臺(tái)州44個(gè)PPP項(xiàng)目簽約落地激活趕超發(fā)展“新引擎”
2018-04-02
去年6月，臺(tái)州市出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目九條意見。意見的出臺(tái)，讓社會(huì)資本方信心倍增，一大批采用PPP模式的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)在我市落地開工。截至目前，全市簽約落地PPP項(xiàng)目44個(gè)，引入社會(huì)資本800多億元，PPP模式成為臺(tái)州趕超發(fā)展的“新引擎”。臺(tái)州市域鐵路S1線一期工程，是全國(guó)首個(gè)市域鐵路PPP項(xiàng)目。這段時(shí)間，S1線一期工程溫嶺城南隧道金山段工程正在加緊施工。金山段隧道工程全長(zhǎng)1895米，預(yù)計(jì)到明年10月整個(gè)工程完工。據(jù)介紹，隧道作業(yè)要下穿S226、S324省道和民房等，施工難度不校中鐵十二局溫嶺城南隧道金山段工程項(xiàng)目部技術(shù)總監(jiān)唐文明：“埋深最淺的話，垂直距離的話23.1米，施工難度的話肯定是比較大一點(diǎn)的。”除了溫嶺城南隧道，S1線椒江洪家特大橋段目前也在加快施工。作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)以PPP模式建設(shè)的市域鐵路項(xiàng)目，臺(tái)州市域鐵路S1線一期工程總投資228億元，高架橋、隧道、地下線等各類施工復(fù)雜。按照協(xié)議，政府方只要出資20%，社會(huì)資本方出資80%，達(dá)到了以小額本金撬動(dòng)社會(huì)巨資的效果。市軌道交通建設(shè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理許樂：“按照我們?cè)瓉鞵PP合作的協(xié)議和合同的話，各方都要按期地到位我們的資本金，然后組建我們項(xiàng)目的銀團(tuán)貸款，落實(shí)我們的資金保障，同時(shí)我們要推進(jìn)我們?nèi)€的開工建設(shè)?！痹谂_(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臺(tái)州大道段，以PPP模式建設(shè)的臺(tái)州市地下綜合管廊一期先行段施工現(xiàn)場(chǎng)也是一片繁忙。工人們正在進(jìn)行綜合管廊外圍坑底加固、支護(hù)等施工，目前已完成一半工程量。臺(tái)州市地下綜合管廊一期臺(tái)州大道段技術(shù)總監(jiān)盧海法：“管廊施工從工藝上來說，因?yàn)槲覀兠恳坏拦ば蚯捌诳拥准庸獭⒅ёo(hù)施工周期比較長(zhǎng)，而且我們整個(gè)沿線涉及到四條河流，涉及到汛期，這個(gè)施工點(diǎn)上，對(duì)實(shí)踐的要求都比較高?！迸_(tái)州市地下綜合管廊一期工程包括臺(tái)州大道、現(xiàn)代大道、東方大道等8條道路，總長(zhǎng)32.2公里，估算總投資41.05億元，入廊管線包括電力、通信、給水、中水、污水、燃?xì)獾取９こ贪凑誔PP模式實(shí)施，是我市以PPP模式引入社會(huì)資本參與地下空間開發(fā)利用的首次嘗試。臺(tái)州市地下綜合管廊公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理夏云彬：“2017年度全面開工建設(shè)了32.2公里，占全省的開工總量的百分之四十，位居全省第一?？偟墓浪闶?4.68億，我們政府方項(xiàng)目資本金比例是20%，政府方出資比例也是20%，目前的項(xiàng)目資本金4.9個(gè)億已全部到位?！睋?jù)了解，作為一種全新的融資模式，PPP模式可以用最少的政府投入，撬動(dòng)社會(huì)資本投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與公共事業(yè)，是化解地方政府債務(wù)最有效途徑。我市結(jié)合民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)，積極探索PPP融資模式。據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截止目前全市簽約落地PPP項(xiàng)目44個(gè)，總投資1318億元，其中民資控股或參與項(xiàng)目26個(gè)，總投資836億元。PPP模式用少量財(cái)政資金撬動(dòng)大量社會(huì)資本，參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)大項(xiàng)目，有力推進(jìn)了我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
