正本清源 行穩(wěn)致遠(yuǎn)——中國(guó)投資協(xié)會(huì)2018年P(guān)PP年會(huì)隆重召開！
2018-09-10
為進(jìn)一步推動(dòng)PPP規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，9月8日，由中國(guó)投資協(xié)會(huì)主辦，上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司、北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司等單位協(xié)辦的以“正本清源 行穩(wěn)致遠(yuǎn)——探索新時(shí)代PPP健康發(fā)展之路”為主題，為期兩天的“中國(guó)投資協(xié)會(huì)2018年政府和社會(huì)資本合作（PPP）年會(huì)”在北京京都信苑飯店隆重召開。
本次年會(huì)由中國(guó)投資協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)投資協(xié)會(huì)大中型企業(yè)投資專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專業(yè)委員會(huì)和上海城建投資發(fā)展有限公司承辦。
截止到上月末，全國(guó)PPP項(xiàng)目綜合信息管理庫和儲(chǔ)備庫，一共收錄項(xiàng)目14424個(gè)，總投資額達(dá)18萬多億。同比上半年，增幅個(gè)數(shù)和金額分別同比增加28.1% 和34.8%。在PPP高速發(fā)展的背景下，難免出現(xiàn)泥沙俱下、魚目混珠的現(xiàn)象。本次年會(huì)旨在“促進(jìn)PPP項(xiàng)目的規(guī)范化，探索PPP新的實(shí)施路徑”。政府比較重視基建的投資需求，而社會(huì)資本并不看重視項(xiàng)目后續(xù)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。規(guī)范高質(zhì)量的發(fā)展，不但需要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，還要注重創(chuàng)新，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要正本清源。
盡管我國(guó)PPP的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，PPP市場(chǎng)仍處在起步階段，市場(chǎng)仍需不斷地規(guī)范發(fā)展。我們要立足把握城市發(fā)展脈絡(luò)，聚焦創(chuàng)造價(jià)值；立足提供全生命周期服務(wù)，聚焦責(zé)任擔(dān)當(dāng)；立足不斷開拓創(chuàng)新突破，聚焦順應(yīng)潮流。共同構(gòu)建一個(gè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的PPP市場(chǎng)“生態(tài)圈”，一起努力開創(chuàng)更加美好的明天，助力祖國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)！
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)鄭京平的演講分為三部分：一是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；二是未來經(jīng)濟(jì)的展望；三是對(duì)企業(yè)家的建議。
鄭局認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體尚好，但壓力增大。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。分析截止到7月份的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力增大，主要來自于兩方面：一是國(guó)際方面的中美貿(mào)易摩擦及強(qiáng)勢(shì)美元對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的沖擊。二是國(guó)內(nèi)方面，主要是一系列政策的出臺(tái)：防范金融風(fēng)險(xiǎn)、治理污染、社保繳費(fèi)規(guī)范等。特別是地方債務(wù)、投融資平臺(tái)和國(guó)有企業(yè)去杠桿的管控等一系列政策。2018年全年經(jīng)濟(jì)回歸高速難，繼續(xù)下行亦難。 這是對(duì)今后兩年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。今年GDP增長(zhǎng)在6.5%左右，CPI漲幅在2%-3%之間。
國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所投資體制政策研究室主任吳亞平做“促進(jìn)地方融資模式轉(zhuǎn)型”的主題演講。
地方投融資轉(zhuǎn)型在新時(shí)代、新形勢(shì)和新要求背景下，要置于深化投融資體制改革的高度。要做到一個(gè)中心：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；二個(gè)好：一是管理好政府投融資，二是服務(wù)好企業(yè)投融資；三個(gè)調(diào)動(dòng)：調(diào)動(dòng)企業(yè)特別是民間投資的積極性，調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，調(diào)動(dòng)金融資本的積極性。地方投融資模式轉(zhuǎn)型要順應(yīng)公共領(lǐng)域市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化改革要求，地方政府要收縮事權(quán)邊界，不能大包大攬！
自十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村振興一直是這兩年的熱門話題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)此都有專門論述?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》更是改革開放以來第20個(gè)中央一號(hào)文件，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性可見一斑。目前PPP面臨以下幾大問題：一是現(xiàn)存的PPP金融制度無法完美的匹配PPP發(fā)展。二是目前存量的11.9萬億項(xiàng)目中市政、交通等四個(gè)領(lǐng)域占比過大。第三，真?zhèn)蜳PP項(xiàng)目混存。第四個(gè)是權(quán)利義務(wù)不平衡。對(duì)PPP的三點(diǎn)思考：一是立德、立功、立言。第二點(diǎn)是打造健康的PPP生態(tài)圈。三是回歸初心，去偽存真。
韓司長(zhǎng)講述了當(dāng)前PPP發(fā)展的困難，企業(yè)要管理好自己的資產(chǎn)負(fù)債表；要瘦身健體，要量力而行，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目要重新梳理規(guī)范、精心組織；要靜下心來管好企業(yè)管理水平；要加強(qiáng)企業(yè)自身科技水平能力建設(shè)。當(dāng)然，對(duì)有實(shí)力的企業(yè)，目前是一個(gè)資產(chǎn)價(jià)格較低的階段，市場(chǎng)上也是有很多機(jī)會(huì)的。
圓桌討論環(huán)節(jié)
下午，會(huì)議進(jìn)入圓桌討論環(huán)節(jié)，業(yè)內(nèi)著名大咖齊聚，內(nèi)容更為精彩。
第一場(chǎng)圓桌討論的主題是《如何做到PPP規(guī)范有序發(fā)展》，主持人為北京清控偉仕總經(jīng)理劉世堅(jiān)。首先，上海濟(jì)邦投資咨詢張燎董事長(zhǎng)以《規(guī)范發(fā)展是PPP穩(wěn)步推進(jìn)的必由之路》為主題做引導(dǎo)發(fā)言。之后清華大學(xué)王守清教授、國(guó)浩律師事務(wù)所王衛(wèi)東律師、畢馬威企業(yè)咨詢（中國(guó)）合伙人李煒、中建投資基金管理（北京）有限公司副總經(jīng)理金浩等特邀嘉賓先后發(fā)言。
第二場(chǎng)圓桌討論以《PPP融資與創(chuàng)新》為主題。國(guó)家發(fā)改委投資研究所投資體制政策研究室主任吳亞平先生為主持人。中國(guó)PPP基金投資總監(jiān)范永芳做引導(dǎo)發(fā)言。嘉賓討論環(huán)節(jié)中，中鐵大橋局副總經(jīng)濟(jì)師楊榮南、中國(guó)交建投資事業(yè)部副總經(jīng)理姚磊、北京云天新峰投資管理中心總經(jīng)理張繼峰、建銀咨詢山東分公司副總經(jīng)理尹昱等先后發(fā)言。
第三場(chǎng)圓桌討論以《PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與績(jī)效考核》為主題，由E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤先生主持。北京明樹數(shù)據(jù)總經(jīng)理肖光睿做引導(dǎo)發(fā)言，主題為《PPP大數(shù)據(jù)在PPP全生命周期績(jī)效管理的應(yīng)用》。該場(chǎng)討論共有五位嘉賓參與，分別是中建政研集團(tuán)董事長(zhǎng)梁艦、中國(guó)建筑投資部副總經(jīng)理謝建輝、大連城市建設(shè)管理局副主任科員韓振旭、大連理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授宋金波和中信恒康環(huán)境有限公司副總經(jīng)理駱俊。
