李小鵬：實施“八大工程”全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
2018-09-10
2018年全國“四好農(nóng)村路”管理現(xiàn)場會上，交通運輸部部長李小鵬出席會議并講話。他強調(diào)，在新的歷史起點上全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
今年交通運輸工作會提出：交通運輸高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是能夠提供更加安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的運輸服務(wù)的發(fā)展，就是能夠較好滿足人民日益增長的多層次、多樣化交通運輸需求的發(fā)展。
要實施脫貧攻堅補短板工程。一是推動具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。解決剩余143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5800個建制村通硬化路的問題，力爭到2019年實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路；二是加大“油返砂”和“暢返不暢”的改造力度。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村硬化路出現(xiàn)的“油返砂”和“暢返不暢”等情況，要抓緊整改，用好用活涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用等政策，切實維護好來之不易的建設(shè)成果；三是推動農(nóng)村公路建設(shè)盡量向進村入戶傾斜。進一步優(yōu)化通村硬化路路線走向，盡可能串聯(lián)更多的自然村，實現(xiàn)農(nóng)村交通公平共享的均等化發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興促發(fā)展工程?！稗r(nóng)村公路+”融合發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為廣大農(nóng)村地區(qū)聚集人氣財氣的基礎(chǔ)支撐，是“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。一是加快資源路，旅游路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。以改善特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地，特別是貧困地區(qū)自然人文少數(shù)民族特色村寨和風情小鎮(zhèn)等旅游景點景區(qū)交通運輸條件為重點，充分考慮旅游巴士、貨車等出行要求科學規(guī)劃實施；二是加快農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級。加快提升農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)和能力，解決早期公路等級低、路面窄、未硬化等問題；三是強化農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，落實《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》質(zhì)量管理要求，實行建設(shè)、勘察設(shè)計，施工、監(jiān)理五方質(zhì)量責任終身制，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)信用評價體系，鼓勵推行施工標準化，提高建設(shè)質(zhì)量。
實施凝聚民心助增收工程。要注重引導好、發(fā)揮好、保護好農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。一是充分尊重農(nóng)民意愿，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，修群眾想修的路，建群眾滿意的路，改革創(chuàng)新考評體系，突出群眾滿意度，強化農(nóng)村公路考核；二是切實發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設(shè)監(jiān)督作用，繼續(xù)執(zhí)行“七公開”制度，不斷拓展深化“四好農(nóng)村路”政府信息公開范圍和深度。鼓勵委托當?shù)剞r(nóng)民群眾參與建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，使農(nóng)民群眾熟悉簡便易行的檢測技術(shù)，發(fā)揮主人翁作用。
實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提服務(wù)工程。服務(wù)群眾出行和生產(chǎn)生活物資的流通，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的運輸服務(wù)，是“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的重要目的。一是繼續(xù)完成具備條件建制村通客車任務(wù)，從各省實際情況看，目前條件較好的地方基本都通了，剩下的都是難啃的硬骨頭，到2020年實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車的任務(wù)依然十分艱巨，各地要對照具備條件的建制村通客車標準，摸排底數(shù)，建立臺賬，對賬銷號，解決通村客運中的不平衡、不充分問題，確保讓廣大農(nóng)民兄弟過上“出門硬化路、抬腳上客車”的美好生活；二是形成農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展長效機制。在農(nóng)村客運“開得通”基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)“留得注有效益、可持續(xù)”，各地要創(chuàng)新農(nóng)村客運模式采取城市公交延伸，預(yù)約響應(yīng)等模式，提升普遍服務(wù)水平；三是推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動縣級倉儲配送中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、村級物流服務(wù)點、農(nóng)村物流快遞公共取送點等建設(shè)，鼓勵多站合一、資源共享，全面提升農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和綜合服務(wù)能力。
此外，李小鵬指出，還要實施建立長效機制強管養(yǎng)工程，實施典型帶動、示范引領(lǐng)工程，實施現(xiàn)代化治理夯基礎(chǔ)工程，實施打造放心路、放心橋、放心車保安全工程。要加強安全生命防護設(shè)施建設(shè)，加強橋梁管理，要健全客運班線通行條件審核機制等。
總之，實施“八大工程”是全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)。下一步、交通運輸部將研究出臺實施“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導意見，進一步將“八大工程”實化、細化、制度化，全力落實好推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的各項任務(wù)。
