中開(kāi)高速公路項(xiàng)目中山段設(shè)計(jì)方案說(shuō)明
2018-08-30
2018年8月29日，中山至開(kāi)平高速公路項(xiàng)目中山段（以下簡(jiǎn)稱中開(kāi)高速）設(shè)計(jì)方案向社會(huì)公布，重點(diǎn)就計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目二期工程征求市民意見(jiàn)。中開(kāi)高速作為省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其進(jìn)展一直受到廣大市民密切關(guān)注。目前項(xiàng)目一期工程已動(dòng)工建設(shè)，二期工程正開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作，項(xiàng)目全線的規(guī)模調(diào)整工作以及相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告編報(bào)工作正在開(kāi)展。日前，市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人就廣大市民主要關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明和解讀。
關(guān)注焦點(diǎn) 1
中開(kāi)高速的基本情況和出入口設(shè)置情況？
中開(kāi)高速公路中山段約44公里，起點(diǎn)位于中山市翠亨新區(qū)，與深中通道相接，經(jīng)中山市南朗鎮(zhèn)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)，沿博愛(ài)路走廊在京珠高速節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)至南外環(huán)路走廊，沿南外環(huán)路走廊向西跨越岐江河、G105后，轉(zhuǎn)至橫四線走廊（在建），跨越廣珠西線高速，與西部外環(huán)高速交叉后，跨越磨刀門(mén)水道進(jìn)入江門(mén)市。
項(xiàng)目在中山段擬設(shè)置5個(gè)出入口，包括火炬東互通（預(yù)留出入口）、城區(qū)東互通、東苑路互通、鳳凰山互通、橫欄互通（待批）。
關(guān)注焦點(diǎn) 2
中開(kāi)高速項(xiàng)目對(duì)我市乃至全省具有什么樣的重要意義？
中開(kāi)高速項(xiàng)目是廣東省“十縱五橫二環(huán)”高速公路規(guī)劃中的“橫四”饒平至羅定高速公路的重要組成部分。中開(kāi)高速東接深中通道，西接開(kāi)陽(yáng)高速公路、高恩高速公路，其建設(shè)對(duì)于完善廣東省和珠江西岸高速公路網(wǎng)，加強(qiáng)粵西地區(qū)與珠三角及港澳地區(qū)陸路通道對(duì)接具有重要意義。中開(kāi)高速公路連接了珠三角廣佛肇、珠中江和惠莞深三大經(jīng)濟(jì)圈，有利于加強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)圈的交流聯(lián)系，促進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)珠江西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展，促進(jìn)中山港及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)。
項(xiàng)目在我市境內(nèi)由東向西依次與深中通道、東部外環(huán)高速、京珠高速、廣珠西線高速和西部外環(huán)高速相接，是中山與港澳、深圳、廣州、珠海、江門(mén)、佛山相連的重要交通動(dòng)脈，有利于將沿線鎮(zhèn)區(qū)納入粵港澳地區(qū)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍，實(shí)現(xiàn)交通客貨分離，對(duì)促進(jìn)中山市港口及其臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展具有重要意義。
關(guān)注焦點(diǎn) 3
中開(kāi)高速中山段為什么推薦采用南線方案？
中開(kāi)高速既是我市直接對(duì)接深中通道的主通道，也是粵西通往粵東大通道，所以對(duì)中開(kāi)高速線路的比選，既要從我市路網(wǎng)布局考慮，也要從全省戰(zhàn)略通道的高度考慮，比選過(guò)程十分慎重。
