng)工程耐久性及工程先進(jìn)性定量指標(biāo)體系研究，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在工程質(zhì)量安全管理、設(shè)計(jì)、施工領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)建立質(zhì)量安全數(shù)據(jù)采集及分析平臺(tái)，不斷提升行業(yè)質(zhì)量管理水平。
公路工程高質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由江西省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、江西省交通科學(xué)研究院、華東交通大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。
水運(yùn)工程高質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由浙江省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)，交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院、水利部交通運(yùn)輸部國(guó)家能源局南京水利科學(xué)研究院、浙江省交通運(yùn)輸科學(xué)研究院等單位提供技術(shù)支撐。
四、保障措施
?。ㄒ唬┎渴f(xié)同推進(jìn)。將建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”納入交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)容。部負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)，相關(guān)省份結(jié)合工程項(xiàng)目具體實(shí)施。自本方案印發(fā)后，參加單位要落實(shí)職責(zé)，制定專項(xiàng)方案，有序推進(jìn)。
（二）建立研討會(huì)商機(jī)制。部省共建研討會(huì)商平臺(tái)，組織有關(guān)省份、技術(shù)支撐單位，確定研討攻關(guān)主題，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外院士專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)作用，部每年組織知名院士專家開展一次集中研討會(huì)商，承擔(dān)省份可根據(jù)需要成立專家組，采用各種方式不定期開展交流研討。
（三）建立驗(yàn)證機(jī)制。承擔(dān)省份可依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程項(xiàng)目，開展試驗(yàn)室試驗(yàn)和工程驗(yàn)證，及早匯集總結(jié)研究成果，形成技術(shù)咨詢報(bào)告。
聯(lián)系人：桂志敬 電話：010-65292788
郵箱：gongluchu@mot.gov.cn
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