浙江從實(shí)高效推進(jìn)51個(gè)交通重大項(xiàng)目
2018-09-25
金秋九月，浙江省交通重大項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)收獲時(shí)節(jié)。歷時(shí)4年多建設(shè)的杭（州）黃（山）鐵路于9月11日開(kāi)始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，有望年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；投資上百億元、被譽(yù)為溫（州）臺(tái)（州）“握手工程”的樂(lè)清灣大橋交工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)通車(chē)……重大項(xiàng)目的推進(jìn)，為浙江交通建設(shè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基矗
交通重大項(xiàng)目投資金額大，涉及范圍廣、建設(shè)難度高。9月13日，浙江省政府組織召開(kāi)全省交通重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)，梳理出亟待推進(jìn)的交通重大項(xiàng)目51個(gè)。會(huì)議通過(guò)剖析根源查找問(wèn)題，逐一破解前期工作難題，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，力爭(zhēng)51個(gè)項(xiàng)目在2019年前全部開(kāi)工。
前8個(gè)月綜合交通建設(shè)投資1686億元
近年來(lái)，浙江省委、省政府高度重視交通重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。省委書(shū)記車(chē)俊對(duì)浙江省在《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知》出臺(tái)后迅速開(kāi)展土地報(bào)批工作，給予批示肯定。省長(zhǎng)袁家軍在省政府第二次全體會(huì)議上明確提出“三個(gè)確?！保捍_保實(shí)現(xiàn)“4個(gè)10%”的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，確保重大項(xiàng)目落地率達(dá)到50%，確保投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。副省長(zhǎng)高興夫多次協(xié)調(diào)研究交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作，專(zhuān)題研究破解土地、資金問(wèn)題的對(duì)策和建議。
高位推進(jìn)帶來(lái)投資“加速度”。今年1月至8月，浙江省綜合交通建設(shè)投資完成1686億元，同比增長(zhǎng)13.7%。其中，公路水路建設(shè)完成投資居全國(guó)第二位，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
在“舉全省之力建設(shè)綜合交通”的濃厚氛圍下，重大交通項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。以杭紹臺(tái)鐵路、甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線、京杭運(yùn)河浙江段整治工程“四改三”段、寧波機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程等項(xiàng)目為代表的在建項(xiàng)目均按計(jì)劃快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半”的目標(biāo)。
高興夫在浙江省交通重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)上指出，重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，不下決心來(lái)抓，將貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)。各地政府和項(xiàng)目業(yè)主要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)；創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)，善于擔(dān)當(dāng)；形成合力，高效協(xié)作，共同擔(dān)當(dāng)，確保交通重大項(xiàng)目落地開(kāi)工。
廳市協(xié)作破解前期工作難題
為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，咬定全年投資2600億元和增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)，浙江將以當(dāng)前最迫切的51個(gè)交通重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，從“實(shí)”、加“快”、?！百|(zhì)”、合“規(guī)”。
浙江建立起廳市協(xié)作機(jī)制，各市也因地制宜想出了一系列推進(jìn)工程前期工作的辦法。臺(tái)州市提早布置開(kāi)展永久農(nóng)田用地組件的編制，永農(nóng)土地恢復(fù)預(yù)審后，進(jìn)一步完善用地報(bào)審資料后，即可第一時(shí)間上報(bào)審批。湖州市成立跨越水陸交通建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化管理常設(shè)機(jī)構(gòu)——湖州市交通建設(shè)管理局，提前摸排項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)。杭州等地則以2020年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，將與亞運(yùn)會(huì)相關(guān)的項(xiàng)目打包，爭(zhēng)取一次性獲批。
辦法有了，資金從哪兒來(lái)？面對(duì)這個(gè)難題，浙江在積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券支持的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投融資模式。351國(guó)道金華浦江聯(lián)盟至蘭溪界段工程和臺(tái)州甬臺(tái)溫高速公路至沿海高速公路溫嶺聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目，通過(guò)吸引社會(huì)資本參與建設(shè)，解決資金問(wèn)題。
審批流程的優(yōu)化，更是破解了“最多跑一次”中的要素制約。浙江省交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)與省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳等部門(mén)的協(xié)作，形成了緊密溝通、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。浙江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陳利幸表示，省交通運(yùn)輸廳將會(huì)同相關(guān)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)督察和協(xié)調(diào)，逐一研究制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，逐一突破項(xiàng)目難題。
浙江還將進(jìn)一步加快綜合交通建設(shè)步伐，省綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每季度開(kāi)展一次“十百千”項(xiàng)目督促，全力以赴確保重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地。