中開(kāi)高速的線路比選過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位曾提出三個(gè)方案包括北線走廊方案（北外環(huán)共線）、南線走廊方案（南外環(huán)共線）和五桂山走廊方案（穿越五桂山脈）。
方案的比選主要遵循三方面原則：一是方案必須符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，如穿越國(guó)家一級(jí)水源區(qū)、國(guó)家自然生態(tài)保護(hù)區(qū)等必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求等。由于五桂山方案須穿越五桂山自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，因此，該方案最早被否決。而其余的北線方案與南線方案從總體上看尚未發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。二是方案的合理性。北線方案和南線方案各有利弊，北線方案的優(yōu)點(diǎn)是目前沿線居民相對(duì)較少，但缺點(diǎn)是線路和路網(wǎng)布局不夠合理，呈“幾”字形，存在繞行情況，且在線路走向上東段與京珠高速共走廊，西段與廣珠西線共走廊，中段與中江高速最近處僅為2.3公里，且規(guī)劃上與深茂鐵路有共線段，對(duì)規(guī)劃中的岐江新城造成切割。南線方案線路走向較為順直，路程比北外環(huán)方案短，且沿線沒(méi)有規(guī)劃共線的高速公路、鐵路等通道，路網(wǎng)布局相對(duì)合理、對(duì)提升東西通道功能具有明顯優(yōu)勢(shì)；南線方案主要問(wèn)題是沿線居民區(qū)較多、走廊空間有限實(shí)施技術(shù)難度大。經(jīng)省市有關(guān)部門(mén)和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的深入論證，認(rèn)為南線方案對(duì)于優(yōu)化我市高速公路網(wǎng)布局、提升中開(kāi)高速作為粵西通往粵東大通道的功能具有明顯優(yōu)勢(shì)。尤其是中開(kāi)高速作為一條全省全國(guó)重要的東西向戰(zhàn)略通道（國(guó)網(wǎng)：沈海高速），必須要從全省甚至全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)合理性來(lái)考慮。三是方案的存在問(wèn)題是否可以克服。南線方案存在的最大問(wèn)題是沿線居民區(qū)較多。部分居民擔(dān)心噪音、粉塵等影響。經(jīng)過(guò)技術(shù)論證，專家認(rèn)為，大部分問(wèn)題均可通過(guò)技術(shù)優(yōu)化解決。綜上所述，中開(kāi)高速（中山段）線路推薦方案為與南外環(huán)共線方案。
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岐江河能否采用隧道方式過(guò)河？
我們?cè)诜桨秆芯窟^(guò)程中已重點(diǎn)就岐江河路段能否采用隧道方案作了深度的研究及比較，由于中山市地質(zhì)整體較弱，且地質(zhì)分布不均勻，導(dǎo)致部分區(qū)域本身不具備建設(shè)隧道的條件。中開(kāi)高速若在岐江河兩側(cè)路段采用隧道方案需在南環(huán)路兩側(cè)修建，由于隧道需下穿石岐河，隧道埋深大于15米，且隧道距離南環(huán)路南側(cè)金水灣多棟高層樓房、北側(cè)碧堤灣畔小區(qū)、南外環(huán)橋梁等均非常近，施工期間地面沉降風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)兩側(cè)建筑和南外環(huán)橋梁的安全影響較大，故岐江河路段采用隧道方案不可行。
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部分路段采取了南移的方案，具體情況如何？
中開(kāi)高速公路整體設(shè)計(jì)已充分考慮環(huán)保影響及施工可行性，盡量減少對(duì)沿線居民和學(xué)校的影響一直都是項(xiàng)目高度重視的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，必須要同時(shí)考慮工程實(shí)施的可行性。綜合各種情況，中開(kāi)高速公路中山段根據(jù)不同路段，分別采取高架、隧道、路線南移等不同方案。其中景觀路以西至南外環(huán)城桂路立交節(jié)點(diǎn)段，結(jié)合坦洲快線建設(shè)全互通立交的要求，中開(kāi)高速（含部分南外環(huán)路段）向南偏移。南移后，南外環(huán)城桂路立交節(jié)點(diǎn)向南移了100多米。路線南移后，中開(kāi)高速距離遠(yuǎn)洋城美域、遠(yuǎn)洋小學(xué)最近距離近100米；距離領(lǐng)東上筑最近距離為200多米，最遠(yuǎn)距離為310多米，而且都有山體阻隔。在項(xiàng)目南移后所騰出來(lái)的地方，計(jì)劃結(jié)合金字山公園的建設(shè)統(tǒng)籌考慮，種植樹(shù)木做好綠化,進(jìn)一步改善周邊的環(huán)境。
此外，關(guān)于部分群眾關(guān)心中開(kāi)高速（含部分南外環(huán)路段）向南偏移后，是否計(jì)劃對(duì)領(lǐng)東上筑小區(qū)北面的山體進(jìn)行改造為市民公園或廣場(chǎng)的問(wèn)題。對(duì)山體改造的方案只是設(shè)計(jì)單位提出的概念性方案，沒(méi)有最終確定、也沒(méi)有納入本次中開(kāi)高速公路的實(shí)施范圍。
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中開(kāi)高速如何克服對(duì)周邊環(huán)評(píng)的影響問(wèn)題？
1、部分居民擔(dān)心噪音、粉塵等影響。經(jīng)過(guò)技術(shù)論證，專家認(rèn)為，大部分問(wèn)題均可通過(guò)技術(shù)優(yōu)化解決。為了解決中開(kāi)高速對(duì)兩側(cè)建筑的影響，已開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)評(píng)估工作，將采取合理有效措施，如分段設(shè)置聲屏障、采用降噪瀝青路面材料等，降低噪音和灰塵對(duì)沿線區(qū)域的影響。同時(shí)噪聲防治措施設(shè)計(jì)，會(huì)兼顧視覺(jué)效果，達(dá)到保護(hù)乃至美化周圍景觀效果環(huán)境的作用。
2、狠抓施工期環(huán)保監(jiān)督管理工作，采用環(huán)保施工工藝，合理安排施工時(shí)段，在項(xiàng)目通車后，將依法進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。
3、在高速公路運(yùn)營(yíng)期間，將采用限制超載超限車輛等措施，降低噪音和灰塵影響，做好環(huán)保相關(guān)工作。
總之，本項(xiàng)目的環(huán)保工作將貫穿規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，既有前期預(yù)防，又有中期落實(shí)，也有后期監(jiān)測(cè)完善，目的就是最大程度降低項(xiàng)目的環(huán)境影響，確保群眾的環(huán)境權(quán)益不受損害。
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中開(kāi)高速是否會(huì)影響南外環(huán)的通行能力？
中開(kāi)高速采取與南外環(huán)共線，采用高架上跨南外環(huán)形式通行，南外環(huán)作為地方快速通道的功能保留，并通過(guò)在城區(qū)合適的位置設(shè)置出入口，如東苑路出入口、城區(qū)東出入口，方便沿線居民使用中開(kāi)高速。中開(kāi)高速建成后，不僅不會(huì)影響南外環(huán)的通行能力，更會(huì)進(jìn)一步改善周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)沿線居民帶來(lái)的影響。
關(guān)注焦點(diǎn) 8
項(xiàng)目是否有設(shè)置橫欄互通出入口？
橫欄互通出入口是我市在中開(kāi)高速公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案研究過(guò)程中重點(diǎn)考慮的節(jié)點(diǎn)方案之一，目前項(xiàng)目業(yè)主正完善橫欄互通出入口設(shè)置的相關(guān)安全性論證評(píng)估工作。在滿足安全條件的前提下，下一步我們將積極向省爭(zhēng)取支持設(shè)置該出入口，以更好地服務(wù)橫欄鎮(zhèn)片區(qū)居民的高速出行需求。
關(guān)注焦點(diǎn) 9
項(xiàng)目如何開(kāi)展環(huán)評(píng)征求群眾意見(jiàn)？
按照高速公路建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，環(huán)評(píng)信息公開(kāi)是必經(jīng)程序。我們將嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求開(kāi)展相關(guān)環(huán)境信息公開(kāi)工作，做到合法合規(guī)。
